Общественные и благотворительные организации в системе социальной работы

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный  университет»

 

Кафедра

«Социологии политологии и социальной работы»

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине

Социальная работа

 

Тема: Общественные и благотворительные организации в системе

социальной работы

 

 

 

 

 

 

                                                                           Выполнил студент   5  курса

  Специальность            СКС ЗФ

                                                                           Шифр                  090430334

Ф.И.О.             Стрельник В.А.

 

 

 

 

Хабаровск 2014 г.

Содержание

 

Введение                                                                                                                                                 3

1. Общественные и благотворительные организации: цели, задачи, функции 4   2. Третий сектор и его роль в социальной защите населения                         8

3. Механизм социального взаимодействия государства и некоммерческих    организаций                                                                                                          10                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Заключение                                                                                                                                        12

Список используемой литературы                                                                                      13

 

Введение

 

Современная модель социальной работы рассматривается как многосубъективная деятельность, характеризующуюся активным участием (наряду с государством) общественных и благотворительных организаций в решении социальных проблем населения, и прежде всего его «ослабленных», слабо социально защищенных социальных слоев и групп, отдельных индивидов.

В последние годы наблюдаются  значительный рост общественных и благотворительных  организаций, активизация их участия  в осуществлении мероприятий  по социальной защите населения.

Это свидетельствует о  существенных изменениях в общественном сознании членов общества. Появляется осознание значительности личного  участия в улучшении материального  и духовного благосостояния людей. Деятельность общественных и благотворительных  организаций — это проявление социальных инициатив различных  социальных слоев, групп населения, отдельных граждан в стояние  системы социальной защиты населения  и ее проблемы, стремление оказать  помощь людям, оказавшимся в трудной  жизненной ситуации.

 

1. Общественные и благотворительные организации: цели, задачи, функции

Переход российского общества к рыночным отношениям, обостривший  проблемы социальных групп и слоев  населения потребовал создание и  развитие нового социального института  – социальная защита населения. Под  системой социальной защиты населения  понимается совокупность законодательно установленных социальных, экономических, юридических прав и гарантий, социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия  для поддержания жизнедеятельности  разных социальных слоев, групп, прежде всего, социально уязвимых.

Право на реализацию благотворительной  деятельности имеют граждане и юридические  лица, которые могут индивидуально  или объединившись (с образованием или без образования благотворительной организации) свободно выбирать цели этой деятельности и формы ее осуществления.

Благотворительная организация  в обязательном порядке должна быть неправительственной (негосударственной  и немуниципальной), некоммерческой. Благотворительные организации  создаются в виде общественных организаций (объединений), фондов, учреждений.

Учредителями благотворительных  организаций могут быть только физические и (или) юридические лица. Органы государственной  власти и органы местного самоуправления, а также государственные и  муниципальные учреждения не могут  быть учредителями благотворительных  организаций. Благотворительные организации  обязательно должны зарегистрироваться в установленном порядке. Регистрирующий орган осуществляет контроль за их деятельностью.

На функционирование системы  социальной защиты влияют следующие  факторы:

Экономические – реализуемые  через такие механизмы, как создание условий труда на предприятии, обеспечение  доступности медицинской помощи, социальное страхование, выплата пенсий и пособий по безработице. Эти  факторы влияют на уровень накоплений и инвестиций в социальную защиту населения, что позволяет решить такие вопросы, как: материальное обеспечение, укрепление материально-технической  базы учреждений социального обслуживания, сокращение текучести рабочей силы. Влияние социально-экономических  факторов проявляется в реализации принципа семейного подхода. Задача укрепления потенциала семьи, в том  числе экономического, оказание помощи семье в развитии семейного бизнеса  и предпринимательства создает  предпосылки для реализации ей своих функций.

Идеологические – отражают систему общественных взглядов и  идей общества, граждан, что непосредственно  влияет на характер оказания социальной помощи. В начале 90-х годов начала формироваться новая идеология  социальной защиты. На первоначальном этапе ее становления социальные реформы в нашей стране были ориентированы  на идеи создания либеральной рыночной экономики, соответствующей ей системой социальной защиты населения, основанной на отношениях собственности. Приоритетным было развитие тех организационно-правовых форм защиты нуждающихся, имеющих частный  характер, то есть в рамках частного страхования. Эти формы были заимствованы из зарубежного опыта. В отечественной  практике главное место отводилось системе обязательного социального  страхования. Это позволяло обеспечить государственные минимальные стандарты  основных показателей качества жизни  человека. В частности, минимальный  уровень пенсионного обеспечения, необходимая медицинская помощь.

          Нравственно-психологические – выступают регулятором отношений во всех областях социальной помощи и социальной защиты населения. Они проявляются при взаимодействии социального работника и клиента, в деятельности учреждений социального обслуживания. Их реализация требует уважительного отношения к ценностям человека, учета его социальной ситуации.

Все эти факторы воздействуют на функционирование системы социальной защиты населения и являются регуляторами всей совокупности отношений в обществе. Их влияние выражается в функциях, принципах, целях и задачах системы социальной защиты населения.

Система социальной защиты населения базируется на следующих принципах:

Принцип гуманизма и социальной справедливости. Быть гуманным и справедливым при осуществлении социальной защиты значит: - признавать самоценность человеческой личности, ее права и свободы, право на достойную и полноценную жизнь, - уметь правильно оценивать личностный потенциал, его внутренние ресурсы, осознавать причины жизненных затруднений и пути выхода из них, - обеспечение прав и возможностей человека.

Принцип системности и  комплексности. Принцип системности  интерпретируется, как упорядоченная  совокупность взаимодействующих компонентов, важнейшими компонентами являются: субъекты, объекты, цели и задачи, функции и  средства, формы и методы, технологии, критерии оценки эффективности функционирования системы социальной защиты. Принцип комплексности связан с обеспечением единства всего комплекса мер по обеспечению минимального уровня социальной защиты населения. Комплексность обеспечивается: - единством целей, принципов, направлений деятельности, - координацией и согласованностью действий субъектов в социальной защите, - контролем за осуществлением мер по оказанию помощи и поддержки, - сочетанием исторического опыта с традицией, - всесторонним изучением объекта социальной защиты.

Принцип превентивности мер  по социальной защите. Предупреждение рисков осуществляется посредством  следующих механизмов: - помощь в нахождении работы, организация надомного труда, - поддержка негосударственных систем социального страхования и социального обеспечения, - развитие различных форм участия различных слоев населения в реализации социальных программ, - сочетание платных и бесплатных услуг в системе социального обслуживания.

Принцип адресности. Осуществление  мер по поддержке условий существования  людей, групп, попавших в трудную  жизненную ситуацию. Оптимальными критериями предоставления адресной помощи являются: - размер совокупного семейного и  среднедушевого дохода. Он должен быть ниже суммы прожиточного минимума, установленного в регионе; - отсутствие средств к существованию; - неспособность к самообслуживанию; - материальный ущерб и физические повреждения вследствие стихийных бедствий, катастроф разной природы. На основании таких критериев по территориальному принципу создается банк данных о нуждающихся в адресной помощи

Принцип адаптивности. Он означает, что система социальной защиты должна предусматривать пересмотр нормативов в условиях инфляции и экономической  нестабильности. Она должна быть способной  к самосовершенствованию, развитию, активности, инициативы самих социальных субъектов.

Принцип многосубъектности социальной защиты населения. Субъекты: - государство: одной из основных функций которого является социальная защита населения. Государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает социально-гарантированные условия жизнедеятельности людей, обеспечивает правовую основу социальной защиты, инициирует и организует работу общественных фондов, утверждает государственный бюджет; - профсоюзы: создают и обеспечивают необходимые производственные и социальные условия для жизнедеятельности членов коллектива и их социальной защиты; - общественные объединения: обеспечивают общественную поддержку функционирования системы социальной защиты населения, деятельность многих из них направлена на оказание помощи и поддержки нуждающимся, разработку целевых программ, вовлечение в процесс оказания помощи добровольческого ресурса; - работодатель: обеспечивает обязательные условия социальной помощи и поддержки наемных работников. К ним относятся: минимальный уровень заработной платы, обязательное страхование по установленным нормативам, социальные выплаты и компенсации, предоставление различных социальных благ (путевки, обеды); - сам человек, реализующий свой потенциал, защищающий свои потребности и интересы.

 Ведущими функциями  социальной защиты населения являются:

- экономическая

- хозяйственно-бытовая

- психолого-педагогическая

- социально-медицинская

- юридическая

- функция организации труда и отдыха.

В процессе развития системы  социальной защиты населения эти  функции могут изменяться и наполняться  новым содержанием за счет инновационных  технологий, комплексности оказанных  услуг, повышения профессионализма специалистов.

 

2. Третий сектор и его роль в социальной защите населения

 

Надежным партнером в  решении проблем по вопросам защиты материнства, отцовства и детства, большинства других социальных задач  
выступает третий сектор — некоммерческие организации. Понятие 3-ий сектор появилось не так давно и связано с идеей построения гражданского общества. Считается, что современное гражданское общество можно представить в форме 3-ех секторов:

1 сектор – это государство,  его структуры, органы власти  на всех уровнях.

 

2 сектор – коммерческий, бизнес-сектор, то есть неправительственные  организации, ориентированные на  получение прибыли.

 

3 сектор – негосударственный,  неправительственный, независимый,  некоммерческий, неприбыльный благотворительный  сектор.

 

       Негосударственный – так как не располагает властью, независимый – множество финансовых источников делает организацию этого сектора независимым от государства и бизнеса, некоммерческий, неприбыльный – существует не ради получения прибыли, полученная прибыль не распределяется среди учредителей, а используется на уставные цели.

3-ий сектор тесно связан  с другими секторами экономики.  Государство и некоммерческие  организации заинтересованы в  развитии 2 сектора, так как для  государства – это налоги, а  для НКО – возможность получить  спонсорские средства. 2 сектор и  НКО заинтересованы в государстве,  так как оно выступает гарантом  прав, экономической стабильности  и безопасности. Коммерческий сектор  заинтересован в развитии НКО,  так как их деятельность «обслуживает» интересы бизнеса.

 

В последние годы наблюдается  значительный рост общественных благотворительных  организаций и активизация их участия в осуществлении мероприятий  по социальной защите населения. Их деятельность – это проявление социальной инициативы различных социальных групп и  слоев населения. Для их функционирования в обществе созданы необходимые организационно-правовые предпосылки.