Общественное мнение

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине "Социология"

по теме: "Общественное мнение"

 

Содержание

 

1. Факторы, порождающие общественное мнение

2. Функции общественного мнения

3. Общественное мнение в современной России

Список использованной литературы

 

_{1. Факторы, порождающие общественное мнение}

 

XX в., наполненный локальными, региональными и мировыми войнами, обусловил возрастание роли общественности в решении международных вопросов. "Расширяющаяся взаимосвязь мирового сообщества, - писал Г. Моргенау, - означает, что внешняя политика "становится "делом каждого". В этой связи изучение факторов, влияющих на формирование общественного мнения, имеет особую актуальность. Сегодня требуется осознанное восприятие внешнего мира, переоценка имеющихся внешнеполитических представлений, преодоление устаревших образов и стереотипов. Данное обстоятельство направило научную мысль по пути выработки теоретического инструментария для анализа механизма формирования массового сознания.

Для того, чтобы разобраться с  вопросом сущности общественного мнения, необходимо сначала понять, что такое общественность? Большинство учёных, занимающихся изучением общественных связей, склоняется к следующему определению: "Общественность - это группы людей (организации), во-первых, объединённые единством интересов, во-вторых, оказавшиеся в определённой ситуации и осознающие её проблемность; в-третьих, реагирующие каким-то образом на создавшуюся проблему или ситуацию".

Состав каждой группы может быть неоднородным, и сила реакции будет  зависеть от конкретной ситуации. По своему отношению к той или иной проблеме все общественные группы можно разделить на следующие виды:

"Универсальные" - проявляющие интерес и активно выражающие своё мнение по любой проблеме. (Примером могут служить бабушки-соседки, проводящие всё своё свободное время у подъезда на лавочке)

"Апатичные или инертные", т.е. безразличные к любым проблемам и не проявляющие какой-либо активности (например, социально-деградировавшие личности).

"Специализированные" - проявляющие интерес и активность по отношению к какой-то одной проблеме или по ограниченному кругу проблем. (Примером такой группы являются члены общества защиты животных).

"Конъюнктурные" - проявляющие активность лишь после того, как под воздействием средств массовой информации проблема стала известна практически каждому человеку. Например, проявление активности отдельных групп, которых взволновало здоровье президента Ельцина Б.Н.

По степени вовлечённости в  деятельность организации и зависимости  от её руководства и целей специалисты  по связям с общественностью выделяют:

Закрытую общественность (внутреннюю) - чаще всего это сотрудники организации, объединённые служебными обязанностями и отношениями, корпоративной дисциплиной и целями. Именно они обеспечивают успешность действий организации в деловой среде.

Открытую общественность (внешнюю) - это различные группы, находящиеся вне организации, но своими суждениями и действиями они оказывают влияние на деятельность организации.

В зависимости от своих профессиональных и личных интересов вся общественность может быть сгруппирована следующим образом:

потребители;

сотрудники организации;

правительственные круги;

финансовые организации;

инвесторы;

средства массовой информации;

политические и религиозные  организации;

общественные организации;

жители городов или население и т.д.

И этот классификационный перечень можно продолжить, но важнее выяснить - носителем чего являются эти группы, и что они выражают в своих оценках.

Общественное мнение - это совокупность многих индивидуальных оценок, (мнений) по конкретному вопросу, затрагивающему группу людей (организаций), которые пришли к какому-либо согласию.

На формирование оценок, которые  будут определять общественное мнение, может влиять множество факторов, как личного, так и социального  характера. Сюда могут входить возраст, физическое и психологическое состояние, профессиональные и интеллектуальные способности индивида, культура, в которой вырос человек или функционирует организация, политическая и экономическая среда, уровень жизни и образованности в той или иной стране, социальный статус индивида или социальная значимость компании и т.д.

В зависимости от условий, складывающихся в конкретный исторический момент, индивидуальные оценки и общественное мнение может меняться от нейтрального до восторженно положительного или резко отрицательного.

Оно (мнение) вырабатывается в группах людей, вступающих в общение. Группа людей совместно определяет, в чём суть проблемы, что необходимо предпринять для её решения. При этом следует помнить, что этот процесс связан с индивидуальными оценками. Но сами эти взгляды (оценки) во многом зависят от общественного обсуждения, и, поэтому, любой организации следует постоянно работать над формированием общественного мнения.

Энциклопедический словарь "Политология" объясняет общественное мнение "зависимостью духовной жизни общества от объективных явлений, существующих вне отношений людей друг к другу". Видится, что подобная формулировка лишь отчасти раскрывает сущность феномена. Более полное и продуктивное в исследовательском смысле определение указывает, что общественное мнение - это такое "проявление общественного сознания, в котором отражается отношение больших социальных групп, народа в целом к актуальным явлениям, представляющим интерес на основе существующих общественных отношений". Многие американские исследователи (в том числе Дж.К. Робертс и С. Оскэмп) вполне солидарны с последней формулировкой и уточняют, что общественным является мнение только по общественно значимым и государственным проблемам, таким, например, как внутренняя политика правительства, выборы и международные отношения.

Таким образом, общественное мнение - специфическое проявление общественного сознания, выражающееся в оценках (как в устной, так и в письменной форме) и характеризующее явное (или скрытое) отношение больших социальных групп (в первую очередь большинства народа) к актуальным проблемам действительности, представляющим общественный интерес. Дело в том, что общественное мнение существует не в любом обществе, так как оно не есть просто сумма тех частных мнений, которыми люди обмениваются в узком, частном кругу семьи или друзей. Общественное мнение - это такое состояние общественного сознания, которое выражается публично и оказывает влияние на функционирование общества и его политической системы. Именно возможность гласного, публичного высказывания населения по злободневным проблемам общественной жизни и влияние этой высказанной в слух позиции на развитие общественно-политических отношений отражает суть общественного мнения как особого социального института.

Под социальным институтом понимается система отношений, имеющих устойчивый, т.е. гарантированный от случайностей, самовозобновляющийся характер. Применительно к общественному мнению речь идет о том, что в обществе сложился и стабильно функционирует особый механизм реагирования на социально значимые проблемы путем высказывания по ним суждений заинтересованными слоями населения. Такая реакция населения носит не случайный, спорадический характер, а является постоянно действующим фактором общественной жизни. Функционирование общественного мнения как социального института означает, что оно действует в качестве своего рода "социальной власти", т.е. "власти, наделенной волей и способной подчинять себе поведение субъектов социального взаимодействия". Очевидно, что это возможно лишь там, где, во-первых, существует гражданское общество, свободное от диктата политической власти, и, во-вторых, где власть считается с позицией общества. В этом смысле мы говорим об общественном мнении как об институте гражданского общества.

Научная традиция, связывающая существование в обществе института общественного мнения со свободой в общественной жизни, идет еще от Гегеля, который, в частности, писал в "Философии права": "Формальная субъективная свобода, состоящая в том, что единичные лица как таковые имеют и выражают свое собственное мнение, суждение о всеобщих делах и подают совет относительно них, проявляется в той совместности, которая называется общественным мнением". Подобная свобода возникает лишь в обществе, в котором существует не зависящая от государства сфера частных (индивидуальных и групповых) интересов, т.е. сфера отношений, составляющих гражданское общество.

Общественное мнение в его современном  значении и понимании появилось  с развитием буржуазного строя  и формированием гражданского общества как сферы жизни, независимой от политической власти. В средние века принадлежность человека к тому или иному сословию имела непосредственное политическое значение и жестко определяла его социальную позицию. С зарождением буржуазного общества на смену сословиям пришли открытые классы, состоящие из формально свободных и независимых индивидов. Наличие таких свободных, независимых от государства индивидов, индивидов-собственников (пусть даже это собственность только на свою рабочую силу) - необходимая предпосылка формирования гражданского общества и общественного мнения как его особого института.

В условиях тоталитарного режима, где все социальные отношения  жестко политизированы, где нет гражданского общества и частного индивида как  субъекта независимого, т.е. не совпадающего со стереотипами господствующей идеологии, гласно выражаемого мнения, там нет и не может быть общественного мнения. В этом смысле наше общественное мнение - это дитя эпохи гласности, имеющее очень небольшой по историческим меркам опыт существования. За годы перестройки наше общество очень быстро прошло путь от приказного единомыслия через так называемые гласность и плюрализм мнений к реальному политическому плюрализму и свободе слова. За этот период сформировалось и независимое в своих оценках и суждениях общественное мнение.

Общественное мнение различных  народов имеет существенное отличие  даже в тех случаях, когда речь идёт об оценке одних и тех же событий. Это определяется спецификой исторического опыта народа, политическими пристрастиями, идеологическими установками, экономическими интересами и психологическими стереотипами. Между российским и европейским общественным мнением (имеется в виду структура общественного мнения, особенности восприятия, механизм формирования, категории, формирующие общественную оценку, и т.д.), с одной стороны, и американским, с другой, различий очень много. Основные факторы, обусловливающие особенность американского восприятия мира, таковы.

Во-первых, эмоционально-психологическая  особенность общественного мнения США объясняется самим американским менталитетом, или, как это называет Г. Гачев, "национальной логикой", выросшей на основе такого принципиально важного для американцев понятия, как свобода.

Во-вторых, социально-культурная составляющая общественного мнения в Соединённых Штатах определяется достаточно твёрдо устоявшейся двухпартийной системой, активном участии большого числа населения в политической жизни и весомой ролью религиозного фактора в жизни общества. Американский историк Т. Бэйли полагает: "То, что правительству в Вашингтоне удаётся или не удаётся осуществить в области внешней политики будет в значительной мере зависеть от желаний наших граждан".

В-третьих, геополитическое положение  Америки определило достаточно долгое неучастие Соединённых Штатов в европейских делах и созерцательную роль в международных процессах, а внешнеполитический опыт, накопленный американской нацией за 200 лет своего существования, отмечен отсутствием иностранного вторжения на территорию США. Не преодолённый полностью и во второй половине XX в., изоляционизм, следовательно, также является особенностью американского внешнеполитического сознания.

Этот пример иллюстрирует, насколько  разнородными могут быть факторы, определяющие формирование общественного мнения на национальном уровне. Еще более проблемным является анализ формирования общественного мнения на уровне социальных групп.

Прикладное  социологическое изучение (замеры) общественного мнения началось в США в 19 в. в связи с потребностями социума в получении информации по рыночным проблемам и политическим вопросам, связанным с выборами, конкуренцией партий и т.д. В 20 в. социология общественного мнения заняла достойное место среди других отраслевых социологий. Наибольшее число прикладных центров изучения общественного имеется в США, среди них особую известность получила фирма, а затем международная сеть Джорджа Гэллапа. В Европе огромной известностью пользуется Институт демоскопии в Германии, которым много лет руководила Э. Ноэль. Во Франции видным специалистом в этой области считался Ж. Стетцель, который институционализировал изучение общественного мнения, выпускал журнал "Зондаж". На сегодня международная сеть "Гэллап интернешнл" охватывает почти все страны Северной Америки и Европы.

_{2. Функции общественного мнения}

 

Функции общественного мнения различаются в зависимости от характера взаимодействия мнения тех или иных социальных институтов или отдельных лиц в первую очередь от характера влияния, воздействия первого на вторых, от содержания высказываемого мнения, от его формы. Для общественного мнения характерны следующие функции: экспрессивная (в более узком смысле контрольная); консультативная; директивная.

Экспрессивная функция - самая широкая по своему значению. Общественное мнение всегда занимает определенную позицию по отношению к любым фактам и событиям в жизни общества, действиям различных институтов, лидеров государства. Эта особенность придает данному феномену характер силы, стоящей над институтами власти, оценивающей и контролирующей деятельность институтов и лидеров партий, государства.

Таким образом, объективным содержанием деятельности общественного мнения государственные институты, их лидеры ставятся в положение контролируемых.

Обладая только одной моральной властью, общественное мнение бывает весьма эффективно по своим результатам. Этот эффект будет безусловно выше, если он подкрепляется разнообразными формами контроля со стороны трудящихся.

Вторая функция - консультативная. Общественное мнение дает советы относительно способов разрешения тех или иных социальных, экономических, политических, идеологических, межгосударственных проблем. Это мнение будет справедливым, если, конечно, институты власти заинтересованы в таких ответах. Прислушиваясь к этим советам, "руководящие лидеры", группы, кланы вынуждены корректировать решения, методы управления.

И, наконец, директивная функция  общественного мнения проявляется в том, что общественность выносит решения по тем или иным проблемам социальной жизни, имеющие императивный характер, например, волеизъявление народа во время выборов, референдумов. Народ в данных случаях не только дает мандат доверия тому или иному лидеру, но и высказывает свое мнение. Императивные высказывания занимают в политике весьма значительное место.