Общая характеристика безработицы и анализ безработицы Нижегордской области

В отчетном периоде приступили к профессиональному  обучению по направлению органов службы занятости 952 безработных гражданина (в аналогичном периоде 2012 года – 1 788 человек), в т.ч. 96 человек (10,1%) - впервые ищущие работу (ранее не работавшие). Лучших показателей в этой работе добились ГКУ ЦЗН г.Сарова, г.Бора, г.Н.Новгорода, Вачского и Павловского районов.

Закончили участие  в оплачиваемых общественных работах 712 граждан, имеющих статус безработного, из них 71,8% - женщины.

Численность граждан, которым были предоставлены  государственные услуги по профориентации, составила 19 тысяч человек, по психологической  поддержке – 2032 человека, по социальной адаптации – 1 347 человек. Наиболее активно и качественно проводилась работа: по профориентации – в ГКУ ЦЗН г. Арзамаса, г. Сарова, г. Бора, Балахнинского и Городецкого районов; по психологической поддержке – в ГКУ ЦЗН г. Выксы, Большеболдинского, Ветлужского, Краснооктябрьского, Починковского и Шарангского районов; по социальной адаптации – в ГКУ ЦЗН г. Н.Новгорода, г. Дзержинска, Лысковского, Вознесенского и Сокольского районов.

Численность безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости, составила 273 человека, годом ранее – 385. Предоставлена единовременная финансовая помощь при соответствующей государственной регистрации - 20 гражданам. Лучших показателей в этой работе добились ГКУ ЦЗН Вадского и Первомайского районов, г.Н.Новгорода и г.Арзамаса.

В работе по трудоустройству населения используются возможности квотирования рабочих  мест для инвалидов, а также работников моложе 18 лет. За отчетный период на заквотированные рабочие места трудоустроены 84 человека, годом ранее - 118 человек.

По состоянию  на 01.04.2013 численность безработных  граждан, которые получали социальные выплаты составила 10,8 тысячи человек, или 68,4% к соответствующему показателю 2012 года. Число безработных, которым по предложению органов службы занятости населения досрочно назначена пенсия в отчетном периоде, составило 75 человек, годом ранее – 68 человек.

 

 

 

 

2.5 Информация об использовании  бюджетных средств на реализацию  государственной политики занятости  населения и областных целевых программ по состоянию на 01.04.2013

 

Мероприятия активной политики занятости  населения	Годовые ассигнования, руб.	Кассовый расход, руб.
Организация временного трудоустройства  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы  время	15 172 360,00	1 133 630,29
Организация временного трудоустройства  безработных граждан
Организация содействия самозанятости безработных граждан, включая компенсационные выплаты
Профессиональное обучение безработных  граждан
Профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста до трех лет
Содействие безработным гражданам  в переезде и безработным граждан и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства
Областная целевая программа «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности  на рынке труда  Нижегородской  области в 2013 году	Годовые ассигнования, руб.	Кассовый расход, руб.
Средства федерального и областного бюджета на реализацию мероприятий  по содействию трудоустройству незанятых  инвалидов, родителей, воспитывающих  детей-инвалидов и многодетных  родителей

 

2.6 Динамика развития ситуации на рынке труда НО в 2012 году и прогноз на 2013 год

 

Принятые  службой занятости меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали  существенное положительное воздействие  на ситуацию с занятостью населения  в 2012 году.

По данным обследования населения по проблемам  занятости, проводимого Росстатом, общая численность безработных  граждан снизилась со 129,7 тыс. человек  в среднем за 2011 год до 99,8 тыс. человек в среднем за 2012 год (на 23%). При этом уровень безработицы  по методологии МОТ в среднем  за год снизился с 7,2% до 5,4% от численности  экономически активного населения.

Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан  за аналогичный период (в среднем  за год) снизилась с 19,4 тыс. человек  до 13,9 тыс. человек (на 28%), а уровень  регистрируемой безработицы – с 1,1% до 0,8% от численности экономически активного населения соответственно.

При этом немаловажно, что уровень регистрируемой безработицы  в регионе (0,63% на 31.12.2012) продолжает оставаться лучшим среди регионов Приволжского Федерального округа и лучше среднего показателя по России (1,4%).

В целях обеспечения  и расширения возможностей трудоустройства  граждан специалистами службы занятости  за 2012 год было привлечено 225,5 тысячи вакансий. На конец 2012 года в областном банке вакансий содержалось 35,6 тысячи вакансий. Наибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающем производстве, строительстве, оптовой и розничной торговле, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг населению.

В результате снизился коэффициент напряженности  на рынке труда. Если на начало года на одну вакансию претендовали 0,75 незанятых  граждан, то к концу года - 0,4. Данный показатель ниже, чем по ПФО – 0,7 и по России – 0,9.

Несмотря  на относительно благополучное положение с ситуацией на рынке труда в целом по области, в отдельных районах (городских округах) существует дифференциация по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальная диспропорция спроса и предложения рабочей силы и наличие отдельных территорий с напряженностью на рынке труда.

Была сконцентрирована работа службы занятости в депрессивных населенных пунктах. В среднем уровень  общей безработицы в данных населенных пунктах снизился с начала года с 10,9% до 9,2%, а уровень регистрируемой безработицы – с 1,3% до 0,98%.

Благодаря реализации комплекса мер по содействию занятости  населения, в 2012 году ситуация на рынках труда во всех моногородах стабилизировалась. Сводный показатель напряженности не превышает 1 процента.

Масштабы  неполной занятости (численность работников, занятых неполное время, находящихся  в вынужденных отпусках и простоях) сократились в 2 раза. Так в конце 2012 года данный показатель составил 2,3 тыс. человек (в 2011 году – 4,6 тыс. чел.).

 

Меры и контроль за показателем «уровень безработицы по методологии МОТ»

В соответствии с Производственным планом, формируемым  Росстатом, территориальным органом  Федеральной службы государственной  статистики по Нижегородской области  ежемесячно проводится обследование населения  по проблемам занятости.

В целях улучшения  значения показателя «уровень безработицы  по методологии МОТ» управлением  ГСЗН Нижегородской области (далее  – управление) приняты оперативные  меры и установлен системный контроль за изменением данного показателя.

Управлением разработан План действий по стабилизации уровня занятости в населенных пунктах  области, который реализуется совместно  с органами местного самоуправления.

Службой занятости  организованы выезды мобильных офисов занятости, проведены «Дни Службы Занятости», ярмарки вакансий, в том числе  для трудоустройства за пределами  данных населенных пунктов. Организовано содействие самозанятости и предпринимательской деятельности.

Совместно с  органами местного самоуправления, главами  администраций районов (городов) области  осуществляются мероприятия по повышению  уровня занятости в населенных пунктах, подлежащих обследованию. Вопросы стабилизации данного показателя рассматриваются  на координационных комитетах содействия занятости населения и совещаниях с участием органов местного самоуправления и районных подразделений Нижегородстата.

Вместе с  тем, результаты по количеству граждан, отнесенных к категории безработных  в разрезе населенных пунктов, подлежащих обследованию, значительно разнятся.

Так, по результатам  десяти месяцев наибольшее количество безработных в числе обследованных сложилось в населенных пунктах Спасского, Сеченовского, Княгининского, Дальнеконстантиновского, Городецкого, Воротынского, Варнавинского, Тоншаевского, Павловского районов. По результатам обследования, проведенного в октябре, наибольшее количество безработных в числе обследованных отмечено в Лысковском районе (село Валки) и Автозаводском районе города Нижнего Новгорода.

В результате с начала 2012 года уровень безработицы  по методологии МОТ снизился с 6,6 процента в январе до 2,8 процента в  декабре.

 

Реализация  указанных мер и системный  контроль за изменением значения показателя «Уровень безработицы (по методологии МОТ)» позволяют прогнозировать его дальнейшее снижение в 2013 году.

 

Прогноз ситуации на рынке труда

Согласно  прогнозным данным Минэкономразвития  России в течение 2013-2020 годов в  России будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности  населения трудоспособного возраста (примерно на 1 млн. человек ежегодно), что приведет к снижению численности  экономически активного населения  и, как следствие, - к сокращению предложения  трудовых ресурсов.

Численность занятых в экономике области  будет сокращаться с 1 704,8 тыс. человек  в 2012 году до 1 701,7 тыс. человек в 2013 году (по данным прогноза социально-экономического развития).

При сохранении наметившихся положительных тенденций  в экономической ситуации и повышении  спроса на рабочую силу уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, снизится с 5,4% в 2012 году до 4,8% в 2013 году от численности  экономически активного населения. Снижению безработицы будет существенно  способствовать изменение демографической  структуры: значительно сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы.

Исходя из прогнозируемой общей численности  безработных, численность зарегистрированных безработных в 2013 году стабилизируется  на уровне 10,8 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется и  не превысит 0,6% от численности экономически активного населения. По мере повышения  качества предоставляемых услуг  в области содействия занятости  населения увеличится численность  безработных граждан, обращающихся в органы службы занятости. Доля трудоустройства  будет находиться в пределах 70 процентов.

 

Выполнение показателей и достижение индикаторов ведомственной целевой  программы «Содействие занятости  населения Нижегородской области» в 2012 году

В 2012 году государственная  политика в области содействия занятости  реализовывалась в рамках постоянно  действующих программ содействия занятости  населения, а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности  на рынке труда.

Участниками мероприятий активной политики занятости  – получателями государственных  услуг в области содействия занятости  населения в 2012 году стали 199,3 тыс. человек (в 2011 году – 225,5 тыс. человек), из которых 122,7 тыс. человек (в 2011 году – 154,6 тыс. человек) обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии органов службы занятости трудоустроено 88,5 тыс. человек (в 2011 году – 98,3 тыс. человек) или 72,1% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году – 63,6%).