Независимая Украина: проблемы трансформации общества (1991-2008 гг.)

ПЛАН

1. Процессы развития независимости.

2. Становление многопартийности  в Украине.

3. Проблемы реформирования экономики.

4. События, связанные с выборами  Президента Украины в листонади-декабре 2004 г.(. Процессы развития независимости

1. Процессы развития независимости. В начале 90-х годов XX ст. начинается новый этап в истории Украины, связанный с развитием независимого, демократического государства. Он стал следствием глубокого кризиса предыдущей социально-экономической и политической системы страны.Возможность провозглашения независимости было обусловлено рядом факторов. Среди внешних можно выделить:1. Значительное ухудшение социально-экономического положения в СССР.2. Обострение политической ситуации, падение авторитета и влияния Компартии.3. Потеря центральной властью контроля за событиями на местах.4. Поражение консервативных сил во время августовского (1991 г.) путча и др..Провозглашению независимости способствовали и внутренние факторы:1. Существование в Украине органов государственного управления.2. Активизация национально-демократических сил.3. Более стабильная, по сравнению с другими регионами, экономическая ситуация в республике.4. Усиление центробежных настроений в обществе, особенно после августовского путча и др..Поворотным датой Украине стало 24 августа 1991 г., когда Верховная Рада приняла Акт провозглашения независимости Украины, который был утвержден конституционным большинством (300 чел.).Провозглашение независимости чрезвычайно остро поставило проблему развития государства. По сути надо было создавать принципиально новый политический механизм и экономический фундамент общества. На начальном этапе государства ведущими направлениями трансформации общества были: во-первых, введение атрибутов государственности, во-вторых, создание собственных Вооруженных сил, в-третьих, формирование государственных институтов власти, в-четвертых, принятие новой Конституции Украины.Среди мероприятий по внедрению атрибутов государственности следует выделить следующие:1. Установка гражданства Украины. Уже в октябре 1991 г. Верховная Рада принимает Закон «О гражданстве Украины», согласно которому гражданство предоставлялось всем, кто проживал на территории страны, а также тем, кто желал этого.

2. Определение границ  Украины. Еще в Декларации о  государственном суверенитете Украины, которая была принята 16 июля 1990, отмечалось, что суверенитет предполагает верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти на территории всей Украины. В Акте провозглашения независимости Украины (24 августа 1991 г.) указано, что «территория Украины является неделимой и неприкосновенной. Отныне на территории Украины действующими являются исключительно Конституция и законы Украины ». 4 ноября Верховная Рада (ВР) приняла Закон «О государственной границе Украины», который провозглашал неприкосновенность границ, определил порядок их охраны и правила перехода.

3. Признание национальной  символики как государственного.  

В начале 1992 г. рядом постановлений ВР были утверждены гимн (мелодия Вербицкого «Ще не вмерла Украина», слова П. Чубинского) государственный флаг - сине-желтый; малый герб Украины - трезубец.4. Введение собственной денежной единицы. В 1992 г. на территории Украины было начато обращение купонов многоразового использования, а со 2 сентября 1996 г. введен национальную валюту - гривню.Вторым важным шагом на пути государства стало создание собственных Вооруженных сил. Известно, что без них нет самостоятельного государства. На момент провозглашения украинской независимости на территории нашего государства насчитывалось свыше 725 тыс. военнослужащих бывшей Советской Армии. Реформирования украинских Вооруженных сил началось по постановлению ВР Украины от 24 августа 1991 г. «О военные формирования на территории Украины», по которой все войска, дислоцированные на территории республики подчинены ВР. Тогда же было создано Министерство обороны Украины.В октябре 1991 г. ВР утвердила концепцию развития Вооруженных сил Украины, в котором констатировалось стремление Украины стать нейтральным, безъядерным, внеблоковым государством. Предусматривалось значительное сокращение вооруженных сил. На основе этой концепции в декабре 1991 г. принят Закон «О Вооруженных силах Украины», позже еще ряд законов («О пограничных войсках Украины», «О воинской обязанности и военной службе» и др.)., Которые создавали определенную правовую базу для реформирования своих вооруженных сил.В процессе их реорганизации:произошло значительное их сокращение (примерно до 450 тыс.);-Украина уже в начале 1994г. вывезла со своей территории все тактическое ядерное оружие;произошло существенное сокращение вооружений.Третьим приоритетным направлением державтворчого процесса было формирование институтов власти.Высшей законодательный орган - Верховная Рада достался в наследство от Украинской ССР. Она была выбрана еще весной 1990 г. и до весны 1994 г. депутаты именно этого Совета (а большинство из них занимали консервативную позицию) формировали законодательную базу Украины.Первые выборы в ВР независимой Украины состоялись в марте 1994 г. Большинство мест получили левые силы: из 338 мест, Компартия - 96, Социалистическая партия - 14, Крестьянская партия 18. Председателем ВР стал - А.Мороз.Важнейшим событием этого ВР стало принятие Конституции (28 июня 1996 г.). Важным событием были выборы в ВР в марте 1998 г. Они впервые проходили по смешанной избирательной системе (пропорционально-мажоритарной): 225 депутатов избиралось по одномандатным избирательным округам на основе относительного большинства, а 225 по спискам от политических партий (блоков) в многомандатных общегосударственных округах . По результатам голосования вновь победу одержали левые силы: КПУ 24,7%, СПУ + Крестьянская партия - 8,6%.На выборах в марте 2002 г. наибольшее количество голосов получил блок «Наша Украина» (23,55%) во главе с В.Ющенко. КПУ получила 20%. Но большинство в ВР было сформировано на основе блока «Единая Украина» (177 чел.), Однако фракция «Единая Украина» во главе с Литвином распалась на 6 отдельных фракций уже в июне 2002 г. Отсутствие в Совете стабильного большинства снижала эффективность ее работы, способствовала острой политической борьбе.Важным элементом процесса создания стало введение института президентства. Первым президентом Украины был Л. Кравчук (1991 - 1994 гг), затем эту должность занимал Кучма (1994-2004 гг.) Сейчас с 2004 г. действующим Президентом Украины является Ющенко.Самым слабым звеном управленческой системы была исполнительная власть. В течение 1990-1994 гг сменилось 4 правительства (а всего 12 правительств). Эта ветвь власти оставалась нестабильной и в последующие годы: один за другим уходили в отставку правительства В.Масола, Е.Марчука, П.Лазаренко, В.Пустовойтенко, В.Ющенко, Ю.Кинаха, В.Януковича, Ю.Тимошенко, Ю . Сханурова.Неэффективность деятельности правительств во многом была обусловлена ​​его недостаточной самостоятельностью; отсутствием сотрудничества правительства и парламента; попыткой в ​​критические моменты превратить правительство в главного виновника; непрофессиональные действия самих чиновников.Конституционный процесс.Одной из важнейших составляющих процесса создания государства в Украине было принятие новой Конституции.Украина одна из первых среди постсоветских государств начала конституционный процесс. Но два варианта проекта Конституции, которые обсуждались в 1992 и 1993 годов не были утверждены ВР. Это было обусловлено:- Отсутствием четкой концепции реформирования общества; острой борьбой вокруг законодательства разных политических сил;отсутствием научно обоснованной модели будущего общества и государственного устройства.В 1994 г. была создана новая Контитуцийну комиссия во главе с Президентом Кучмой. Вокруг проекта Конституции развернулась острая дискуссия. Наиболее спорными вопросами были:- Статус автономной республики Крым;- Статус государственного языка;- Государственная символика;частная собственность (особенно на землю);- Распределение властных полномочий.Но компромисс все же был найден. 28 июня 1996 Конституция Украины была принята.Принятие Конституции завершило процесс становления политической системы Украины как целостного организма. В Конституции подчеркивается, что «Украина есть суверенное и независимое демократическое, социальное, правовое государство».Конституция утвердила демократические права и свободы граждан Украины, принципы разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, государственный и территориальное устройство, политическую систему общества.Дополнение, которые были внесены в Конституцию предусматривали переход с 1 января 2006 г. системы власти в Украине с президентско-парламентской к парламентско-президентской форме правления, что значительно расширяет права исполнительной ветви власти, в частности премьер-министра.

2. Становление  многопартийности в Украине. Многопартийность является одним из главных элементов демократической политической системы. Зарождению многопартийности предшествовало возникновению в конце 1980-х гг первая неформальная организаций, активизация деятельности Украинского Хельсинского союза, создания Народного Руха Украины, возникновение первых альтернативных КПСС политических партий.Провозглашение независимости Украины значительно ускорило процесс формирования многопартийности. Если в 1993 г. было зарегистрировано 18 партий, в 1994 г. - 30, то в 1998 г. уже 54. На сегодня в стране насчитывается более 140 (было более 160) политических партий, зарегистрированных Минюсгом Украины.Среди них постепенно сформировалось пять основных течений:1. Национально-радикальные партии (УНА, ОУН, Конгресс украинских националистов, Всеукраинское объединение «Свобода» и др.). Общее количество членов этих партий примерно 35 тыс. членов.Основные программные принципы: украинская нация высокая цидаисть;-Доминирование национальных интересов над другими;-Доминирование политики над экономикой;приоритет национального государства, выход из СНГ.2. Национально-демократические партии (Народный Рух Украины, Украинская народная партия, партия «Реформы и порядок» и др.). Общая численность в 2004 г. примерно 130 тыс. человек. Основные порограмни принципы:минимальное вмешательство государства в экономику, умеренный национализм (баланс интересов нации и личности) возрождение религии, христианской морали, развитие украинской культуры, языка.3. К центристских партий относятся Народно-демокрагична партия «Родина», Народная партия Украины и др.. их идеологической основой является либерализм. Основные программные принципы:- Свобода человека высшая ценность; государство существует ради человека, а не наоборот;частная собственность материальная основа свободы человека; построение демократ необычной правового государства; багатовекиорнисть внешней политики.4. Социал-демократическую течение предсталяем более 10 политических партий (140 тыс. человек). Идейно-теоретической основой этих партий являются социал-демократические ценности (приоритет прав человека, социальная справедливость). Основные программные принципы:социально ориентированная рыночная экономика; реформы в интересах большинства населения, предупреждение обострения социальных противоречий и др..5. До левого крыла политического спектра Украины принадлежат партии социалистического и коммунистического толка: КПУ, СПУ, ПСПУ. их идеологической основой является модернизированный марксизм-ленинизм. Основные программные принципы:- Общество социальной справедливости с сильной социальной защитой населения (право на труд, бесплатная медицина и образование и др..)приоритет коллективным формам собственности;признают планово-рыночную экономику при государственных и контролирующих функциях;- Выступают против вступления в НАТО, расширение прав регионов и др..Наиболее характерными особенностями формирования многопартийности в Украине:1. Переход от монопартийности в полипартийности (сегодня более 140 партий).2. Малочисленность партийных рядов. Сегодня членами различных партий есть только 2% всех избирателей Украины. Крупнейшая из них Компартия 140 тыс. человек. На 2001 г. только 12 партий были местные ячейки.3. Неопределенность социальной базы. Очень часто не понятно, выразителями интересов которых ирупи есть политические формирования. Преобладают декларативные лозунги.4. Часто партии создавались не на основе какой-то идеи, а вокруг лидера.5. Локальность партийного излияния и сравнительно четкая географическая ориентация партий. Национал-демократы преобладают на Западе, левые партии на Востоке.6. Незначительное влияние багатох политических партий в украинское общество.7. Искусственность создания многих партий (часто именно под выборы).Сегодня, в условиях формирования ВР по партийным спискам, всебольшую актуальность приобретает проблема консолидации политических сил, роста их влияния в обществе.