Необходимость государственного регулирования социальной защиты населения России

Необходимость государственного РЕГУЛИРОВАНИЯ социальной защиты населения в России

Баетова Ж.Ж.

 

Социальная  сфера наиболее уязвима в любом  обществе. Государство не может процветать, если значительная часть его населения  бедна и несчастна, а отсутствие должного внимания к проблемам социальной сферы, ее недостаточное финансирование резко ограничивают возможности  реформирования и роста экономики.

Одна  из регулирующих функций государства  состоит в распределении доходов  членов общества, чтобы путем проведения соответствующей политики сократить  резкое неравенство в доходах  и на этой основе обеспечить для  населения необходимый уровень  жизни. Вторая задача государственной  политики состоит в регулировании  занятости населения, и третья задача заключается в проведении мероприятий  и программ по социальной защите населения  и достижению социальной справедливости [1].

Государственное регулирование социальной сферы в России представляет собой разветвленную систему социальной защиты населения. Она покрывает все основные риски, возникающие впоследствии: болезни, беременности и родов, трудового увечья, безработицы, инвалидности, старости, временной нетрудоспособности, смерти кормильца и др. Помимо этого существует система льгот и дотаций, организованных в основном по категориальному признаку, которая предоставляет различным категориям населения возможность бесплатного пользования транспортом, жилищно-коммунальными услугами и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1. Элементы государственной системы социальной защиты населения

Основной  идеей реформирования системы социальной защиты населения с низкими доходами является повышение ее адресности. Модель адресной социальной политики, реализуема с учетом точно имеющихся у государства ресурсов и возможностей и ориентирована на поддержку наиболее социально уязвимых групп населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2. Схема направления совершенствования государственного регулирования в социальной сфере в РФ

* Примечание – составлено автором на основе источника [2]

Реализация  этих приоритетов позволит проводить  социальную политику, под которой  в социально ориентированной  рыночной экономике понимается смягчение  неравенства в распределении  доходов, неизбежно присущего рыночной экономике; ослабление дифференциации доходов и имущества; ослабление  противоречий  между участниками  рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической  почве.

При определении  социальной политики государства необходим  выбор ориентиров и направлений  процессов, связанных с условиями, качеством и уровнем жизни  населения.

Важнейшими  приоритетами государственного регулирования  в осуществлении социальной политики являются:

- становлении  эффективного рынка труда, преодоление  неоправданно заниженной цены  труда, повышения уровня его  производительности;

- содействие  расширению занятости, сокращение  безработицы как основы повышения  уровня жизни населения;

- формирование  системы и уровней социальных  гарантий (оплата труда, пенсии, пособия,  стипендии);

- восстановление, развитие и повышение эффективности  функционирования отраслей социальной  сферы.

Своими  путями к социальному государству  пришли европейские страны, где утвердилось  социальное устройство общества, при  котором правовые нормы и механизмы  социально-экономического регулирования  направлены на обеспечение на благосостояние всех граждан [3].

Таким образом, с позиции макропроцессов общественного развития роль государственной системы социальной защиты в России должна заключаться в достижении прочного равновесия в обществе между экономическими результатами и социальными инвестициями. Данное равновесие должно быть достигнуто за счет перераспределения доходов (национального, отраслевого, территориального, предприятий и физических лиц) и сохранения доли государственных капиталовложений в человеческий и социальный капитал.

 

Список  литературы

 

1. Бобков В.Н. Вопросы теории, методологии изучения и оценки качества уровня жизни  населения // Уровень жизни населения: итоги научной деятельности ВЦУЖ за 2008 год. – 2009. - №6 (136). – 125с. – С.65.
2. Майер В.Ф. Планирование социального развития и повышения уровня жизни народа. – М.: Изд-во МГУ, 1998. – 230с. – С.21.
3. Иванов, В.Н.  Неравенство и бедность населения; опыт решения проблемы в России и за рубежом // Проблемы прогнозирования. - 2006. - №3. – 1148c. – С.132.