Молодая семья, как объект социальной работы

Социальная реабилитация и адаптация членов молодых семей, попавших в трудную жизненную  ситуацию, вернувшихся из мест лишения  свободы, специальных учебно- и лечебно-воспитательных учреждений, длительное время не работающих и не учащихся, алкоголиков, наркоманов и т.п.; социальное становление членов молодых семей с недостатками в физическом и умственном развитии, инвалидов и др. Для этого создаются  службы или центры социальной реабилитации и адаптации, приюты, убежища, социальные общежития, социальные гостиницы и  т.п.

Информирование и консультирование по вопросам прав, ответственности  и обязанностей членов молодых семей  в различных видах деятельности, знакомство с льготами, законодательными и нормативными документами. Информацию и консультацию можно получить в  центрах документации и информации, юридических службах и т.п.

Службы социальной помощи молодежи самостоятельно формируют  и осуществляют программу деятельности в оказании социальных услуг населению, избирают формы и методы достижения целей и задач, оговоренных в  положении конкретной службы.

Выделим сложившиеся в  настоящее время в социальных учреждениях четыре основные формы  государственной помощи молодым  семьям:

- денежные выплаты семьям на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей;

- трудовые, налоговые, жилищные и др. льготы;

- бесплатные натуральные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, питание беременным женщинам и т.д.);

- социальное обслуживание молодых семей (оказание конкретной психологической, юридической помощи, консультирование, социальные услуги).

Также через системы социальных служб и клубов для молодежи проводятся комплексные меры по укреплению молодой  семьи:

- профилактическая работа с группами социального риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;

- расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация досуга молодежи;

- принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;

- создание условий для психолого – медико - педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением;

- развитие учреждений социального обслуживания молодежи;

- просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.

Совокупность приемов и методов деятельности субъектов и объектов социальной работы, рассматривающих социальные проблемы клиентов, как способ стимулирования развития их собственных сил, конструктивной деятельности в социуме по изменению неблагоприятной жизненной ситуации служат достижению понимания клиентом зависимости и взаимообусловленности личных и общественных проблем, активизации его участия в солидарных действиях по разрешению возникающих проблем, конфликтных ситуаций.

Наряду с этим, проблема дальнейшей разработки методов обусловлена и  необходимостью научно-исследовательских изысканий со стороны специалистов по социальной работе с молодыми семьями, как в рамках общества, так и в масштабах малых групп. Особенно важно отметить, что развития этой деятельности осуществляется в процессе непосредственной практической работы через оказание адресной, комплексной и своевременной помощи.

В условиях продолжающегося  социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной  работы, медицинских, социально-бытовых  и других услуг продолжают нарастать  негативные тенденции в молодежной среде: ухудшается состояние здоровья молодежи. В среднем в России лишь 10 % выпускников школ могут считаться  абсолютно здоровыми, а 45-50 % имеют  серьезные отклонения в физическом и психическом развитии; размываются  духовные ценности, ориентиры, усиливается  недоверие к институтам власти; сохраняется  высокий уровень преступности в молодежной среде; распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи: около 70 % лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые люди до 30 лет. [2, 34]

В связи с этим в январе 2001 г. Правительство Российской Федерации  утвердило федеральную целевую  программу "Молодежь России (2001-2005 годы)", которая со стороны высшего органа исполнительной власти являлась также и показательной формой социальной работы с молодыми семьями.

Основными целями Программы были создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи. Для достижения основных целей требовалось решение следующих задач:

- улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан;

- создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;

- реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства;

- формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

- развитие и поддержка федеральной и региональной систем информационного обеспечения молодежи на базе традиционных коммуникаций, современных технологий и компьютерных сетей.

В соответствии с Программой, реализация ее выполнялась в 2001-2005 годах поэтапно. На первом этапе (2001-2003 годы) осуществлялась:

- разработка современных технологий работы социальных служб органов по делам молодежи, улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи;

- нормативно-методическое обеспечение органов государственной власти;

- развитие системы дополнительного образования (поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи), укрепление ее материальной базы;

- создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; работа со студенческой молодежью;

- дальнейшее развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов;

- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;

- подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении;

- создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти на всех уровнях.

На втором этапе (2003-2005 годы) осуществлялись следующие мероприятия:

- создание основ системы ювенальной юстиции;

- внедрение новых технологий в работу социальных служб, клубов для молодежи и подростков;

- разработка в субъектах Российской Федерации механизма решения жилищных проблем молодых семей;

- создание условий для развития системы занятости молодежи, снижение уровня безработицы путем предоставления сезонных и временных работ;

- создание рабочих мест для молодежи и несовершеннолетних;

- повышение деловой активности молодежи.

Данная Программа должна была развить новые формы и методы социальной работы с молодыми семьями, разрешить многие накапливающиеся в последние годы проблемы у молодых семей.

Итак, основными формами и методами социальной работы с молодыми семьями являются информационная работа (получение и передача информации о молодых семьях, нуждающихся в помощи); методическая работа (изучение и введение инноваций в области социальной работы с молодой семьей); медико-социальная работа (пропаганда здорового образа жизни, подготовка к рождению первого ребенка); социально-педагогическая и социально-реабилитационная работа. В то же время основной формой помощи молодым семьям остается начисление различных льгот и пособий. Так же проводятся различные меры по укреплению молодой семьи. Так же в 2001 году была утверждена федеральная целевая программа «Молодежь России», которая проводилась с 2001 по 2005 годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Структура  и   задачи  социальной работы с  молодыми семьями

 

На данном этапе развития теории социальной работы признается затруднительным сформулировать определение, которое исчерпывало бы все содержание понятия социальной работы. Социальная работа рассматривается в аспекте содействия осуществлению социальных прав личности, группы и т.д.   Смысл социальной работы - это деятельность по оказанию помощи индивидам, семьям, группам в реализации их социальных прав и в компенсации физических, психических, интеллектуальных, социальных и иных недостатков, препятствующих полноценному социальному функционированию.

Основная задача социальной работы с молодыми семьями в начале нового тысячелетия заключается в дальнейшем развитии и совершенствовании имеющихся форм, методов, способов и приемов деятельности, используемых специалистом для решения социальных проблем клиентов, стимулирование активизации их собственных сил для изменения неблагоприятной жизненной ситуации.

     Содержанием  социальной работы является содействие  функционированию индивида, семьи  или группы, того или иного  социального слоя, проблемной категории  населения. Семья, будучи наиболее  универсальным, всеобъемлющим социальным  институтом, отражает в себе практически  все социальные проблемы: и малообеспеченность, и социальную дезадаптированность,  и трудности многодетных и  инвалидов, и специфичность положения  беженцев, и насилие над детьми  и женщинами, и юное материнство,  и многое другое.

Социальные проблемы проявляются  в семье достаточно многосторонне. В значительной степени основные трудности и потребность в  профессиональной помощи семьи зависят  от ее типа. К числу проблемных, относятся  молодые семьи, социальная работа с  которыми осуществляется в основном системами социальной защиты молодежи. Поэтому остановимся на этом вопросе  подробнее.

В Федеральном законе "Об основах социального обслуживания населения РФ" комплексная система  социального обслуживания населения, включая молодежь, предусматривает  предоставление социально-экономических, медико-социальных, психологических, социально-бытовых, правовых и иных социальных услуг  гражданам, оказавшимся в сложной  жизненной ситуации (многодетные, неполные семьи, семьи, в которых проживают  инвалиды, одинокие и пожилые люди, дети-сироты, безработные, лица без  определенного места жительства, выпускники детских домов и ряд  других). [7, 67]

Социальную службу обеспечивают предприятия, учреждения, организации  и другие юридические лица различных  форм собственности, которые осуществляют социальное обслуживание, а также  граждане, занимающиеся предпринимательской  деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица.

Система социальной защиты молодежи в субъектах РФ имеет  следующую структуру учреждений социального обслуживания.

1. Обязательный минимум  для каждого города, района, куда  входят:

а) центр социального обслуживания (отделения: социальной помощи на дому, дневного, временного пребывания, срочной  социальной помощи);

б) центр социальной помощи семье и детям;

в) социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

г) социальная гостиница;

д) социальный приют для  детей и подростков.

2. Дополнительная сеть  в городах и районах, куда  входят:

а) центр психолого-педагогической помощи;

б) центр экстренной психологической  помощи по телефону;

в) дом милосердия;

г) реабилитационные центры для лиц с ограниченными возможностями (в том числе для детей и  подростков).

3.Республиканские, краевые,  областные, окружные, межрайоннные  учреждения, куда входят:

а) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

б) дома-интернаты: детские, психоневрологические, специальные;

в) общежития для лиц  с ограниченными возможностями.

Изучение реальных потребностей молодежи в социальных услугах выступает  ключевым элементом при формировании системы социальной работы с ними. Согласно исследованиям молодежь нуждается, прежде всего, в бирже труда, пунктах  правовой защиты и юридического консультирования, работе телефона доверия и далее - в сексологической консультации, центре помощи молодой семье, общежитии-приюте для подростков, оказавшихся в  конфликтной ситуации дома. При этом молодые рабочие отдают предпочтение пунктам правовой защиты и юридического консультирования, молодежной бирже  труда, центру помощи молодой семье; учащиеся - телефону доверия, сексологической  консультации, бирже труда.