1.
Организация социальной работы
с отдельными лицами, семьями
и категориями граждан, нуждающимися
в социальной поддержке и защите
Социальная защита населения
в широком смысле слова - это совокупность
социально-экономических мероприятий,
проводимых государством и обществом
и обеспечивающих предоставление оптимальных
условий жизни, удовлетворение потребностей,
поддержание жизнеобеспечения и деятельного
существования личности различным социальным
категориям и группам, а также совокупность
мер, направленных против ситуаций риска
в нормальной жизни граждан, таких как:
болезнь, безработица, старость, смерть
кормильца. Она представляет комплекс
мер по обеспечению гарантированного
государством минимального уровня материальной
поддержки социально уязвимых слоев населения
в период экономических преобразований.
Система социальной защиты
населения на современном этапе включает
в себя:
- социальное обеспечение;
- социальное страхование;
- социальную поддержку (помощь).
Осуществляется социальная
защита граждан за счет федерального и
местных бюджетов, специально создаваемых
фондов социальной поддержки населения,
негосударственных фондов.
Основными принципами социальной
защиты населения являются гуманность,
социальная справедливость, адресность,
комплексность, обеспечение прав и свобод
личности.
Одним из элементов социальной
защиты населения в кризисных условиях
перехода к рыночным отношениям является
социальная помощь, обеспечение в денежной
или натуральной форме, в виде услуг или
льгот, предоставляемых с учетом социальных
гарантий, законодательно установленных
государством; совокупность социальных
услуг, медико-социальная, социально-экономическая,
социально-бытовая, социально-психологическая,
социально-педагогическая и иная поддержка
человека со стороны государственных
и негосударственных структур в период
его кризисного состояния, в сложных жизненных
ситуациях.
Оказание государственной социальной
помощи осуществляется в следующих видах:
1) денежные выплаты (социальные
пособия, субсидии, компенсации и
другие выплаты);
2) натуральная помощь (топливо,
продукты питания, одежда, обувь, медикаменты
и другие виды натуральной
помощи).
Социальная помощь выполняет
функцию вспомоществования по бедности
отдельным группам населения в экстремальных
условиях; носит характер периодических
и единовременных денежных доплат к пенсиям
и пособиям, натуральных выдач и услуг
в целях нейтрализации критических жизненных
ситуаций, неблагоприятных экономических
условий. Социальная помощь (поддержка)
осуществляется за счет местных органов
власти, предприятий (организаций), внебюджетных
и благотворительных фондов в целях оказания
адресной, дифференцированной помощи
нуждающимся.
Социальное обеспечение - это
система создаваемых государством правовых,
экономических и организационных мер,
которые направлены на компенсацию или
минимизацию последствий изменения материального
и(или) социального положения граждан,
а в случаях, предусмотренных законодательством
РФ, иных категорий физических лиц вследствие
наступления обстоятельств, признаваемых
государством социально значимыми (страховые
риски).
Социальное страхование - часть
государственной системы социальной защиты
населения, спецификой которой является
страхование работающих граждан от возможного
изменения материального и (или) социального
положения, в том числе по не зависящим
от них обстоятельствам .
Обязательное социальное страхование
представляет собой систему создаваемых
государством правовых, экономических,
организационных мер направленных на
компенсацию или минимизацию последствий
изменения материального и (или) социального
положения работающих граждан, а в случаях,
предусмотренных законодательством РФ,
иных категорий граждан вследствие признания
их безработными, трудового увечья или
профессионального заболевания, инвалидности,
болезни, травмы, беременности и родов,
потери кормильца, а также наступления
старости, необходимости получения медицинской
помощи, санаторно-курортного лечения
и наступления иных установленных страховых
рисков, подлежащих обязательному социальному
страхованию.
На сегодняшний день в Российской
Федерации осуществляется 4 вида обязательного
государственного социального страхования:
1) пенсионное страхование;
2) социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности;
3) социальное страхование
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
4) медицинское страхование.
Важнейшей составной частью
социальной защиты населения является
институт органов социальной работы. Цель
их деятельности - проведение политики
государства, направленной на установление
устойчивых и упорядоченных связей между
различными уровнями организационной
системы, призванной формировать социальные
отношения в обществе, обеспечивать граждан
потенциальными жизненными благами для
удовлетворения их потребностей, развивать
экономическую самостоятельность в управлении.
Объектами управления в системе
социальной защиты населения являются
учреждения и организации, трудовые и
учебные коллективы этой системы, а также
отношения между людьми. Субъекты управления
- органы, непосредственно занимающиеся
проблемами социальной помощи населению
(министерства, комитеты, департаменты,
управления, отделы социальной защиты
населения, трудовые коллективы). Основная
функция органов, учреждений социальной
защиты населения (СЗН) - совершенствование
деятельности ее различных структурных
элементов, регулируемой определенными
нормами и контролируемой социальными
институтами для обеспечения достижения
поставленных целей.
Основные уровни органов социальной
работы:
- федеральный уровень;
- регион;
- трудовой коллектив;
- негосударственные (благотворительные)
общественные организации.
Государственное казённое учреждение
«Социальная защита населения по Торбеевскому
району Республики Мордовия» является
территориальным структурным подразделением
Министерства социальной защиты населения
Республики Мордовия. Учреждение реализует
функции государственной политики и государственного
регулирования, межотраслевой координации
в сфере социальной защиты населения Республики
Мордовия на территории Торбеевского
района.
Учреждение возглавляет директор,
который назначается на должность, непосредственно
подчиняется, а также освобождается от
должности министром социальной защиты
населения Правительства Республики Мордовия.
Директор Учреждения имеет одного заместителя.
Общую штатную численность
Учреждения, сметные ассигнования на содержание
и структуру Учреждения утверждает министр
социальной защиты населения Правительства
Республики Мордовия по представлению
директора Учреждения.
В ГКУ «Социальная защита населения
по Торбеевскому району Республики Мордовия»
работают следующие отделы:
СОЦИАЛЬНАЯ
СЛУЖБА ПО РАБОТЕ С КЛИЕНТАМИ
Специалисты данной службы
проконсультируют, примут и оценят полноту
пакета документов по всем запрошенным
мерам социальной поддержки одновременно.
При этом на человека заводится единое
личное дело. Очень важно, что при обращении
в клиентскую службу гражданин предоставляет
только один экземпляр каждой справки,
которая с этого времени будет храниться
в едином личном деле. Одновременно с этим
заводится и единое электронное личное
дело. Таким образом, время, затраченное
человеком на сбор единого пакета документов,
получение пакета мер социальной поддержки
и количество посещений органа социальной
защиты заметно сокращается. При этом,
что очень важно, сокращается и суммарное
время, которое затрачивают специалисты
органа соцзащиты населения на каждого
гражданина, так как назначение мер социальной
поддержки и формирование выплатного
дела не дублируются в различных структурах.
Вместо этого процессы назначения, начисления,
формирования заявок на финансирование
и получение выплатных документов производятся
одновременно по всем мерам социальной
поддержки. Это позволяет значительно
повысить качество и комфортность предоставления
государственной услуги.
СОЦИАЛЬНАЯ
СЛУЖБА ПО ВЫПЛАТЕ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ
К настоящему времени в России
сложилась достаточно развитая система пособий,которые стали именоваться «социальными». Государственные
социальные пособия являются денежной
формой обеспечения. Они предоставляются
гражданам в установленных законом случаях в качестве
одного из видов социального обеспечения,
помощи, поддержки. Социальные пособия выплачиваются
обычно непродолжительное время или единовременно.
Специалисты данной службы консультируют
граждан во вопросам предоставления мер
социальной поддержки, ведут прием документов
и заявлений на назначение МСП, отработку
личных дел получателей в базе данных
АИС ЭСРН, передают сведения о назначенных
МСП по оплате ЖКУ организациям, предоставляющим
коммунальные услуги. В их обязанности
также входят подшивка и оформление личных
дел, проверка журнала движения, подготовка
ведомостей к выплате, составление отчетов,
выдача справок.
В перечне мер социальной
поддержки:
Социальная подержка чернобыльцев
Социальная поддержка членов
семей погибших (умерших) военнослужащих
Социальная поддержка ветеранов
труда
Меры социальной поддержки тружеников
тыла
Меры социальной поддержки ветеранам
боевых действий и членам семей погибших
ветеранов боевых действий
Социальная поддержка граждан,
пострадавших от политических репрессий
Меры социальной поддержки отдельным
категориям граждан, работающим и проживающим
в сельской местности
Социальная помощь на газификацию
жилья
Социальная поддержка многодетных
семей
Льготный проезд
Субсидии на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг
Пособия
по беременности и родам
Единовременное
пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских
учреждениях в ранние сроки беременности
Единовременное
пособие при рождении ребенка
Ежемесячное
пособие по уходу за ребенком
Единовременное
пособие беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву
Ежемесячное
пособие на ребенка военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву
Ежемесячное
пособие на ребенка
Ежемесячные
денежные выплаты на молочные продукты
Денежные
выплаты многодетным семьям
ОТДЕЛЕНИЕ
СОЦПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ
решает следующие
основные задачи:
1.Выявление и дифференцированный
учет семей и детей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации,
нуждающихся в социальной поддержке.
2. Мониторинг социальной
и демографической ситуации, уровня
социально-экономического благополучия
семьи и детей.
3.Определение и периодическое
предоставление (постоянно, временно,
на разовой основе) конкретных
видов и форм помощи семьям
и детям.
4. Поддержка семей в
решении вопросов их самообеспечения,
реализации собственных возможностей
по преодолению сложных жизненных ситуаций.
5. Социальный патронаж
семьи и детей, нуждающихся в
социальной поддержке.
6. Социальный патронаж
дезадаптированных несовершеннолетних,
склонных к асоциальному противоправному
поведению.
7. Психолого-педагогическая
помощь семье и детям.
8. Участие в привлечении
государственных, муниципальных и
негосударственных органов, организаций
и учреждений (здравоохранения, образования,
культуры и спорта, занятости, миграционной
службы и т.п.), а также общественных
и религиозных организаций и
объединений к решению вопросов
оказания социальной помощи семьям
и детям и координация их
деятельности в этом направлении.
9.Внедрение в практику
новых форм и методов социальной
работы с семьями в зависимости
от характера нуждаемости семьи
и детей в социальной поддержке
и местных социально- экономических
условий.
К
категориям семей и детей, проживающим
на территории района и имеющим право
на социальное обслуживание, относятся:
1. Многодетные семьи.
2. Малоимущие (малообеспеченные)
семьи.
3. Семьи, имеющие детей
с инвалидностью.
4. Семьи, принявшие детей
на воспитание.
5.Семьи, находящиеся в
трудной жизненной ситуации.
6. Семьи, находящиеся в
социально-опасном положении.
7. Дети, находящиеся в
социально-опасном положении, в том
числе: безнадзорные, беспризорные, дети
группы «социального риска», несовершеннолетние
родители.
8.Другие категории семей с детьми,
которые находятся в трудной жизненной
ситуации и нуждаются в социальном обслуживании.