Инвалидность

Содержание

1. Понятие инвалидности. Степени, группы, причины инвалидности  и их юридическое значение………………………………………………………………3

2. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности на общих основаниях…………………………………………………………………………...7

2.1 Условия, определяющие право на пенсию по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих………………………………………..….8

3. Размер пенсии по инвалидности……………………………………….……….10

3.1Надбавки, дифференциация в зависимости от степени инвалидности……...11

3.2 Порядок выплаты пенсии…………………..……………………………….…13                                       3.3 Пенсии по инвалидности по закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»…………………….14

3.4 Понятие и условие назначения пенсии по случаю потери кормильца….......17

3.5 Размер пенсии по случаю потери кормильца………………………….……..18

 4.Литература……………………………………………………………………….20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие инвалидности. Степени, группы, причины инвалидности и их юридическое значение.

      Пенсии по инвалидности — ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим необходимый трудовой стаж.

     Закон  РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. дает следующее понятие термина «инвалид».

     Инвалид  — это лицо, которое имеет нарушение  здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты        ( ст. 1 Закона). Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

     Порядок  и условия признания лица инвалидом  регулируются постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965 « О порядке признания граждан инвалидами», которым утверждено Положение о признании лица инвалидом. Граждане направляются на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. В случае отказа в направлении на медико-социальную экспертизу лицо или его законный представитель может обратиться в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно. Освидетельствование проводится только на основании письменного заявления лица либо его законного представителя.

     Специалисты, проводящие медико-социальную экспертизу, рассматривают представленные медицинские документы, проводят личный осмотр гражданина, оценивают степень ограничения его жизнедеятельности и коллегиально обсуждают полученные результаты. Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов. Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное  заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

- необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

     Эти  признаки должны присутствовать  в комплексе, наличие одного  из указанных признаков не является достаточным условием для признания гражданина инвалидом.

      В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицам в возрасте до 16 лет устанавливается категория « ребенок - инвалид».

     В  целях динамического наблюдения  за течением патологического  процесса и за состоянием трудоспособности проводится систематическое переосвидетельствование инвалидов. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. Лицам, не достигшим 16-летнего возраста, группа инвалидности не устанавливается. Показанием для определения инвалидности у детей являются патологические состояния, возникающие при врожденных, наследственных и приобретенных заболеваниях, а также возникшие в результате травм.

     Медицинские  показания, при которых ребенок  в возрасте до 16 лет признается инвалидом, утверждены приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 4 июля 1991 г. № 177.

     Лицам в возрасте до 16 лет категория « ребенок-инвалид» может устанавливаться сроком от 6 месяцев до 2 лет, от 2 до 5 лет и до достижения ими 16 - летнего возраста (с 1 января 2000 г. до 18-летнего возраста).

     Инвалидность  вследствие заболевания ( или  травмы), возникшего до достижения ребенком 16 - летнего ( учащимся — до 18 - летнего) возраста, приведшего к утрате или снижению трудоспособности, именуется «инвалидность с детства».

     При достижении  ребенком возраста 16 лет он направляется  на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности.

     Если у инвалида  с детства впоследствии развиваются  иные заболевания, чем те, по которым он признан инвалидом с детства, или возникают травмы, дающие основание для изменения причины инвалидности, то по его желанию причина инвалидности может быть заменена.

     Решение специалистов  медико-социальной экспертизы может  быть обжаловано в главное бюро медико-социальной экспертизы. А в случае несогласия с решением главного бюро медико-социальной экспертизы орган социальной защиты населения может поручить проведение экспертизы любому составу специалистов необходимого профиля. Решение может быть также обжаловано в суд.

     Для пенсионного  обеспечения юридическое значение  имеет не только группа, но  и причина инвалидности. Причина инвалидности определяется также государственной службой медико-социальной экспертизы одновременно с установлением группы инвалидности.

     Для пенсионного  обеспечения по Закону РФ «  О государственных пенсиях в Российской Федерации» юридическое значение имеют следующие причины инвалидности: трудовое увечье ( ст. 39), профессиональное заболевание ( ст. 40), общее заболевание (ст. 43), военная травма (ст. 41) и заболевание, полученное в период военной службы (ст. 42).

     Законом РФ  « О донорстве крови и ее компонентов» от 9 июня 1993 г. предусматривается, что инвалидность донора, наступившая в связи с выполнением им донорских функций, приравнивается к инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья (ст. 8).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Условия  назначения трудовой пенсии по  инвалидности  на общих основаниях.

     Основанием  для назначения пенсии по инвалидности  является признание лица инвалидом и установление ему одной из трех групп инвалидности.

     Пенсии по  инвалидности в соответствии со ст. 3 Закона РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации» относятся к трудовым пенсиям, поэтому обязательным условием их назначения является наличие у лица общего трудового стажа.

     Требование  к продолжительности общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, зависит от причины инвалидности.

      В случаях,  если причиной инвалидности является  трудовое увечье, профессиональное заболевание, пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности трудового стажа. Указанные причины инвалидности устанавливаются в тех случаях, когда утрата профессиональной трудоспособности наступила, как правило, в момент выполнения лицом социально значимой деятельности (работы, учебы).

     В случаях,  если причиной инвалидности является общее заболевание, для

назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудовой стаж определенной продолжительности. Однако законодатель установил определенное исключение из этого правила для лиц, инвалидность которых наступила в молодом возрасте.

     Гражданам,  ставшим инвалидами в возрасте  до 20 лет, пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа.

     В остальных  случаях для назначения пенсии  по инвалидности вследствие общего заболевания необходим следующий трудовой стаж ко времени наступления инвалидности: гражданам в возрасте до 23 лет — не менее одного года, а в возрасте 23 года и старше — один год с увеличением его на четыре месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более 15 лет.

     Из этого  следует, что для лиц, инвалидность  которым установлена в 23 года, требуемый стаж должен составлять 1 год 4 месяца; для лиц, инвалидность которым установлена в возрасте 24 года, — 1 год 8 месяцев; в 25 лет — 2 года; в 26 лет — 2 года 4 месяца и т. д.

     Инвалидам  I и II групп вследствие общего  заболевания, не имеющим полного трудового стажа, может быть назначена пенсия по инвалидности при неполном общем трудовом стаже.

2.1 Условия, определяющие право на пенсию по инвалидности

на  основаниях, предусмотренных для  военнослужащих

     Пенсия  по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, устанавливается, если инвалидность наступила в период военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо позднее этого срока, но вследствие военной травмы и заболевания, полученного в период военной службы. На равных основаниях с военнослужащими, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, пенсия устанавливается:

    - гражданам из числа рабочих и служащих соответствующих категорий, инвалидность которых наступила в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненным по пенсионному обеспечению к военнослужащим согласно специальным решениям Правительства СССР;

    - гражданам, ставшим инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа;

     - гражданам, призванным на учебные и поверочные сборы и ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период прохождения этих сборов.

     В  соответствии с Законом РФ  « О социальной защите граждан,  подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» всем инвалидам из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполняемых работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, пенсия по инвалидности назначается по нормам, установленным законодательством для военнослужащих, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии и увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы..

     В  случаях, если причиной инвалидности  является военная травма или  военное заболевание, пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа, в том числе военной службы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Размер пенсии по инвалидности

     Размер    пенсии     по    инвалидности     определяется    законодательством дифференцирование. Критериями дифференциации размера пенсии по инвалидности являются степень утраты профессиональной трудоспособности и причина инвалидности.

      Для лиц, имеющих высокую степень  утраты профессиональной трудоспособности (I и II группы), пенсия устанавливается в более высоких размерах.

     Инвалидам  I и II групп, причинами инвалидности которых являются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, заболевание, полученное в период прохождения военной службы, пенсия устанавливается в размере 75% среднемесячного заработка.

     При  этом максимальный размер пенсии по инвалидности для инвалидов I и II групп вследствие указанных причин установлен на уровне максимального размера пенсии по старости, т.е. на уровне трех минимальных пенсий по старости.

     Минимальный  размер пенсии по инвалидности для инвалидов I и II   групп установлен на уровне минимальной пенсии по старости.

     Инвалидам  III   группы вследствие общего  заболевания, трудового увечья,

профессионального заболевания, военной травмы пенсия устанавливается  в размере 30% заработка.

     Максимальный  размер пенсии по инвалидности  для инвалидов III группы вследствие указанных причин не может превышать минимальный размер пенсии по старости, а минимальный размер пенсии — не может быть ниже 2/3 минимального размера пенсии по старости.