МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра социологии, политологии
и истории Отечества
Реферат на тему:
«Формирование гражданского
общества в современной России: проблемы
и перспективы»
Выполнил: студент 4-НТФ-6 Юсупов Р.К.
Проверила: Галаева Т.С.
Самара 2014 г.
Содержание
Введение
1. Проблемы и перспективы
формирования гражданского общества
в современной России
1.1. Проблемы формирования гражданского
общества
1.2. Перспективы становления
гражданского общества в современной
России
Заключение
Список литературы
Введение
В условиях стремительных изменений
и экономических преобразований, происходящих
в социальном пространстве России, проблема
становления и развития гражданского
общества является одной из наиболее актуальных
в системе общественных наук. Интерес
к этому предмету исследования обусловлен
тем, что именно с развитием института
гражданского общества связаны надежды
на упрочение демократических основ нашей
жизнедеятельности, установление принципиально
новых отношений между обществом и государством,
иного уровня взаимоотношений между различными
стратами российского социума. Президент
РФ В.В. Путин в своих посланиях неоднократно
подчёркивал необходимость формирования
зрелого гражданского общества, в котором
в равной степени учтены и защищены интересы
всех групп населения.
Наличие развитого гражданского
общества является отличительной чертой
правового государства, неотъемлемой
частью государства демократического.
Общественными объединениями, составляющими
основу гражданского общества, представлены
в настоящее время интересы практически
всех категорий населения. В условиях
такого социально-политического многообразия
особое значение приобретает проблема
становления и развития этих институтов.
Формирование гражданского общества в
России ввиду исторических и социальных
причин длительный и сложный процесс,
находящийся в начале пути и встречающий
большое количество препятствий.
1. Проблемы и перспективы
формирования гражданского общества в
современной России
1.1. Проблемы формирования
гражданского общества
Начавшейся с 1985 года преобразования
имели целью формирование предпосылок
гражданского общества. Перераспределение
собственности через приватизацию создало
возможность для возникновения среднего
класса. Вместе с тем собственность хотя
и перестала быть государственной, однако
осталась в основном в руках новой бюрократии
уже как частая. Номенклатурная бюрократия,
подчинив себе государство и овладев собственностью,
переместила реальные центры разработки
и принятия политических решений в президентские
структуры и тем самым в значительной
мере оградила их от общественного контроля.
Отношения между государством
и обществом развиваются на основе мнимого
конституционализма, который является
следствием несформированности устойчивых
групп интересов граждан, с одной стороны,
а с другой – неспособностью или нежеланием
правящей элиты создавать новые “правила
игры” в качестве обязательных для всех
групп, включая самих себя. Пока государство
в лице бюрократии не стремится к самоограничению
и поощрению самодеятельности граждан.
Это проявляется в проводимой экономической,
социальной, культурной политике.
В сфере экономической политики
реализация идеи индивидуальной свободы
и поощрению творческой инициативе обнаруживает
антисоциальные формы, когда существенную
роль в экономике играет криминальный
бизнес. Большинство населения оказалось
не включенным в активную экономическую
деятельность, так как не были своевременно
приняты необходимые для этого решения
правительства. Обеспечение денежных
вкладов населения из-за инфляции, отсутствие
возможности вложения средств в землю,
обременяющая налоговая политика и некоторые
другие негативные моменты не способствуют
становления зрелого гражданина с неотъемлемыми
правами и обязанностями.
На пути формирования гражданского
общества в России существуют и другие
трудности. Прежде всего, устойчивые стереотипы,
система ценностей, сформированные коммунистическим
режимом, которые во многом трогают экономически,
социальные и культурные предпосылки
гражданского общества. В первую очередь
психологический дискомфорт порождает
такие ценности, как частная собственность,
неравенство, конкуренция, рынок. Вследствие
ошибок и прочетов в первые годы реформ,
которые привели к резкому падению уровня
жизни большинства населения, внедрение
этих универсальных ценностей крайне
затруднено.
Процесс вхождения личности
в новые социальные связи, включение и
обособления ее сопровождаются распознанием
позитивной и негативной направленности
действий других индивидов, выяснением
степени близости или удаленности их социальные
позиции от той, которая признается своей.
Так индивид устанавливает свою политическую
идентичность, осваивает собственную
политическую позицию. На основе этой
позиции она взаимодействует с обществом,
государством. В российском обществе позиции
большинства остаются размытыми, не выходят
за приделы первичных связей в семье, с
родственниками. Иные социальные взаимодействия
неустойчивы.
Современное общество может
адаптироваться к меняющимся условиям
и прогрессивно развиваться только в том
случае, если люди не исходят из убеждения,
что любой незнакомый человек для них
– враг. Общество с низким уровнем межличностного
доверия нельзя назвать современным, его
устойчивость необеспеченна и проблематична.
Сама возможность существования современных
экономических и политических организаций
решающим образом зависит от предсказуемости
и надежности социальных связей между
совершенно незнакомыми людьми.
В реальной жизни противоречиво
переплетаются различные, порой противоположные
по своей направленности интересы и потребности
социальных групп. Это обстоятельство
снижает возможности управления процессами
формирования нормальных экономических,
социальных, национальных и иных интересов.
Наиболее негативным следствием снижения
регулятивной функции государства является
формирование существенного разрыва в
уровне доходов небольшой группы людей,
стоящих у власти или рядом с ней, и большинством
бедного населения. Вновь воспроизводится
биполярная социальная структура. Так,
соотношение зарплаты 10% высокооплачиваемых
слоев к зарплате остального населения
в 1992 году составляла 16:1, в 1993 году 26:1, в
1995 году – 29:1. Для сравнения, в разных странах
это соотношение составляет от 5:1 до 8:1,
а в Швеции 4:1.
В этих условиях только сильные
государство могло бы стать инициатором
и гарантом поступательности процесса
формирования гражданского общества,
создавая правовые, экономические, политические
и культурные предпосылки для самореализации
индивидов и групп, удовлетворения их
повседневных потребностей. Само же государство
должно на практике все больше приобретать
признаки правового конституционального
государства.
Очевидно, что процесс формирования
гражданского общества имеет естественный
темп, который нельзя ускорить каким –
либо подталкиванием. Ведь зрелый гражданин
начинается с развитого самосознания,
возникающего из индивидуальных начал
личности. Развивать их можно в первую
очередь усилиями самой личности, ее устремленностью
к постоянному самосовершенствованию.
Приходится признавать, что
демократическая ориентация является
только одной из возможных характеристик
гражданского общества. Современные исследования
концепции гражданского общества свидетельствуют
о том, что оно может способствовать упрочению
демократии лишь в том случае, если следует
определенным правилам, важнейшим из которых
является установление здоровых, взаимных
отношений между гражданским обществом
и властью.
Таким образом, свободное общество
может быть построено только в том случае,
если в этом заинтересовано большинство.
Обязанность государства - в создании
условий для того, чтобы от свободы выиграло
максимально возможное число граждан.
Право на свободу имеют не только богатые
и сильные, но также бедные и слабые. Последние
должны иметь шанс ее получить. Такой подход
разделяется большинством современных
политических сил, которые ориентируются
на проведение реформ в интересах всех
без исключения граждан России, а не только
преуспевающего меньшинства. Пересмотр
вульгарных подходов к реформам, который
был характерен для России в 1990-е гг., необходим,
учитывая масштабы социального расслоения
и диспропорций регионального развития.
Цивилизованное распределение национального
дохода должно быть таким же приоритетом
государственной политики, как и его рост.
Гражданское общество - это
общество равных возможностей, основанное
на принципах социальной справедливости
и социальной солидарности сильных и слабых.
Это означает, что важнейшим условием
существования свободного общества в
России является не только раскрепощение
частной инициативы, но и развитая система
социальной поддержки.
По мнению российского ученого
С. Перегудова развитие гражданского общества
в России зависит от двух игроков: «от
государства и бизнеса, которые в российских
условиях, по сути, предопределяют и пути
развития гражданского общества, и модели
его политического участия».
Свободное общество может быть
построено только в рамках стабильной
политической системы, которая исключает
любой произвол и предполагает активную
роль государства в создании экономического
порядка, имеющего целью благосостояние
для всех. Рынок - не самоцель, а средство
достижения свободы и достатка всех граждан
России. Задача государства в том, чтобы
ориентировать свободный рынок на достижение
социальных целей, а не в том, чтобы его
к этому принуждать.
Гражданское общество завоевало
свое право на физическое существование
и политическую значимость благодаря
определенной системе гарантий со стороны
государства. В этом заключается взаимообусловленность
и взаимозависимость гражданского общества
и правового государства. Постепенное
развитие правового государства, являющееся
условием существования демократического
строя, содержит в себе не только традиционное
разделение власти на три ветви, но и дополняющее
их разделение между гражданским обществом
и государством.
Современное российское общество
далеко от гражданского, пока оно остается
пассивным объектом манипуляций со стороны
власти. Как констатирует Т. Ворожейкина,
«в целом речь идет о едином и достаточно
последовательном процессе приспособления
политической сферы к такому типу развития,
при котором государство (власть) играет
центральную роль в структурировании
экономических, политических и социальных
отношений».
Воспрепятствовать возвращению
России в авторитаризм как раз и призвано
гражданское общество, построению которого
могут способствовать следующие факторы:
- признание гражданских,
политических и социальных прав
неотъемлемой частью социума;
- создание многочисленных
организаций, ассоциаций и институтов,
поддержка их разнообразия;
- деятельность средств
массовой информации в условиях
свободы и плюрализма;
- финансовая поддержка
политических партий, их независимость
от государства;
- создание упрощенной
законодательной базы для учреждения
всевозможных фондов и других инструментов
благотворительности, для развития малого
бизнеса;
- предоставление самоуправления
основным институтам (церковь, университеты,
сфера искусства и т.д.);
- реализация принципа
субсидиарности, то есть передачи права
принятия решения и делегирование ответственности
на тот уровень, на котором эти решения
будут выполняться.
1.2. Перспективы
становления гражданского общества в
современной России
Среди трудностей становления
гражданского общества российскими исследователями
отмечается не только распад традиционных
норм и социокультурных связей, но и возникновение
завышенных материальных и статусных
ожиданий. Эти ожидания, особенно на ранних,
незрелых стадиях конституирования гражданского
общества, чаще всего не могли быть реализованы,
так как формировались из традиционного,
архаического духовно-психологического
склада, основанного на российском менталитете.
Эти особенности стали базисом для индивидуальных
и коллективных мечтаний о возврате к
традиционным формам общежития, и эти
массовые чаяния были универсальной реакцией
на тяготы перехода к жизни в условиях
свободы в обществах гражданского типа.
Политические культуры соседних
стран нередко оказывают серьезное влияние
друг на друга. Распространенный в Европе
индивидуализм начинает оказывать влияние
на коллективистский характер российского
миропонимания. В данном контексте представляется
возможной трансформация представлений
о гражданском обществе, без которого
невозможно эффективное решение жизненных
проблем и которое является коллективной
формой объединения граждан на принципиально
новом, более высоком уровне.
Гражданское общество состоит
из свободных людей, которые объединяются
для решения задач, затрагивающих их интересы.
Т.е. люди создают коллективы сознательно,
что дает возможность говорить о подлинной
общинности, в отличие от коллективов,
созданных или находящихся под контролем
государства, которые в первую очередь
выражают государственные интересы, а
не личные. В гражданском обществе человек
может свободно покинуть коллектив, не
опасаясь применения против него каких-либо
санкций со стороны общества или государства.
Это в корне отличает общественные объединения
гражданского общества от аналогичных
в условиях недемократического режима.
Поэтому для формирования гражданского
общества необходим свободный индивид,
сознающий свои интересы и активно выступающий
за их реализацию. Причем свобода данного
индивида ограничивается принятыми в
данном обществе нормами морали и права,
а не государственными, классовыми или
корпоративными интересами. Создание
такого индивида является объективно
необходимым для России процессом в условиях
демократизации общества.