Федеральная
служба по труду и занятости (Роструд)
Федеральная
служба по труду и занятости (Роструд)
является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю
и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной
гражданской службы и социальной защиты
населения, оказанию государственных
услуг в сфере содействия занятости населения
и защиты от безработицы, трудовой миграции
и урегулирования коллективных трудовых
споров, а также по предоставлению социальных
гарантий, установленных законодательством
Российской Федерации для социально незащищенных
категорий граждан
(п. 1. Положения о Федеральной
службе по труду и занятости,
утв. Постановлением Правительства
РФ № 324 от 30.06.2004).
Роструд находится в
ведении Министерства труда и социальной
защиты РФ.
Государственные инспекции
труда
Роструд осуществляет
свою деятельность непосредственно и
через свои территориальные органы, а
именно через государственные инспекции
труда во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными
организациями.
Структура Роструда
Руководитель Роструда
назначается и освобождается от должности
Правительством Российской Федерации
по представлению Министра труда
и социальной защиты Российской Федерации.
Распоряжением Правительства
РФ № 518-р от 05.04.2013 Руководителем Федеральной
службы по труду и занятости назначен
Вуколов Всеволод Львович, являющийся
действительным государственным советником
Российской Федерации I класса.
Постановлением
Правительства РФ № 156 от 06.04.2004 Роструду
разрешено иметь в структуре центрального
аппарата до 9 управлений по основным направлениям
деятельности службы.
Управления и отделы
Роструда
В соответствии
с вышеупомянутым Постановлением
Правительства РФ № 156 центральный
аппарат Роструда помимо советников
и помощников руководителя службы формируют:
Управление надзора и контроля
за соблюдением законодательства о труде;
Управление по федеральному
государственному надзору за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативно-правовых
актов, содержащих нормы трудового права;
Управление надзора и контроля
в сфере занятости населения;
Управление планирования, взаимодействия
с регионами и контроля;
Управление юридического сопровождения
деятельности центрального аппарата и
правовой поддержки территориальных органов Роструда;
Управление экономики, финансов
и бухгалтерского учета;
Управление информационных
технологий;
Управление предоставления
социальных гарантий и организации государственного
контроля качества оказания социальной
помощи населению;
Отдел по организации мероприятий
по мобилизационной подготовке и мобилизации;
Отдел по защите государственной
тайны.
Полномочия Роструда
Постановлением
Правительства Российской Федерации №
324 от 30.06.2004 «Об утверждении Положения
о Федеральной службе по труду и занятости»
(с изменениями по состоянию на 02.11.2013)Роструд
реализует следующие полномочия (приводится
выборочно):
Полномочия Роструда
в сфере государственного надзора и контроля
Роструд осуществляет контроль
и надзор за соблюдением:
Работодателями трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, посредством проверок,
обследований, выдачи обязательных для
исполнения предписаний об устранении
нарушений, составления протоколов об
административных правонарушениях в пределах
полномочий, подготовки других материалов
(документов) о привлечении виновных к
ответственности в соответствии законодательством
Российской Федерации;
Установленного порядка расследования
и учета несчастных случаев на производстве;
Государственных стандартов
социального обслуживания;
Осуществляет надзор и контроль
за реализацией прав работников на получение
обеспечения по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний,
а также за назначением, исчислением и
выплатой пособий по временной нетрудоспособности
за счет средств работодателей;
Осуществляет контроль за порядком
установления степени утраты профессиональной
трудоспособности в результате несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
Осуществляет контроль за деятельностью
органов опеки и попечительства в отношении
совершеннолетних недееспособных или
не полностью дееспособных граждан;
Дополнительные полномочия
Роструда
Роструд осуществляет:
Рассмотрение в соответствии
с законодательством Российской Федерации
дел об административных правонарушениях;
Информирование и консультирование
работодателей и работников по вопросам
соблюдения трудового законодательства
и нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права;
Государственную экспертизу
условий труда;
Прием и учет уведомлений о
начале осуществления юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
отдельных видов работ и услуг по перечню, определенному Постановлением
Правительства РФ № 584 от 16.07.2009 «Об уведомительном
порядке начала осуществления отдельных
видов предпринимательской деятельности»
(в редакции на 12.08.2013);
Анализ обстоятельств и причин
выявленных нарушений трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, принимает меры
по их устранению и восстановлению нарушенных
трудовых прав граждан;
Участвует в подготовке предложений
о потребности в привлечении иностранных
работников и формировании квот на осуществление
иностранными гражданами трудовой деятельности
в Российской Федерации;
Представляет в установленном
порядке в судебных органах права и законные
интересы Российской Федерации по вопросам,
отнесенным к компетенции Службы.
Координационные и
совещательные органы Роструда
При Роструде
действуют на постоянной основе Общественный
совет и Коллегия Федеральной службы по
труду и занятости.
Общественный совет
Общественный
совет при Федеральной службе
по труду и занятости был
создан Приказом Роструда от 01.10.2013
№ 210. Этим же Приказом утверждено и Положение
о совете.
Состав Общественного
совета формируется Рострудом совместно
с Общественной палатой Российской
Федерации.
Общественный совет является совещательным
и консультативным органом при Роструде,
его решения носят рекомендательный характер.
Общественный
совет в частности имеет право инициировать
и подготавливать предложения:
По совершенствованию государственной
политики и развитию законодательства
в сферах труда, занятости, альтернативной
гражданской службы и социальной защиты
населения;
По разработке и реализации антикоррупционных программ в системе государственной службы Роструда и пр.
К полномочиям
Общественного совета также
относится:
Предоставление консультативной
помощи гражданам и иным лицам по вопросам
труда, занятости, альтернативной гражданской
службы и социальной защиты населения;
Осуществление общественного
контроля за деятельностью Роструда и получение в порядке, установленном законодательством, необходимой для этого информации и документов от государственных гражданских служащих Роструда и пр.
Коллегия Федеральной
службы по труду и занятости
Коллегия
Федеральной службы по труду и занятости
(далее – Коллегия) является постоянно
действующим совещательным органом при
руководителе службы и возглавляется
им же.
Положение
о Коллегии утверждено Приказом
Федеральной службы по труду и занятости
№ 57 от 10.03.2009 года. В соответствии
с п. 1.5. указанного Положения в состав
Коллегии входят Руководитель Службы
- председатель Коллегии, заместители
Руководителя Службы, а также определенные
Руководителем Службы начальники управлений
Службы и руководители территориальных
органов.
Последнее заседание Коллегии состоялось
20 февраля 2013 года. С протоколом заседания
можно ознакомиться на официальном сайте
Роструда .