Деятельность территориального центра социального обслуживания населения Первомайского района г. Витебска

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «Витебский государственный  университет им. П.П. Машерова»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по предмету: Современные социальные службы

на тему: «Деятельность  территориального центра социального  обслуживания населения Первомайского района г. Витебска»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

выполнила:

студентка 50 группы 0З0 ФСПиП

Ксендзова В. А.

 

 

 

 

 

 

 

 

Витебск, 2012г.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:                                                                                                    стр.

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                               

 

1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ  О «ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОГО

 ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ»  ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ВИТЕБСКА.

 

2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

 

3.  РУКОВОДСТВО   ЦЕНТРА

 

4. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ  ЦЕНТРА

 

5. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

 

6. ИМУЩЕСТВО И ИСТОЧНИКИ  ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕНТРА

 

7. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОДЕЛАННОЙ  ЦЕНТРОМ РАБОТЕ

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Неотъемлемыми факторами  любой нормально функционирующей  социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения. Социальная помощь в поддержании физической жизни людей, удовлетворении их социальных потребностей существовала уже в начальный период развития человечества и осуществлялась на основе обычаев, норм, традиций, ритуалов. Это помогало людям приспособиться к неблагоприятным природным условиям и социальной среде, сохранить целостность и преемственность культуры семьи, рода, общности. Взаимопомощь и выручка были естественным атрибутом совместной жизни людей. С развитием цивилизации, технического прогресса и культуры, распадом семейно-родственных и общинных связей государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека. Формирование и развитие рыночной экономики привело к выделению социальной защиты населения в самостоятельный вид деятельности, которая приобрела новый смысл и значение прежде всего как защита от неблагоприятных воздействий рыночных отношений. Система социальной защиты, как показывает практика, вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Через нее реализуется принцип социальной справедливости. Социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни, -это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода в стабильном обществе. Объективная реальность, обусловленная логикой развития рыночных отношений, выдвигает на первый план формирование научно обоснованной системы социальной защиты и социальной поддержки населения, его наиболее уязвимых слоев. Необходимость создания этой системы обусловлена рядом факторов. Одним из основополагающих факторов, действующих в рамках общества и определяющих содержание социальной поддержки населения, является «определенная система отношений собственности и права». Именно частная собственность обусловливает, по Гегелю, независимость гражданского общества от государства, делает человека полноценным субъектом и гарантирует необходимые условия его социальной жизнедеятельности. С переходом к рыночным отношениям в России происходит изменение форм собственности, а следовательно, и общественно-экономических отношений. Наряду с государственной и общественной все более весомый удельный вес приобретает частная собственность. С изменением форм собственности начинается демонтаж системы распределения материальных благ и услуг. Формируются новые отношения между членами общества, в которые они вступают в процессе присвоения. Отношения присвоения в узком смысле следует понимать как отношения людей к условиям производства и материальным благам. Появление новых форм собственности на средства производства приводит к проблеме их отчуждения. Эта проблема непосредственно замыкается на категории удовлетворения потребностей человека (материальных, социальных, экономических, духовных, культурных и др.), на выражении интересов личности. Здесь речь идет прежде всего о заработной плате, уровень которой должен быть достаточным для того, чтобы обеспечить воспроизводство рабочей силы. В условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путем получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд. Однако в каждом обществе есть определенная часть населения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудиться в силу объективных причин: болезнь, нетрудоспособность вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, национальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т.д. Эти категории населения не выживут без защиты и социальной помощи государства, когда главным фактором производства и распределения все в большей степени становится капитал. Государство объективно заинтересовано в поддержке социально уязвимых слоев населения по нескольким причинам: 1) государство, провозгласившее себя цивилизованным, руководствуется идеей гуманизма и обязано, согласно Всеобщей Декларации прав человека, «обеспечить населению достойный уровень жизни»; 2) всякое государство заинтересовано в расширенном воспроизводстве квалифицированной рабочей силы; 3) социально-экономическая поддержка неимущих нивелирует экономическое состояние различных групп и слоев населения, тем самым снижая социальное напряжение в обществе. Именно поэтому рыночные отношения неизбежно порождают свою противоположность - специализированный институт социальной защиты населения. Рынок и социальная защита населения тесно взаимосвязаны. Социальная защита вовлечена в систему рынка и служит необходимой платой работодателей и бизнесменов за возможность нормальной хозяйственной деятельности, за стабильность общества. Система социальной защиты предполагает в первую очередь защиту конституционных прав человека. Развитие цивилизованного рынка может нормально осуществляться только вместе с расширением и углублением социальной защиты. Элементарное требование справедливого обмена в условиях рыночных отношений состоит в том, что чем больше кто-то хочет получить прибыли, тем больше он должен платить за социальную защиту населения. В широком смысле социальная защита - это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности - от права на собственность и свободу предпринимательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности. Более узкое понятие социальной защиты состоит в том, что это соответствующая политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворения потребностей человека: права на минимально достаточные средства жизнеобеспечения, на труд и отдых, защиту от безработицы, охрану здоровья и жилища, на социальное обеспечение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей и др. Взаимодействие рыночных отношений и социальной защиты необходимо учитывать не только на уровне всего общества, но и на уровне социальных групп, семьи и индивида. Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.

Основанием выбора объекта  при написании контрольной работы послужил тот факт, что я проходила  практику в «Территориальном центре социального обслуживания населения» Первомайского района г. Витебска.

Вся представленная в этой контрольной работе информация была предоставлена работниками центра, а также получена в результате анализа документов и отчетов о деятельности данного учреждения.

 

 

 

 

1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О «ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ» ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ВИТЕБСКА.

 

 

Учреждение «Территориальный центр социального обслуживания населения» Первомайского района г. Витебска  (далее - Центр) является государственным учреждением социального обслуживания, деятельность которого направлена на организацию комплексного социального обслуживания граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.

Центр создается администрацией Первомайского района г. Витебска (далее - администрация) в установленном порядке по предложению отдела социальной защиты администрации Первомайского района г. Витебска (далее – отдел социальной защиты) и подчиняется отделу социальной защиты.

Центр является юридическим  лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, имеет самостоятельный баланс, банковские счета, штампы, бланки со своим названием.

Центр осуществляет свою деятельность на основании Устава, утверждаемого администрацией в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Центр несет ответственность перед отделом социальной защиты за реализацию поставленных целей и задач.

Центр несет самостоятельную  ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать  и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Комитет по труду, занятости  и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета, отдел социальной защиты осуществляют контроль за деятельностью Центра, предоставлением социальных услуг на соответствующей территории и оказывают Центру организационно-методическую и практическую помощь.

 Структура Центра  определяется администрацией с учетом местных социальных и демографических особенностей по предложению отдела социальной защиты и включает в себя аппарат управления, а также структурные подразделения.

Штатное расписание Центра разрабатывается в соответствии с примерными штатными нормативами  территориального центра социального  обслуживания населения.

Центр может в установленном  порядке создавать филиалы, расположенные  вне его  нахождения, осуществляющие все его функции или их часть.

Центр размещается в  помещениях, обеспеченных всеми видами коммунально-бытового благоустройства, оснащенных телефонной связью и отвечающих санитарно-гигиеническим противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда и техники безопасности.

Место нахождения Центра: г. Витебск, ул. 1-я Пролетарская, д. 20.

Здание, в котором располагается  Центр, находится в собственности                    г. Витебска, закрепляется за Центром на праве оперативного управления.

Работникам Центра для выполнения служебных обязанностей  выдаются специальные удостоверения, изготовленные  по установленной форме.

Для выполнения служебных обязанностей, связанных с использованием общественного транспорта, социальным работникам, а также  инспекторам по основной деятельности и медицинским сестрам отделения социальной помощи на дому выдаются проездные документы или компенсируются расходы по проезду, но не более стоимости ежемесячного проездного билета в городе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

 

 

Цель деятельности Центра: осуществление на закрепленной территории организационной, практической и методической деятельности по  социальному обслуживанию и оказанию социальных услуг гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее – граждане).

Основными задачами деятельности Центра являются:

участие в отслеживании социальной и демографической ситуации, в прогнозировании социальных процессов и выработке предложений по совершенствованию социального обслуживания населения региона;

выявление и  дифференцированный (по категориям) учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности ее предоставления;

оказание гражданам  социально-бытовых, психологических, правовых, консультационных услуг, материальной помощи, содействие в социальной адаптации  и реабилитации граждан и оказание иных услуг, предусмотренных действующим законодательством, а также дополнительных услуг при соблюдении принципов социального обслуживания;

сотрудничество с государственными, общественными и  религиозными организациями, включая международные и зарубежные,  в решении вопросов оказания социальной помощи и поддержки нуждающимся гражданам;

обобщение и внедрение  современных  технологий социального  обслуживания населения, в зависимости  от характера нуждаемости и местных  социально-экономических и демографических  условий;

информационно-просветительская деятельность по актуальным вопросам социальной политики и социального  обслуживания;

проведение мероприятий  по повышению профессионального  уровня работников Центра;

Порядок зачисления на обслуживание (снятия с обслуживания), а также условия и порядок предоставления социальных услуг гражданам (семьям) определяется в соответствии с законодательством.

Центр имеет право  осуществлять следующие виды деятельности в соответствии с Общегосударственным  классификатором видов экономической деятельности:

45340 – установка прочего инженерного оборудования;

45410 – штукатурные работы;

45420 – столярные и плотницкие работы;

45430 – устройство покрытий пола и облицовка стен;

45440 – малярные и стекольные работы;

60230 – деятельность прочего сухопутного транспорта, не подчиняющегося расписанию;

60240 – деятельность автомобильного грузового транспорта;

85310 – предоставление социальных услуг с обеспечением проживания;

85320 – предоставление социальных услуг без обеспечения проживания;

93011 – стирка и обработка белья и других изделий;

93020 – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

Центр осуществляет следующие  лицензируемые виды деятельности:

перевозка пассажиров и  грузов (исключая технологические внутрихозяйственные  перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд) автомобильным транспортом;

 Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. РУКОВОДСТВО ЦЕНТРА

 

 

Управление Центром осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, Уставом Центра.

Руководство Центром осуществляет директор, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  приказом отдела социальной защиты по согласованию с Комитетом по труду, занятости и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета и администрацией.

Директор Центра:

действует от имени Центра и представляет его во всех организациях;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Центра;

по согласованию с отделом социальной защиты утверждает смету расходов Центра в пределах средств, выделенных на эти цели, а также штатное расписание Центра.

в пределах, установленных законодательством  Республики Беларусь, Уставом Центра, распоряжается имуществом и несет персональную ответственность за сохранность имущества и его эффективное использование;

выступает стороной от лица нанимателя в коллективных договорах с работниками  Центра;

 несет ответственность за  результаты деятельности Центра;

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Структурные подразделения  Центра возглавляют заведующие, назначаемые  директором Центра по согласованию с отделом социальной защиты.

Правила внутреннего  трудового распорядка Центра утверждаются директором Центра. Порядок обслуживания граждан утверждается директором по согласованию с начальником отдела социальной защиты.

По решению  директора Центра в случаях, когда администрацией на Центр возложена функция содействия гражданам в оформлении документов для поселения в стационарные учреждения социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты, выполнение данной функции возлагается на одно из структурных подразделений Центра.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРА

 

 

В структуре Центра созданы отделения:

* первичного приема, информации, анализа и прогнозирования;

* срочного социального обслуживания;

* социальной помощи на дому;

* дневного пребывания  для инвалидов;

С целью обеспечения  доступности социального обслуживания для граждан в Центре могут создаваться социальные пункты, в отдельных случаях – с применением выездной формы работы.

Социальный  пункт - это обособленное помещение, расположенное вне места нахождения Центра, и предназначенное для размещения работника (работников) Центра, обеспечивающих оказание социальных услуг, либо отделения (части отделения, нескольких отделений) Центра, обеспечивающих выполнение части функций Центра на закрепленной территории.