Государственная демографическая
политика в России повторяет
политику Западной Европы по
преодолению демографического кризиса.
Ее основой является материальная
помощь матерям, имеющим детей,
в виде пособий и льгот. Размер
этих пособий не идет ни в какое сравнение
с реальными расходами на рождение и воспитание
детей и не может оказать влияния на решение
семьи завести дополнительного ребенка.
Концепция демографического развития
Российской федерации изложена в одноименном
документе, подготовленном Минтрудом
России, Минфедерации России, Минздравом
России с участием других федеральных
органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и утвержденном председателем
правительства М.Касьяновым 24 сентября
2001 г. Сутью Концепции является политика
замещения коренного населения России
иностранными мигрантами. 9 октября 2007
года принята Концепция демографической
политики Российской Федерации на период
до 2025 года. Согласно этому документу,
демографическая политика Российской
Федерации направлена на увеличение продолжительности
жизни населения (что никак не влияет на
демографическую ситуацию), сокращение
уровня смертности, стимулирование рождаемости
путем государственной поддержки семей,
уже имеющих детей, стимулирование опасной
для самого существования русского народа
миграции, сохранение и укрепление здоровья
населения. Концепция не учитывает фундаментальные
причины снижения рождаемости в индустриально
развитых странах. Она не использует механизмы,
которые обеспечивали высочайшие темпы
прироста населения в России вплоть до
30-х годов прошлого века и обеспечивают
такие же темпы роста населения во всех
т.н. развивающихся странах. Там не было
и нет никаких государственных мер по
поддержке семей, имеющих детей, а население
растет вопреки государственным мерам
по сокращению рождаемости.
Ряд федеральных законов,
принятых в последнее время
направлены на улучшение материального
положения женщин в период
беременности и после рождения
ребенка, а также на защиту
интересов семьи и детей. Важным
шагом на пути улучшения положения
учащихся детей стало принятие
Федерального закона "О компенсационных
выплатах на питание обучающихся в государственных,
муниципальных общеобразовательных учреждениях,
учреждениях начального профессионального
и среднего профессионального образования".
С целью расширения возможностей
для лечения и отдыха детей
приняты два федеральных закона:
"О льготах на проезд на
междугородном транспорте для
детей, нуждающихся в санаторно-курортном
лечении" и "О льготе на проезд
на междугородном транспорте для отдельных
категорий, обучающихся в государственных
и муниципальных образовательных учреждениях".
Важное значение имеет федеральный
закон “О государственной поддержке многодетных
семей”. Он предполагает целенаправленную
и адресную систему мер по государственной
поддержке многодетных семей в целях улучшения
демографической ситуации в Российской
Федерации и обеспечения условий для полноценного
воспитания, развития и образования детей
из многодетных семей. Устанавливается,
что уход за детьми и их воспитание в многодетных
семьях относятся к общественно-полезной
деятельности. Многодетным семьям предусматривается
ряд льгот по оплате за пользование отоплением,
водой, газом и электроэнергией, бесплатное
обеспечение лекарствами детей до шести
лет; бесплатный проезд детей из многодетных
семей на всех видах городского транспорта,
бесплатное обеспечение школьной формой
и ряд других мер.
На улучшение важнейших демографических
показателей - здоровья населения,
снижения смертности, увеличения
продолжительности жизни также
направлены федеральные законы:
"Об иммунопрофилактике инфекционных
болезней" и “О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения". Находятся
на рассмотрении в Государственной
Думе проекты федеральных законов
"О здравоохранении в Российской
Федерации", "О качестве и
безопасности пищевых продуктов"
"О предупреждении распространения
туберкулеза в Российской Федерации".
Кроме нормативно-правовых актов
законодательных органов власти
в Российской Федерации действует
целых ряд федеральных целевых
программ, призванных улучшить демографическую
ситуацию. В частности, следует
назвать федеральные программы
“Дети России”, “Безопасное
материнство, национальный проект
“Здоровье”.
В ряде субъектов Федерации
также принимаются определенные
меры, направленные на улучшение
демографической ситуации. В Московской
области, например, действует государственная
программа “Дети Подмосковья”,
утвержденная решением Московской
областной Думы. В Ханты - Мансийском
автономном округе подготовлен
законопроект, в соответствии с
которым все дети, рожденные после
2000 года, к своему совершеннолетию
получат на руки сберегательную
книжку с достаточно внушительной
суммой. Для этого в автономном
округе будут открыты счета,
на которых будет аккумулироваться
часть средств от продажи нефти.
В г. Смоленске, в соответствии с решением
городского Совета начиная с апреля 2000
года 206 многодетных семей получают бесплатные
продовольственные наборы.
Подводя общие итоги, необходимо
отметить, что эти и другие
меры несмотря на свое определенное положительное
воздействие, не могут в корне изменить
демографическую ситуацию в стране, но
силах улучшить бедственную ситуацию
в России. Преодоление демографического
кризиса - задача, решение которой вполне
осуществимо в течение нескольких лет,
что в свою очередь, требует проведения
целого ряда последовательных, комплексных
мероприятий, направленных на улучшение
воспроизводства населения; повышение
уровня здоровья и качества жизни населения,
обеспечение государственных гарантий
гражданам на бесплатную медицинскую
помощь, объемы и условия его получения;
формирование в обществе идеологии и практики
жизнесохранительного поведения, здоровой
и продолжительной жизни.
Практические
задания
1. Почему современные семьи предпочитают
иметь меньше детей, чем раньше
Современные семьи предпочитают
иметь меньше детей, чем раньше,
как мне кажется, по нескольким
причинам. Чаще всего это причины
материально-бытового характера:
- прежде всего, низкий уровень
жизни населения, нестабильный
доход, все платное: и учеба,
и медицина, за все нужно платить
большие деньги;
- квартирный вопрос, отсутствие
нормальных жилищных условий
– важный фактор, негативно влияющий
на репродуктивное поведение
населения;
- сложности поиска хорошо оплачиваемой
работы;
- несколько десятилетий назад
почетно было быть рабочим.
Сейчас же модно быть руководителями
и специалистами, а для этого
нужно дать ребенку образование,
которое чаще всего платное.
Так же низкая рождаемость
в стране – следствие плохой
социальной политики, отсутствия
заботы государства о молодых
семьях - нет пока еще нормальной
поддержки, нет социальной защиты
государства, отсутствие социальных
гарантий для молодежи. Сложно
получить место в дошкольном
учреждении.
В то же время есть и
другая группа причин – социо
- культурного характера. Поменялись
стремления, установки, жизненные
приоритеты, мотивы поведения людей.
Современные молодые люди хотят
«пожить для себя», женщины
эмансипированы и в погоне
за карьерным ростом, первого
ребенка рожают поздно, а последующих
детей просто не в состоянии
родить в силу возраста и
хронических заболеваний. Иметь
детей накладно, хлопотно, приходится
в чем-то себя ущемлять, нести
ответственность за них, а этого
делать не хочется.
2. Как влияет изменение
гендерных ролей на демографическую
ситуацию в современном мире
В современном мире наблюдается
постепенная смена гендерных
наборов ожидаемых образцов поведения
мужчин и женщин. Люди, независимо
от их биологического пола, в
различной степени обладают обоими
наборами характеристик. Феминная
гендерная роль предписывает
женщинам быть заботливыми, эмоциональными,
чувствительными к интересам
и проблемам других людей. Маскулинная
гендерная роль требует от
мужчин активности, агрессивности,
доминирования, амбициозности. Но
в настоящее время женщины
в силу некоторых обстоятельств
приобретают некоторые «мужские» качества,
а мужчины наоборот «женские». Отсюда
появление большого количества людей
с нетрадиционной сексуальной ориентацией,
бизнес-леди, мужчин-домохозяек и т. д.
В итоге это влияет на снижение рождаемости
(женщинам некогда, однополые браки не
могут иметь детей) и росту смертности
(СПИД, другие заболевания).
3. Проанализируйте
влияние демографических показателей
в стране на ее положение
в мире
Успех государства почти
во всех его сферах тесно
связан с устойчивым демографическим
развитием, обеспечивающим обществу
жизненное воспроизводство человеческого
потенциала. В России на протяжении
последних лет наблюдается обратная
тенденция - население страны
непрерывно сокращается.
Несмотря на ужасающее по
своим масштабам сокращение численности
населения, стоит отметить, что
разрушительная демографическая
инерция только набирает силу.
В данный момент сокращение
населения в определенной степени
сдерживается благоприятной половозрастной
структурой, образовавшейся в результате
высокой рождаемости восьмидесятых.
Последнее обстоятельство способствовало
появлению в наши дни многочисленных
брачных контингентов, чем и объясняется
небольшой автоматический рост
рождаемости в последние годы.
Однако запас этой демографической
прочности на исходе: его влияние
продлится не далее 2012 г., после
чего при отсутствии эффективной
демографической политики численность
населения будет стремительно
убывать. Начиная с 2010 г., ежегодный
размер естественной убыли может
превысить один миллион человек,
а к 2025 г. эта цифра имеет
все шансы вырасти почти в два раза.
Рождаемость в России находится
на одном из самых низких
уровней в мире; растет и без
того высокая смертность; возрастающими
темпами сокращается численность
населения и соответственно снижается
доля страны в мировом населении.
Это ведет к подрыву оборонной
мощи государства и безопасности
её граждан; к незащищенности
границ, увеличению проникновения
в страну наркотиков, оружия, контрабанды,
нелегалов, террористов и др. Все
это ведет к потере государством
своего статуса и деградации
его населения.
Список
использованных источников
1. Антонов А. И., Сорокин С.
А. Судьба семьи в России XXI
века: -М.: Грааль, 2000. С.98-138.
2. .Борисов В. А., Синельников
А. Б. Брачность и рождаемость
в России: демографический анализ.
// 2-е изд. - М.: НИИ семьи, 2003.
3. Борисов В. А. Демография /В.А.
Борисов.-М.: Nota Bene,2001.
4. Демография: учеб. Для вузов/ под
ред. Н. А. Волгина, Л. Л.
Рыбаковского. М.:Логос,2005.
5. Ларина Л. Ю. Демография: курс
лекций/Л. Ю. Ларина.-Орел.: Издательство
ОрелГТУ, 2004.
6. Медков В. М. Демография: Учебник
для вузов/В.Медов.-М.: Инфра-М,2003.