Бедность как феномен новой России

Независимо от того, каковы первичные причины бедности, раз  возникнув, она начинает самовоспроизводиться. Чем больший процент населения  страны находится за чертой или около  черты бедности, тем больше у этой страны шансов попасть в «порочный  круг нищеты». Ведь если значительная часть населения бедная, она не может приобретать товары, в результате не хватает не хватает производственных инвестиций, что ведет к невозможности  развивать экономику и повышать заработную плату трудящихся. При  этом стране, в которой значительная часть населения живет в бедности, труднее вырваться из нищеты.

Если можно говорить об искоренении абсолютной бедности в  ряде развитых стран, то относительная  бедность будет постоянной проблемой  любой страны в обозримом будущем.

Причиной бедности индивида может быть даже определенный склад  его характера. Так, отсутствие силы воли, трусость, боязнь риска, а также  пассивность, лень, склонность к бродяжничеству зачастую приводит к бедности. Нередко  такие черты проявляются в  случае отсутствия или потери высших ценностей и смысла жизни индивидом, что влечет за собою состояние  экзистенциального вакуума, бездуховности. В свою очередь, и бедность влияет на личность человека. Бедным людям  свойственны невысокая самооценка, заниженные потребности. В условиях безысходности они зачастую полагаются на стечение благоприятных внешних  обстоятельств, удачу, нежели на собственные  усилия по воздействию на то, как  складывается их жизнь. С этим связана  и повышенная агрессивность бедных по отношению к обществу, его законам  и людям, властным структурам всех уровней.

Выделяют два вида бедности.

1. Абсолютная бедность  связана с нуждой в жизненных  ресурсах, которые обеспечивают  человеку биологическое выживание.

Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей - в пище, жилье, одежде. Критерии этого  вида бедности мало зависят от времени  и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и  современным человеком, существенно  различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

2. Относительная бедность  определяется путем сравнения  с общепринятым, считающимся «нормальным»  в данном обществе уровнем  жизни. Средний уровень жизни  в развитых странах Запада  заведомо выше, чем в развивающихся  странах. Поэтому то, что будет  считаться бедностью в странах  развитого Запада, для отсталых  государств расценивается как  роскошь. Так, например, в категорию  относительно бедных на Западе  попадают и те люди, которые  не испытывают затруднений с  питанием, но не могут позволить  себе удовлетворять потребности  более высокого уровня (образование,  культурный отдых и т.д.). Таким  образом, критерии относительной  бедности базируются на социальных  признаках и сильно варьируются  в разные эпохи или странах.

Кроме этой базовой классификации  типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных  финансовых средств) и вторичную  бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти  на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком  разоряются и переходят в разряд бедняков).

1.3 Измерение бедности

Методик определения бедности существует великое множество. В  большинстве развитых стран применяют  так называемую «канадскую» схему: по ней бедным считается семья, которая  тратит на первоочередные нужды - еду, одежду, оплату жилья - большую часть  доходов (в разных странах эту  долю определяют по-разному). В европейских  государствах бедных «вычисляют» по так называемому индексу ППС - паритету покупательной способности. Примечательно, что размер ППС каждый год на специальной сессии устанавливает Всемирный банк. ППС определяет минимально необходимое количество денег, которые нужны человеку, чтобы поддерживать физическое существование. Для разных регионов он разный. Для островов Карибского бассейна, например, один доллар, а для России - четыре. Правда, в России индекс ППС «не работает», поскольку он не учитывает особенностей нашей национальной экономики.

Есть ещё стандарты  бедности, разработанные ООН. По ним  полагается сравнивать изменение доходов 20 процентов самых богатых и 20 процентов самых бедных представителей населения. Россия опять же в эти  методики не вписывается, поскольку  является страной с переходным типом  экономики, где разрыв между богатыми и бедными очень велик. Всего  же, по оценкам ООН, в состоянии  бедности сегодня живёт около  миллиарда людей, причём самые высокие  темпы прироста бедного населения  в странах Африки.

1. Концепция прожиточного  минимума. Первыми, кто занялся  количественными расчетами уровня  бедности, стали английские ученые  Чарлз Бут и Сибом Раунтри,  которые ввели в 1890-х понятие  «порог бедности». Порог бедности - это минимальный доход, необходимый  для приобретения только жизненно  необходимых продуктов питания,  одежды и жилья. С развитием  общества набор необходимых для  жизни предметов и услуг расширялся, но суть метода оставалась  та же - отнесение индивида или  семьи в разряд бедных зависит  от того, чем они обладали. С  помощью этого метода есть  возможность измерить абсолютную  бедность.

2. Концепция относительной  бедности (депривации). Одним из первых  ее авторов был американский  ученый Питер Таунсэнд. Если первая  концепция базировалась на понятии  дохода, то концепция относительной  бедности во главу угла ставила  понятие благосостояния. Она учитывала  удовлетворение не только физических, но и социальных потребностей. Ведь часто люди обеспечены  жизненно необходимыми предметами  и услугами, но не могут вести  принятый в их обществе образ  жизни. С другой стороны, доход  не является определяющим показателем  в тех странах, где государство  проводит политику, направленную  на улучшение благосостояния  бедных посредством не только  денежных субсидий и пособий,  но и самых разнообразных натуральных  льгот (бесплатный проезд в  общественном транспорте, льготное  жилье, бесплатное образование  и т.д.). Акцент на качестве и  условиях жизни позволяет определить  разрыв между социальной позицией  индивида (или семьи) и его уровнем  жизни.

3. Концепция аккумулированной  депривации. Эта концепция впервые  предложена в 1979 норвежским социологом  Е.Хансеном. Существенный недостаток  методики концепции относительной  бедности, - это произвольность выбранных  критериев. Отсутствие какого-либо  критерия может быть не столько  показателем бедности, сколько сознательным  выбором индивида (например, для  вегетарианца отсутствие мяса  в рационе не является следствием  невозможности его приобрести). Характерной  чертой нового подхода стало  не просто изучение благосостояния  индивида (либо семьи), но и подсчет  количества проблем, с которыми  он сталкивается (материальный доход,  занятость, социальные отношения,  образование и т.д.).

4. Концепция бедности как  самооценки. Все описанные подходы  основаны на том, что исследователь  выбирает критерии бедности, в  то время как изучаемые люди  являются пассивным объектом. В  последние десятилетия все чаще  используется метод определения  бедности по самооценке респондентов - считают ли они себя бедными  или нет. Такой подход имеет  преимущество в том, что позволяет  лучше оценивать бедность как  социальную проблему, требующую  принятия специальных мер.

Российские социологи  определяют бедность по методу, предложенному  уже упомянутым русским социологом Стопани. Бедным следует считать  человека, чьи доходы не превышают  половины или трёх четвертей (для  разных регионов) среднедушевого дохода. Метод Стопани очень удобный. Есть бюджет прожиточного минимума (БПМ), который называют «чертой бедности», есть люди, чьи доходы ниже «черты бедности» - это и есть бедные. Те, у кого доходы составляют менее половины БПМ, считаются остро нуждающимися, в  просторечие - нищими.

Когда, в 1994 году Всероссийский  центр изучения общественного мнения впервые провёл исследование российской бедности - оно вызвало немало шума. И даже не потому, что, по данным социологов, бедных в России было вдвое больше, чем сообщали официальные источники. Социологи отметили печальную тенденцию: бедность распространялась в обществе как чума, причём «заражалось» в  первую очередь именно работающее население. Среди главных причин российской бедности социологи назвали тогда  низкие ставки найма, высокий рост безработицы  и задержки зарплаты. Заодно выяснилось, что российская бедность разительно отличается от европейской. Например, в Швеции (там самый низкий в  мире уровень бедности - около трёх процентов работающего населения) бедный - это либо подрабатывающий  на каникулах студент, либо вечно  не работающий «халявщик», не попавший ни в одну из социальных программ. В  России бедный - это квалифицированный  работник, как правило, семейный, который  обитает в наёмном жилье, получает маленькую зарплату и целиком  зависит от работодателя, поскольку  высока безработица. Без собственности, без прав, без перспектив.

Уровень бедности, измеренный по критериям каждой из этих концепций, будет заметно различаться, однако они дадут более высокий процент  бедности, чем в случае с измерением прожиточного минимума.

2. Бедность как феномен  новой России

2.1 Масштабы бедности России

Снижение реальных доходов  населения и их чрезмерная дифференциация - это две основные тенденции в  изменении уровня жизни граждан  России с начала 90-х годов 20 века по настоящее время.

В дореволюционной России бедность рассматривалась как горе, в котором виновно скорее общество, чем конкретный индивид. Эта трактовка  бедности как порождения несправедливого  социального строя способствовала широкому распространению социалистических воззрений. В советские времена  понятие «бедность» практически  не применялось. На смену ему пришло понятие «малообеспеченные», призванное подчеркнуть, что в Советском  Союзе нет людей, которые не обеспечены всем необходимым для жизни, а  население делится на тех, кто  обеспечен в большей или меньшей  степени. В постсоветской России произошло, как считают многие исследователи, массовое обнищание населения. К 1992 году, по данным Института социально-экономических  проблем народонаселения РАН, за чертой бедности проживало примерно 90% населения России. Подобного рода цифры, однако, трудно признать достоверными, поскольку для оценки бедности в  России применялись критерии, которые  используются в развитых странах. Однако и официальная российская статистика тоже отмечала в 1990-е высокий уровень  бедности, хотя и не более 35% . Первый скачок уровня бедности был связан с либерализацией цен в 1992, другой произошел после дефолта 1998. Однако в целом уровень бедности в  России, по официальным данным, имеет  тенденцию снижаться - от 30-35% в начале 1990-х до 15-25% в начале 2000-х [3].

Резкие расхождения между  данными Госкомстата и цифрами, получаемыми отдельными исследователями, во многом зависят от используемого  определения бедности. Госкомстат исходит  из определения бедности через прожиточный  минимум, измеряя абсолютную бедность. Те же исследователи, которые дают более  высокие цифры бедности, обычно измеряют относительную бедность. Разные регионы  России сильно различаются по уровню бедного населения. Самая низкая доля бедных в середине 2000-х насчитывалась  в Тюменской области (менее 18%), самая  высокая - в Республике Ингушетия (около 90%) [7].

Бедность в России обладает специфической чертой, типичной для  развивающихся стран: если в развитых странах мира бедность, как правило, связана с безработицей, в России же бедность охватывает не только безработных, но и многих работающих на малооплачиваемых должностях, т.е. существует некий специфический  феномен, работающие бедные. Феномен, невиданный в развитых странах. Во всех нормально  развивающихся странах наличие  работы, не всегда являются гарантом процветания, высокого дохода, но от нищеты спасает. В России же даже работая можно  пребывать в бедности.

В 1996 году в статистическом сборнике «Уровень жизни населения  в России» впервые фактические  среднедушевые доходы на душу населения  были названы основным индикатором  уровня жизни. Сейчас в России понятия  бедности и социальной стабильности «просчитываются» вместе. То есть, чем  больше бедных, тем выше «индекс  социальной напряжённости». В результате реформ в РФ возникла структурная  бедность - постоянное состояние значительной части населения. Это - социальная проблема, не связанная с личными качествами и трудовыми усилиями людей. ВЦИОМ  фиксирует: «В обществе определились устойчивые группы бедных семей, у которых шансов вырваться из бедности практически  нет. Это состояние можно обозначить как застойная бедность, углубление бедности». По данным ВЦИОМ, только 10% бедняков могут, теоретически, повысить свой доход  за счет повышения своей трудовой активности [8].

Кстати, самым «бедным» годом  в новейшей истории России считается 1994-й. В этом году была отмечена наиболее «острая и глубокая» массовая бедность. Причём тогда бедняки даже не надеялись когда-нибудь выбраться  из финансовой пропасти. Нашествие  бедности напоминало настоящее нашествие, с человеческими жертвами: за год  в России 62 тысячи человек покончили  жизнь самоубийством, 69 тысяч умерли от алкоголизма. И большинство из них имели доходы ниже прожиточного минимума или были безработными.

Если во всех странах с  развитой рыночной экономике расширятся рынок труда путём создания дополнительных рабочих мест, за счет развития малого бизнеса, то в России это не происходит. Это всё усложняет борьбу с  бедностью. По оценкам специалистов, масштабы российской бедности колеблются в размере 70%. Не правда, страшная цифра. Социологии проверили опросы по самоощущению людей. И выявилось, что в России действительно 70% людей позиционируют  себя как бедные. Пребывание в состоянии  бедности уже оказало сильное  влияние на экономическое поведение. Например, бедность порождает теневую  экономику и придает ей высокую  устойчивость тем, что она выгодна  и работникам, и работодателям. Но теневая экономика в свою очередь  воспроизводит бедность, в результате чего замыкается порочный круг. Тем  не менее, если верить статистике, бедных в России со временем становится меньше. Если в 92-м, в первый год экономических  реформ, каждый третий россиянин имел доходы ниже «черты бедности», в 2008 году - только каждый пятый [9].