Сельскохозяйственная кооперация в России

      Говоря        о        малочисленности       зарегистрированных    сельскохозяйственных потребительских кооперативов, необходимо в то    же   время   отметить  широкое распространение   различного   рода    неформальных  объединений, имеющих сходные с  кооперативами черты,    которые в целом можно отнести к стихийным незарегистрированным    кооперативам.    Они    возникают    между    сельскохозяйственными    производителями всех форм собственности, но особенно часто -  между    коллективными сельскохозяйственными  предприятиями  и  владельцами    личных   подсобных хозяйств,  между ЛПХ в форме   соседской   и    родственной взаимопомощи, а также между крестьянскими хозяйствами.        Широкое распространение неформальной кооперации объясняется  в    основном    двумя   причинами:   во-первых,   тем,    что    мелкие    сельскохозяйственные    предприниматели    часто     вступают     в    кооперативные отношения не столько для развития  крупнотоварного    производства,   сколько для того,  чтобы   обеспечить   выживание    (простое   воспроизводство);  во-вторых,  неформальные  объединения    избегают  хлопот,  связанных с регистрацией,  а также с уплатой    налогов (их  членам  гораздо выгоднее платить налоги  в качестве    владельцев    своих    хозяйств,    чем    подвергаться    двойному    налогообложению - в кооперативе и индивидуально).

      Основные  причины    недостаточного       уровня      развития      сельскохозяйственной    потребительской кооперации заключаются в следующем:

             - общие неблагоприятные условия ведения аграрного производства    (слабая   защита   внутреннего рынка от  субсидируемого   импорта    продовольствия   и сельскохозяйственного сырья,  низкий   уровень    государственной поддержки сельского хозяйства, большой  диспаритет    цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства  для    сельского хозяйства,  неразвитость  материально-технической   базы     рыночной инфраструктуры АПК и др.);

             -   недооценка  в  процессе  экономических  реформ  и  политики    приватизации    90-х    гг.   кооперативных   форм    хозяйственной    деятельности и, напротив, неоправданное предпочтительное  отношение    к   развитию   акционерного  капитала,   что   обусловило   переход    предприятий   III   сферы  АПК  (перерабатывающих,   снабженческих,    торговых,  обслуживающих)  в руки частных акционерных компаний  и    слабое    участие    в    их    приватизации   сельскохозяйственных    товаропроизводителей,  что практически исключило создание  на  их    базе потребительских кооперативов;

             -   ускоренное  развитие  за  счет  иностранных  инвестиций  (в    результате  резкой  либерализации внешней торговали)  акционерных    компаний,  специализирующихся на перевозках, хранении,  переработке    и продаже импортной сельхозпродукции, ныне подминающих под себя    российских  сельхозпроизводителей.  Они относятся к ним как   к    сырьевому придатку и противодействуют формированию государственной    политики поддержки потребительской кооперации;

             -   незрелость   социальной   базы   кооперативного   движения,    выражающаяся   в значительной  территориальной рассредоточенности    К(Ф)Х (отсутствие  достаточной (критической) массы К(Ф)Х близкой    специализации    в    границах    сельских    муниципалитетов     и    административных  районов), их дифференциации, снижении  товарности    ЛПХ,  психологическая неготовность крестьян к кооперированию,  их     опасение  очередной коллективизации, завышенная уверенность многих    фермеров  в самостоятельном успешном выходе на рынки продовольствия    и ресурсов.  Особенно сильно действие этих факторов сказывалось в    первой   половине  90-х годов,  в последующем,  по   мере   роста    производственного и социального потенциала и хозяйственного  опыта    индивидуально-семейных хозяйств, стало ослабевать;

             -   слабый   уровень  государственной   поддержки   малых   форм    хозяйствования   в   АПК и сельскохозяйственных   потребительских    кооперативов. 

      -  несовершенство  законодательной и  нормативно-правовой  базы    развития  малых форм  хозяйствования  и кооперативного  движения.

         -  отсутствие  в  России  системы  кооперативного  образования,    разветвленной сети информационно-консультационных  служб,  дефицит    квалифицированных   кадров,   способных   содействовать    развитию    сельскохозяйственных  потребительских кооперативов  и работать  в    них;

             -   недостаточный   уровень   знаний   сельского   населения   о    кооперации,    дефицит   навыков   хозяйственного   самоуправления,    психологическая неготовность к самостоятельному  кооперированию  и    налаживанию партнерских отношений;

             - конкуренция и противодействие  созданию кооперативных структур    со    стороны   акционерных   предприятий   агробизнеса,    частных    предпринимателей и посредников.

      В ходе реализации Приоритетного национального проекта "Развитие    АПК"  появляется  реальная  возможность устранения  большинства из    названных причин.  Но  автоматически это не произойдет,  предстоит    серьезная работа по их преодолению. Но даже при этом  ряд причин    будут негативно влиять  на  кооперативное движение.  Кооперативы    будут    испытывать   большое   давление   со    стороны    крупных    агропромышленных    компаний    акционерного    типа.    Сохранится    дифференциация  в развитии  крестьянских  (фермерских)   хозяйств.

         Медленно   будут  расти   товарность  большинства  личных  подсобных    хозяйств.   Не   сразу   удастся   преодолеть   инертность    части    государственных    и    муниципальных    чиновников,     владельцев  государственных    и    муниципальных    чиновников,     владельцев    индивидуально-семейных хозяйств.

      Эти     и    другие    особенности    современной    российской    действительности необходимо учитывать в конкретной деятельности  по    развитию вертикальной кооперации.        Например,   в   силу  того,  что сфера глубокой   переработки    сельхозпродукции  в современной России  почти полностью   занята    крупнейшими коммерческими компаниями, которые ускоренно  наращивают    производственные     мощности,     потребительские      кооперативы    сельхозтоваропроизводителей на  первых   порах   будут   вынуждены    сосредоточиться на  закупке,  хранении  и первичной   переработке    сельхозсырья.  Они могут стать поставщиками  полуфабрикатов  для    предприятий глубокой переработки.

         Существенная  дифференциация К(Ф)Х  по  объемам  производства  и    доходности  может привести при создании кооперативов  к частичному    отступлению   от  классических  форм  кооперативных   экономических    отношений.  Кооперативы могут сформировать  сравнительно  крупные    фермеры,  а низкотоварные К(Ф)Х и ЛПХ будут сотрудничать с ними  в    рамках партнерства или на основании договоров. Возможно также,  что    крупным    фермерам    в    кооперативе    будут    предоставляться    дополнительные голоса при принятии стратегических решений.

      Немаловажным  условием повышения эффективности  хозяйственной деятельности СХПК является число ступеней управления. Целесообразно придерживаться определенной схемы управления СХПК: 

      В случае, если на базе преобразовываемого предприятия сформировываются ассоциации, состоящие из нескольких юридически самостоятельных производственных кооперативов с численностью членов не более 10 человек, то в функции аппарата управления ассоциацией будет входить представление рекомендаций кооперативам по выращиванию животных и возделыванию сельскохозяйственных культур, бухгалтерские услуги, а также услуги по снабжению и сбыту продукции (см. Приложение 3).

      2.4. Совершенствование  механизма функционирования  сельскохозяйственной  кооперации

      Основными элементами совершенствования механизма  экономических отношений в СХПК являются:

      - реальная передача собственности членам кооператива.

      - четкое планирование и контроль  за выполнением планов на всех  ступенях управления.

      - создание системы учета затрат  в лицевых счетах или с использованием  чековой формы контроля.

      - осуществление экономических санкций. 

      Для многих сельскохозяйственных производственных кооперативов характерна слабость маркетинга. А ведь создание в СХПК маркетинговой  службы является важнейшим элементом  эффективного управления производством, т.к. маркетинг выполняет функцию  изучения рынка, определения возможностей кооператива в производстве конкурентной продукции, организация сбыта и т.п.

      Одним из существенных недостатков в деятельности многих производственных кооперативов является отсутствие разработанной  стратегии развития. В процессе совместного обсуждения члены СХПК должны выработать цели развития, ценности, свой корпоративный стиль. Когда приоритеты определены и промежуточные цели выбраны, следует поручить специалистам разработать бизнес-план по решению конкретной задачи.

      Обобщая все вышеизложенное, следует отметить, что реализация выдвинутых в настоящей курсовой работе практических предложений и рекомендаций позволит повысить качество кооперативного менеджмента и эффективность деятельности сельскохозяйственных производственных, потребительских и кредитных кооперативов как субъектов социально-экономических отношений в АПК.

Заключение

      В связи с комплексной реорганизацией сельского хозяйства и всего  агропромышленного комплекса за годы реформ произошли структурные  изменения в формах собственности, землепользовании, отношений государства с товаропроизводителями.

      Предполагалось, что предоставление хозяйственной  и экономической самостоятельности  сельскохозяйственным предприятиям и  невмешательство государства в  деятельность аграрного сектора, позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства. Делалась ставка на разукрупнение крупных предприятий и переход к частному предпринимательству.

      В условиях рыночных отношений сельское хозяйство не может на равных участвовать  в межотраслевой конкуренции, а государство по существу отказалось от защиты своих товаропроизводителей, что привело к росту цен, усилению монополизма перерабатывающих и агросервисных предприятий и как следствие, производство многих видов сельскохозяйственной продукции стало убыточным. В таких условиях многие сельхозпроизводители не смогли воспользоваться преимуществами экономической свободы и успешно адаптироваться к условиям рынка.

      Сегодня, наконец, утвердилась многоукладная  аграрная экономика, где крупные  коллективные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства населения сосуществуют, занимая каждый свою нишу. Не вызывает сомнение и необходимость государственного регулирования экономических процессов в аграрном секторе страны. В ценовой политике, в целом ориентированной на свободное ценообразование, функции государства состоят в обеспечении эквивалентности межотраслевых отношений, формировании равных условий конкуренции с зарубежными производителями сельскохозяйственной продукции. На данном этапе аграрных реформ признана необходимость поддержки как крупных коллективных хозяйств, так и мелких сельхозтоваропроизводителей. Та форма хозяйствования, которая будет более эффективно функционировать в рыночных условиях, та и будет служить фундаментом всего народного хозяйства.

      Опыт  последних лет показал, что именно крупные сельскохозяйственные предприятия  способны добиться высоких экономических  показателей и занять доминирующее положение в аграрном секторе  страны. Сегодня хозяйства населения  не могут существовать без поддержки со стороны коллективных предприятий, выполняющих для них функции материально-технического снабжения, транспортного и иного обслуживания. Крестьянские (фермерские) хозяйства для более эффективного использования производственного потенциала вынуждены укрупняться, кооперировать свои усилия.

      Именно  сельскохозяйственная кооперация в  условиях рыночных отношений позволяет  использовать преимущества крупного товарного  производства, не ущемляя интересов  мелкогрупповых формирований.

      Для стабилизации работы агропромышленного  комплекса требуется восстановление нарушенных производственно-экономических  связей между сельскохозяйственными  предприятиями, перерабатывающими  предприятиями и торговлей. Устранить  возникшие противоречия интересов можно лишь при их объединении на принципах кооперации.