Предмет и метод аграрного права. Порядок образования кооператива

Министерство сельского  хозяйства и продовольствия РФ

Федеральное государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования

«Уральская государственная сельскохозяйственная академия»

(ФГОУ ВПО «Уральская ГСХА)

Экономический факультет

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

По предмету: «Аграрное право»

 

Тема: 1. Предмет и метод  аграрного права. 11. Порядок образования  кооператива. 21. Паевые взносы членов кооператива

 

                                       

 

 

 

 

 

 

                                                                              Выполнил:

                                                                Студент 5 курса заочного отделения

                                                             (ГУП) экономического факультета

                                                   Специальность «Экономика и

                                                  управление на предприятии»

                                                                     Сергеев Антон Васильевич

                                                                Проверил:______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красноуфимск 2012

Содержание

 

1. Предмет и метод  аграрного права……………………………. 3

11. Порядок образования  кооператива…………………………...4

21. Паевые взносы членов кооператива………………………….5

Список литературы………………………………………………..8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Предмет и метод  аграрного права.

 

        Аграрное право– это совокупность  правовых норм, регулирующих общественные  отношения, складывающиеся в сельском хозяйстве, в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности. 
Аграрное право относится к комплексным отраслям права. В основе выделения аграрного права в комплексную отрасль права лежат: 
1) наличие предмета правового регулирования как главного материального основания разграничения норм права по отраслям, а именно специфического круга общественных отношений, обладающих достаточно крупной общественной значимостью и требующих специального правового регулирования, основу которых составляют отношения, складывающиеся в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; 
2) методы и принципы правового регулирования; 
3) существование необходимого нормативного материала и прежде всего наличие собственных источников (аграрного законодательства), которые не входят ни в одну их основных отраслей права; 
4) аграрная политика государства как субъективная основа формирования и развития аграрного права. Аграрное право выступает в качестве правовой формы выражения и закрепления аграрной политики государства. 
Предметом аграрного праваявляются различные общественные отношения, возникающие в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также непосредственно связанные с деятельностью субъектов аграрного права, которые именуются аграрными отношениями. 
Каждая из традиционных отраслей права имеет специфический метод правового регулирования, т. е. способ воздействия норм данной отрасли на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения. 
Аграрное право (как комплексная отрасль) использует методы разных отраслей. Для него характерно органичное сочетание публично—правовых и частноправовых методов регулирования. 
1. Публичные – государственное, административное, уголовное, уголовно—процессуальное, финансовое, гражданско—процессуальное (регулирует отношение государства, его органов с гражданами и иными субъектами права. 
2. Частные – гражданское, семейное, трудовое право (сфера свободной деятельности, где все, включая государство, участвуют в отношениях на равных). 
В аграрном праве управленческие, публично—правовые отношения касаются регулирования государством цен на сельскохозяйственную продукцию, показателей качества этой продукции, государственных дотаций и компенсаций, взимания налогов, условий предоставления кредитов. Они составляют сферу деятельности органов Министерства сельского хозяйства, государственных комиссий и инспекций. 
В этих отношениях используются методы дозволения, запрета, властного предписания.

 

 

11. Порядок образования кооператива

Порядок образования кооператива регулируется статьей 8 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Главным образом, указанная статья предусматривает порядок образования кооперативов не на месте другого сельскохозяйственного предприятия, а совершенно новых.

В целях образования кооператива граждане и юридические лица, изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный комитет, в обязанности которого входят:

1. подготовка технико—экономического обоснования проекта производственно—экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;
2. подготовка проекта устава кооператива; прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;
3. подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

Норма п. 1 ст. 8 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» носит рекомендательный характер. Она ориентирует на то, как лучше организовать работу по созданию нового кооператива.

Технико—экономическое обоснование является внутренним документом кооператива и служит для уяснения самими его членами, какова будет  имущественная основа их дальнейшего  функционирования.

Ни в какие государственные органы оно не представляется.

Организационный комитет  вправе установить размеры вступительных  членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию  кооператива с отчетом об их использовании  на общем собрании членов кооператива. Если паевые взносы в любом кооперативе обязательны, то вступительные взносы вводятся по усмотрению кооператива, причем ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определяет единственное направление их использования – организационные расходы по образованию сельскохозяйственного кооператива.

Общее организационное  собрание членов кооператива:

1. принимает решение о приеме в члены кооператива;
2. утверждает устав кооператива;
3. избирает органы управления кооперативом (правление кооператива и в установленных ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» случаях наблюдательный совет кооператива).

Главная задача организационного собрания, помимо перечисленных в  п. 3 ст. 8 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», – это принятие решения о создании самого кооператива. Все названные в статье полномочия относятся к исключительной компетенции общего собрания, и решения по ним должны быть приняты квалифицированным большинством голосов (ст. 20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

 

 

21. Паевые взносы членов кооператива

 

Определение понятия «пай» членов сельскохозяйственного кооператива заключено в ст. 1 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». При этом, указанный закон ставит знак равенства между понятиями «пай» и «паевой взнос», определяя их как имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива.

Эти два понятия, безусловно, связаны. Однако иное законодательство о кооперации видит разницу между паем и  паевым взносом. Например, ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определяет паевой взнос  как имущество, вносимое лицом при вступлении в кооператив, а пай как имущество кооператива, закрепленное за членом кооператива.

Различие заключается в том, что по определению ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» пай состоит из паевого  взноса и части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда), в то время как ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» ограничивает размер пая размером паевого взноса (обособляя кооперативные выплаты и доходы от дополнительных взносов).

Имущество, находящееся  в собственности кооператива, за исключением имущества, составляющего неделимые фонды, делится в денежном выражении на паевые взносы его членов в соответствии с уставом кооператива. После образования кооператива паевые взносы его членов объединяются в паевой фонд (за исключением части, переходящей в неделимый фонд) и составляют основу хозяйственной деятельности организации. Паевой взнос (обязательный и дополнительный) прежде всего является определителем имущественного участия члена кооператива в его хозяйственной деятельности.

Учет обязательных и  дополнительных паевых взносов позволяет  установить, какая часть имущества  переходит к члену кооператива  в случае его выхода из организации  или ее ликвидации. Поскольку разделу  на паи подлежит все имущество кооператива (кроме части, составляющей неделимые фонды), то, в соответствии с определением имущества, на каждого члена кооператива распространяется часть прав и часть обязанностей кооператива.

В соответствии с последним  определяется размер субсидиарной ответственности члена кооператива по его (кооператива) обязательствам.

Размеры паевого фонда  кооператива и обязательного  пая устанавливаются на организационном  собрании членов кооператива и предусматриваются  уставом кооператива. (п. 2 ст. 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Размер паевого фонда  и источники его образования  определяет организационный комитет  кооператива в рамках подготовки технико-экономического обоснования  проекта производственно-экономической  деятельности кооператива (ст. 8 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). Размер паевого фонда и паевых взносов утверждается общим собранием членов кооператива.

Поскольку изменения  величины паевого фонда, а значит, и уставного капитала затрагивают  интересы всех членов кооператива и  кредиторов, Законом предусматривается сложный порядок проведения этой процедуры – по решению общего собрания с последующим внесением изменений в устав и государственной регистрацией изменений. Так как п. 6 ст. 34 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» вводит зависимость размера резервного фонда от размера паевого фонда, то вслед за изменениями размера паевого фонда в предусмотренном порядке должны произойти и изменения величины резервного фонда.

Обязательные паи в  производственном кооперативе устанавливаются  в равных размерах, а в потребительском кооперативе – пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива.

Члены кооператива могут  вносить дополнительные паи, размер и условия внесения которых устанавливаются уставом кооператива. Учет паевых взносов кооператива ведется в стоимостном выражении.

В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в  кооператив, земельных участков, земельных  и имущественных долей и иного  имущества либо имущественных прав денежная оценка паевых взносов производится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке указанного имущества.

Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива. В этом случае на общее собрание членов кооператива  выносятся только спорные вопросы  по оценке земельных участков, земельных имущественных долей и иного имущества.

По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевых взносов может быть подвергнута независимой экспертной проверке. Паевой взнос может включать денежные средства, земельные участки, земельные или имущественные доли, иное имущество, имущественные права. Но, несмотря на все разнообразие, ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» закрепляет норму о ведении учета паевых взносов в стоимостном выражении.

Часть оценочной стоимости  паевого взноса, превышающая размер обязательного пая, передается с согласия члена кооператива в его дополнительный пай (п. 6 ст. 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). Поскольку данный пункт вводит норму, в соответствии с которой часть имущества члена кооператива, превышающая размер обязательного взноса, может быть передана в кооператив в качестве дополнительного взноса с согласия члена кооператива, в применении этой нормы могут возникнуть сложности.

Это обусловлено тем, что часть имущества члена  кооператива (в стоимостном выражении) остается в его собственности и он сохраняет на нее право владения, пользования и распоряжения, то давать согласие на передачу этого имущества в дополнительный взнос он не обязан.

Член производственного  кооператива должен внести не менее 10% от обязательного пая к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного пая – в течение года с момента государственной регистрации кооператива. Член потребительского кооператива должен внести не менее 25% от обязательного пая к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного пая – в сроки, которые предусмотрены уставом потребительского кооператива. Решением общего собрания членов кооператива размер паевого фонда кооператива может быть увеличен или уменьшен с внесением соответствующих изменений в устав кооператива и государственной регистрацией указанных изменений в установленном законом порядке.

Увеличение размера  паевого фонда осуществляется либо путем внесения дополнительных паев, либо путем увеличения паевых взносов за счет кооперативных выплат (п. 10 ст. 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Данный пункт ограничивает источники пополнения паевых фондов двумя способами, которые объединяет общий принцип – пополнение происходит за счет членов кооператива: либо из имущества членов кооператива (внесение дополнительных паев), либо из части прибыли кооператива, предназначенной для распределения между его членами.

Для увеличения паевого  фонда за счет кооперативных выплат требуется квалифицированное большинство голосов, поскольку это решение является частью исключительной компетенции общего собрания по определению порядка распределения прибыли (п. 2 ст. 20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). Если общее собрание членов кооператива примет решение об отнесении части средств паевого фонда кооператива к неделимому фонду, паи членов кооператива уменьшаются пропорционально сумме указанной части средств.

Кредиторы кооператива  должны быть поставлены в известность  об уменьшении размера паевого фонда или сроков его формирования в течение месяца после вступления в силу указанных изменений. Претензии кредиторов, предъявивших требования к кооперативу в течение шести месяцев после публикации сообщения об указанном уменьшении размера паевого фонда, должны быть удовлетворены.

Лицо, вступающее в члены  кооператива после государственной  регистрации, уплачивает обязательный пай в порядке и в сроки, которые установлены уставом  кооператива. В отдельных случаях, предусмотренных уставом, кооператив может выделять вновь вступающим членам кредиты для оплаты обязательного пая. Пункт 12 ст. 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» вводит дополнительно к перечню пунктов, в обязательном порядке включаемых в устав, требование установить случаи, когда кооператив может предоставить кредит для внесения обязательного взноса.