Особенности профессионального отбора на государственную службу в России

• отказ  в приеме новых работников независимо от квалификации и личных качеств, если потребности в них нет;

• обеспечение  соответствия индивидуальных качеств  претендента требованиям, предъявляемым  содержанием работы (образование, стаж, опыт, а в ряде случаев пол, возраст, здоровье, психологическое состояние);

• ориентация на наиболее квалифицированные кадры, но не более высокой квалификации, чем это требует рабочее место.

Основными критериями отбора считаются: образование, опыт, деловые качества, профессионализм, физические характеристики, тип личности кандидата, его потенциальные возможности.

По степени  пригодности кандидатов можно разделить  на три группы: непригодные, условно  пригодные и относительно пригодные  к дальнейшей деятельности (относительно - потому, что все необходимые  качества нельзя точно определить).

Степень разновидности ключевых качеств  можно оценить следующим образом: абсолютно негативная, улучшаемая и  позитивная. При негативной оценке хотя бы по одному из качеств кандидата на работу лучше не принимать.

Качества, которыми должен обладать сотрудник, претендующий на должность, определяются профессиограммой (прилож.1), или так называемой картой компетентности. Иначе говоря, это "портрет" идеального сотрудника, определяющий требования к его личностных качеств, способностям выполнять те или иные функции и социальные роли.

Профессиограмма может быть теоретической, основанной на нормативных документах, и эмпирической, составленной путем изучения реальной группы людей. Слабым ее местом как  инструментом отбора является сосредоточенность  на формальных, анкетных данных (14, стр.198).

Как правило, профессиограмма должна иметь следующие  разделы:

"Общие  сведения о профессии".

В разделе  должны быть учтены перспективные задачи фирмы и подразделения в области  технологии, организации, кадров, освоение новой техники, производства продукции, улучшения психологического климата  и т. п.

"Описание  процесса труда" - данный раздел  должен быть составлен на основе  детального изучения признаков  профессии, условий труда.

Анализ  содержания работы, трудового процесса при составлении профессиограммы  может производиться по следующему алгоритму: что представляет собой  работа; каков требуемый объем  полномочий, связанных с принятием  решений, необходимо ли творчество; в  чем специфика деятельности, каковы ее продолжительность, требуемые физические условия; за что сотрудник отвечает; каковы взаимоотношения с руководством, коллегами, подчиненными, сотрудниками других подразделений, клиентами, общественностью; какие требования предъявляются  работой к навыкам, способностям, образованию, опыту, стажу, здоровью, мотивации; что представляют собой условия  труда; кем проводится внутренний, внешний  контроль.

Раздел "Психограмма профессии" должен отражать основные психологические характеристики: психологические функции, имеющие наибольшую важность для работы; особенности восприятия пространства и времени; характеристики динамики и напряженности работы в различные периоды; необходимые характеристики внимания и способы его организации; характеристики точности, сложности, темпа, ритма выполнения операций; преимущественные установки в данном виде деятельности; требуемая быстрота формирования и изменения трудовых и профессиональных навыков; необходимый объем и характер запоминания информации; требования к быстроте, гибкости, критичности мышления, скорости переработки данных и принятия решений; требования к надежности исполнения; типичные ошибки; частота стрессовых ситуаций и требования к эмоциональной устойчивости; требования к волевым качествам; требование к коммуникативным свойствам.

Этот  раздел составляется на основе наблюдений, опросов, анкетирования, анализа документации.

С помощью  экспертов составляется раздел "Совокупность требованиям, предъявляемых к личности, деловым и профессиональным качествам  сотрудника". В нем перечисляются  требования к способностям (психомоторным, экономическим, техническим и прочим); чертам характера (принципиальности, уступчивости, оптимизму, настойчивости); психическим  характеристикам (эмоциональности, возбудимости, темпераменту, внимательности, воображению); знаниям, умениям, навыкам, квалификации; для руководителей дополнительно - требования к способности принимать  оперативные и нестандартные  решения, быстро оценивать обстановку, делать правильные выводы, добиваться поставленных целей.

 

 

2.2 Процесс отбора персонала

 

В процессе отбора кандидатов происходит знакомство с претендентами, производится сбор и обработка информации о них, оценка качеств и составление  достоверных "портретов", сопоставляются фактические качества с требованиями должности. В результате следует  назначение и утверждение кандидатов на должности, заключение с ними трудовых договоров.

Отбор производится в несколько этапов. На предварительном  этапе отбора происходит первичное  выявление кандидатов, способных  выполнить требуемые функции. Круг претендентов максимально сужается и формируется резерв, с которым и производится в дальнейшем более тщательная работа (анализ анкет, резюме, характеристик, рекомендаций).

Недостатком первичного этапа является то, что  с помощью оценки документов можно  получить ограниченное количество информации(8, стр. 45).

Основными правилами окончательного отбора претендентов являются: выбор наиболее подходящих для организации работников; обеспечение  превышения ожидаемого эффекта над  затратами; сохранение стабильности персонала  и одновременно приток новых людей; улучшение морально-психологического климата; удовлетворение ожиданий привлеченных сотрудников.

В деле организации  отбора претендентов часто допускаются  следующие ошибки: недостаток системности  в организации отбора, отсутствие надежного перечня требуемых  от претендента качеств; ложная интерпретация  внешности кандидата и его  ответов на поставленные вопросы, умение красиво говорить; ориентация на формальные заслуги; суждение о человеке по одному из качеств; нетерпимость к негативным чертам, которые есть у всех; излишнее доверие к тестам; неточный учет отрицательной информации.

Предварительная отборочная беседа

Работа  на этой ступени может быть организована различными способами. Иногда предпочтительно, чтобы кандидаты приходили в  отдел кадров или на место работы. Специалист отдела кадров или линейный руководитель проводит с ними беседу на общих правилах беседы, принятых в организации.

Кадровое  собеседование является наиболее универсальным  способом оценки персонала. Среда, в  которой ведется кадровое интервью, должна совпадать со средой, в которой  человек будет работать, чтобы  обеспечить его совместимость с  будущими коллегами.

Собеседование могут происходить один на один или  с группой претендентов, претендента  или группу претендентов могут интервьюировать  одновременно несколько человек. Результаты беседы с глазу на глаз могут оказаться  субъективными, а оценка ошибочной.

В ходе подготовки предварительного собеседования необходимо выяснить следующее: какие личностные качества кандидата (знания, опыт, установки) требуются для выполнения работы; с помощью, каких вопросов можно  извлечь необходимую информацию; кто должен быть привлечен в качестве интервьюеров - один или несколько  человек, в какой форме проводится собеседование.

Лица, проводящие собеседование, должны уметь формулировать  вопросы в соответствии с целями беседы, правильно их ставить; приспосабливать  свой стиль к личности претендента  и конкретным обстоятельствам; доброжелательно  слушать, предоставляя возможность  демонстрировать себя собеседником, резюмировать, принимать правильные решения; сохранять в тайне полученные сведения; быть представительным, аккуратно  и со вкусом одетым.

При проведении кадрового собеседования необходимо создать комфортные условия для  беседы.

Интервьюер  должен знать организацию, условия  и характер предлагаемой работы, должен уметь дать исчерпывающие ответы на вопросы претендента. Необходимо предварительно определить общий характер беседы (формальный, неформальный). Интервьюер должен создать непринужденную обстановку с целью, чтобы претендент больше говорил сам.

Следует придерживаться следующих правил: не разговаривать с кандидатами, не предложив им присесть; не демонстрировать  занятость и не делать в их присутствии  других дел; проявлять дружелюбие, чаще упоминать имя претендента; не показывать своего отношения к его личным документам; обстоятельно отвечать на его вопросы; не спешить давать авансов  на будущее; скрывать свое настроение; изучать или угадывать психологическое  состояние; научится отказывать; соблюдать  требования трудового законодательства.

Беседа  может быть построена по схеме (на основе специального бланка или полуформальных вопросов), а также без схемы. Результат  схематической беседы - это получение  не полной информации. Для неформальной беседы готовятся только основные вопросы, но она требует серьезной подготовки. При проведении такой беседы имеется  опасность отклонения от темы и непоследовательности (9, стр. 102).

По признаку объекта выделяют следующие виды беседы:

По биографии  кандидата -такой вид беседы позволяет  оценить прошлые успехи, но не характеризует  сегодняшней ситуации и мотивации  к будущей работе.

По ситуации- претенденту предлагается одна или  несколько проблем. В результате можно оценить его общие и  аналитические способности, методы работы, умение выходить из сложных  положений.

По профессиональным и личным качествам -в ходе собеседования  задаются вопросы о поведении  в тех или иных условиях, связанных  с профессиональной деятельностью. Оценка производится по заранее выбранным критериям. Этому виду беседы рекомендуется отводить 30 % времени. Недостатком является -ограниченность оцениваемых качеств, необходимость предварительной подготовки, опыта, высокой объективности лиц, проводящих интервью.

На данном этапе выясняется образование претендента, производится оценка его внешнего вида и определяющих личностных качеств. После этого заявитель направляется на следующую ступень отбора, на которой производится заполнение бланка заявления и анкеты.

Анкетирование является первым этапом процедуры оценки и отбора претендентов. На этом этапе  происходит отсев менее подходящих кандидатов, определяется круг факторов, нуждающихся в особо пристальном  изучении на основе последующих методов, а также источники, из которых  можно получить необходимую информацию. Любое искажение в анкете является основанием для увольнения работника  в любое время, когда это выяснится (в тексте анкеты включается соответствующее  указание).

Анализ  анкетных данных в сочетании с  другими методами отбора выявляет следующую  информацию: соответствие образования  заявителя минимальным квалификационным требованиям; соответствие практического  опыта характеру должности; наличие  ограничения другого рода на выполнение должностных обязанностей; готовность к принятию дополнительных нагрузок; круг лиц, которые могут рекомендовать  работника, помочь в наведении справок  и получении дополнительной информации.

Одна  из задач анкетирования заключается  в том, чтобы определить личностные качества и обстоятельства, которые  могут помочь в работе кандидата  в случае приема на работу. Часто  анкеты содержат данные о продолжительности  отработанного времени у последнего работодателя, продолжительности пропусков  по причине болезни и т. д. В  анкете запрашивается точная формулировка причин увольнения в прошлом. Собираются общие сведения об источниках мотивации  и делаются предположения о факторах, препятствующих работе. Эти данные перепроверяются и уточняются, а в дальнейшем становятся предметом тщательного изучения при наведении справок и собеседовании с претендентом. В анкете заполняются данные о недостатках здоровья.

Степень детализации анкеты и конкретная форма могут быть разными. В одном  случае кадровые службы и руководители организаций полагаются в большей  мере на анкету, в другой уточняют нужные сведения в процессе собеседования.

Беседа  по найму

Следующим этапом отбора является беседа по найму.

Существует  несколько видов беседы по найму: проводимые по схеме; слабо-формализованные; выполняемые не по схеме(16, стр.228).

В процессе беседы происходит обмен информацией, обычно в форме вопросов и ответов. Распространенной ошибкой данного  метода является тенденция делать выводы о заявителе по первому впечатлению, с первых минут беседы. Встречаются  случаи, когда проводящий беседу основывает мнение на впечатлении о том, как  человек выглядит, сидит на стуле, соблюдает контакт при встрече  глазами, и по этим впечатлениям производит оценку заявителя на должность. Чтобы  не совершить такой ошибки, проводящий беседу должен наблюдать и за речью  заявителя, и за его поведением.

При проведении бесед следует внимательно слушать, что и как говорит заявитель, а также необходимо следить за его поведением. Решение следует  принимать, только имея всю нужную информацию и помня о требованиях, предъявляемых  характером работы. Беседу необходимо вести вокруг вопросов, которые являются важными критериями отбора.