Законодательство РФ о предпринимательстве

Департамент образования  города Москвы  
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Колледж декоративно – прикладного искусства  
№ 36 имени Карла Фаберже

 

 

 

 

 

 

 

Практическая  работа №1

По дисциплине Предпринимательское право

На тему « Законодательство РФ о предпринимательстве»

 

 

 

 

 

                  Работу выполнил: Мигаль Р.Ю.

Проверил: Ойцев  А.А.

 

 

 

 

Москва 2014

Законодательство  РФ о предпринимательстве

 

 

Предпринимательская деятельность может быть определена как деятельность особого рода по соединению и организации факторов производства (ресурсов) для производства материальных благ или услуг в целях реализации собственных интересов предпринимателя.

Предпринимательская деятельность — это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли  и осуществляемая от своего имени или от имени юридического лица. 

Из понятия "предпринимательская  деятельность" вытекают следующие  особенности:

- самостоятельная деятельность дееспособных граждан;

- инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей;

- рисковой характер предпринимательства;

- продолжительный процесс, направленный на систематическое извлечение прибыли;

- законная деятельность, осуществляемая как физическими, так и юридическими лицами, с целью производства товаров, их реализацией другим субъектам рынка, выполнения работ и оказания услуг.

 

Законодательство – не только законы, а весь массив нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Это совокупность нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и возникающие при этом отношения.

 

Закон о предпринимательской  деятельности.

Базовым законом, на котором  основывается предпринимательская  деятельность, является Федеральный  закон № 209-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации».

 

1. статьи 1 и 2 закона о предпринимательской деятельности определяют предмет регулирования настоящего закона, нормативное правовое регулирование при развитии малого и среднего бизнеса. Основные термины и их понятия, которые используются в данном законодательном акте, категории субъектов малого и среднего предпринимательства подробно описаны в статье 3 и 4 соответственно настоящего закона. 

 

2. Разъяснение формы федерального статистического наблюдения, а также основных целей и принципов государственной политики, особенностей нормативно-правового регулирования при развитии малого и среднего бизнеса можно найти в статьях 5-7 закона о предпринимательской деятельности. В статье 8 закона зафиксированы виды реестров субъектов предпринимательской деятельности – получателей поддержки.

3.  Статьями 9-13 закона о предпринимательской деятельности определяются полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области развития предпринимательской деятельности, также регулируются вопросы взаимодействия и координации действий.

4. В соответствии со ст.ст. 14-25 настоящего закона осуществляется поддержка малого и среднего предпринимательства России в разных направлениях его деятельности. Так, статьи охватывают регламентирование поддержки органами федерального и местного значения, финансовую, информационную, консультационную и имущественную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, инноваций и промышленного производства, ремесленной деятельности, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, сельскохозяйственную деятельность, также здесь можно найти информацию об инфраструктуре поддержки субъектов предпринимательской деятельности, форме, условиях и порядке такой поддержки.

5. Настоящий закон о предпринимательской деятельности статьями 26-27 регулирует порядок признания, утративших силу некоторых законов в сфере малого и среднего бизнеса, а также заключительное положение и вступление в силу данного Федерального закона.

 

 

 

Структура:

Конституция – регулирует предпринимательскую деятельность – это основа основ, она:

- формирует необходимые предпосылки для предпринимательской деятельности;

- обеспечивает право на предпринимательскую деятельность соответствующими гарантиями

 

 

 

Конституционные нормы:

- выражают определенные концепции правового регулирования;

 
- закрепляют конституционные принципы;

 
- определяют правовой статус предпринимателя, включающий его права, обязанности, ответственность, свободы и интересы, а также устанавливают их гарантии.

Закон как понятие предполагает ФКЗ, ФЗ (в том числе, Кодексы), законы субъектов.

Два направления формирования законодательства о предпринимательстве  – принятие законов, определяющих общие  условия, и издание законодательных  актов, направленных на регулирование  определенных сфер экономики.

Комплексный характер норм.

Система законодательства о  предпринимательстве представляет собой классификацию законодательных  актов, построенную по разным критериям. Основные критерии:

- юридическая сила и место в иерархии актов (Закон и подзаконный акт); 
- сферы законодательного регулирования, установленные в ст.71-73 КРФ, в которых они приняты (ФЗ исключительного ведения РФ, ФЗ совместного ведения, законы СРФ)  
-  масштаб действия. (Нормативные акты централизованного Правового Регулирования; Акты локального регулирования.)

Обычай – правило поведения, основанное на длительности его применения. В сфере предпринимательства они признаются источником права. Правовые обычаи в сфере предпринимательства именуются Обычаями делового оборота – это сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.       Обыкновение – сложившееся правило, но в отличие от обычая делового оборота стороны при заключении договора непосредственно связывают друг друга с необходимостью руководствоваться этим правилом. 
      

 Особенность – регулирование товарно-денежных отношений с участием предпринимателей. П.2 ст.3 ГК нормы ГП, содержащиеся в иных законах должны соответствовать кодексу.

 

Нормативно –  правовые акты необходимые  для осуществления  предпринимательской деятельности:

1.Конституция РФ, которая закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности:

- в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (п.1 ст.8 К. РФ)

- в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п. 2 ст.8 К. РФ)

- Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п. 2 ст.9 К. РФ)

- Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34 Конституции РФ).

- Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34 К. РФ)

- устанавливает минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен:

*  равная защита всех форм собственности (п. 2 ст.8 К. РФ);  
*  гарантия судебной защиты прав и свобод (п. 1 ст. 46 К. РФ);  
*  возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).

 

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 июня 1993 г. конституционные права и свободы человека и гражданина распространяются на юридических лиц в той степени, в какой эти права могут быть к ним применимы.

- закрепляет предметы ведения Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 71–73 Конституции РФ).

2. Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, КоАП РФ и др.

3. Федеральные законы, которые можно классифицировать следующим образом:

- Федеральные законы, устанавливающие государственные требования к организации и осуществлению предпринимательской деятельности:

*  Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;  
*  Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;  
* Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;  
* Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

- Федеральные законы, определяющие основные правила устройства и функционирования рынка:

* Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;  
* Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»;  
* Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

- Федеральные законы, устанавливающие правовое положение хозяйствующих субъектов:

* Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;  
* Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;  
* Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»;  
* Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и др.

- Федеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности:

 

* Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»;  

* Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;  
* Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;  
* Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе» и т. д.

4. Подзаконные акты:

- Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»);

- Постановления Правительства РФ (Например, Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества»);

- Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерства, ФАС РФ и др.);

5. Нормативно-правовые акты субъектов РФ – издаются законодательными и исполнительными органами субъектов РФ в пределах установленной ст. 71–73 Конституции РФ компетенции и не могут противоречить федеральному законодательству.

6. Муниципальные правовые акты – принимаются по вопросам, касающимся реализации права собственности на принадлежащее муниципальным образованиям имущество.