Виды ответственности предпринимателя в природопользовании

Содержание

 

Введение    2

1 Прогнозирование и планирование  в менеджменте     3

2 Управление по системе  «прогноз-программа-план»   5

  2.1 Система прогнозов  и планов предприятия  5

  2.2 Роль нормативов  в планировании    7

3 Практика планирования  и прогнозирования в зарубежных  фирмах 9

Выводы      17

Список литературы      18

 

    Введение

 

 

    Общественная   жизнь   невозможна   без   предвидения   будущего,   без

прогнозирования перспектив развития. Прогнозирование деятельности  менеджера

необходимо для определения  пути развития  фирмы  и  экономических  ресурсов,

которые обеспечивают его  достижение,  для  выявления  наиболее  вероятных  и

экономически эффективных  вариантов  долгосрочных,  среднесрочных  и  текущих

планов, предвидения результатов  принятых решений и осуществляемых  в  данный

момент  мер.  В  условиях  научно-технического  прогресса,   прогнозирование

становится одним  с  решающих  научных  факторов  формирования  стратегии  и

тактики развития фирмы.

    Прогнозирование  соотносится с более широким   понятием  предвидения  как

опережающего отражения  действительности,  основанного  на  познании  законов

природы, общества и  мышления.  В  зависимости  от  степени  конкретности  и

характера  влияния  на  ход  исследуемых  процессов  различают   три   формы

предвидения: гипотезу (общенаучное  предвидение), прогноз, план.

    Гипотеза - это  суждение, которое характеризирует  научное предвидение на

уровне общей теории.

    Это означает, что  исходную базу построения гипотезы  составляют теория и

открытые  на  ее  основе  закономерности   и   причинно-следственные   связи

функционирования  и  развития  исследуемых  объектов.  На  уровне   гипотезы

последним  дается  качественная  характеристика,  которая   выражает   общие

закономерности ее поведения.

    Прогноз  по  сравнению  с  гипотезой   имеет   большую   определенность,

поскольку  основан  не  только  на  качественных,  но  и  на  количественных

параметрах, а потому позволяет характеризировать будущее состояние объекта

еще и количественно. Таким  образом, прогноз отличается от  гипотезы  большей

вероятностью.  В  то  же  время,  связи  прогноза  с  исследуемым  объектом,

явлением не являются стойкими, однозначными –  прогноз  имеет  вероятностный

характер.

    План определяет  конкретную цель  и  предусматривает   детальные  события

развития исследуемого объекта. В плане фиксируются пути и  способы  развития

соответственно к поставленным заданиям и принятые управленские решения.  Его

основная отличительная  черта  –  определенность  и  директивность  заданий.

Таким образом,  предвидение  получает  в  плане  наибольшую  конкретность  и

определенность.

 

 

 

 

 

    1 Прогнозирование  и планирование в менеджменте

 

 

 

    Прогноз – это  научно обоснованное,  вероятное   суждение  про  возможные

состояния  объекта  в  будущем,  про  альтернативные  пути  и  термины   его

осуществления. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием.

    Прогнозирование   -  специфический  вид  познавательной   деятельности,

который допускает исследование еще не существующего объекта.

    Прогнозирование  - процесс формирования прогноза  про  развитие  объекта

на основе изучения тенденций  его развития.

    Планирование  заключается   в   систематическом   поиске   возможностей

действовать  и  в  прогнозировании  последствий  этих  действий  в  заданных

условиях.

    Планирование можно  классифицировать по нескольким  критериям:

    -  по степени  охвата (общее и частичное),

-  по степени охвата (общее и частичное),

    -   по   содержанию   в   аспекте   предпринимательской    деятельности

(стратегическое -  поиск   новых  возможностей  и  продуктов,  тактическое  -

предпосылки  для  известных  возможностей   и   продуктов,   оперативное   -

реализация данной возможности),

    - по предмету (объекту) планирования  (целевое,  средств -  потенциал,

оборудование, материалы, финансы, информация; программное, действий),

    -   по  сферам  функционирования   (производство,   маркетинг,   НИОКР,

финансы),

    - по охвату (глобальное, контурное, макровеличин, детальное),

    - по срокам (кратко - , средне - , долгосрочное),

    - жесткое и гибкое.

    Критерии выбора  формы планирования  (принципы  планирования):   полнота

(требуется  учесть  все),  детализация  (глубина   ее   определяется   целью

планирования), точность, простота и ясность, непрерывность,  эластичность  и

гибкость (использование  плановых резервов,  учет  множественности  возможных

альтернатив,  отсрочка  деталей  планирования   до   выяснения   обстановки,

вариантность),  выравнивание   при   планировании   (учет   "узких   мест"),

экономичность.

    При оценке экономичности  планирования  следует  учесть  его  полезность

(что обычно трудно) и  затраты на планирование.

    Подход менеджмента  к планированию может  быть  осуществлен  постановкой

критериев и задач планирования, определением средств  планирования,  методов

согласования планов, направлений  и методов планирования.

    Следует  четко   определить:  объект  планирования  (что   планируется),

субъект планирования (кто  планирует),  период  (горизонт)  планирования  (на

какой срок), средства  планирования  (например,  компьютерное  обеспечение),

методику планирования (как  планировать), согласование планов (каких,  с  кем

и на каких условиях).

    Различают:

    - последовательное планирование (новый план составляется  по  истечении

срока действия предыдущего),

    -  скользящее  планирование  (по   истечении   части   срока   действия

предыдущего  плана  производится  его  ревизия  на   оставшийся   период   и

составляется новый на период  после  окончания  всего  срока  предыдущего  и

т.д.),

    - жесткое планирование (конкретно указываются все цели  и мероприятия),

    -   гибкое   планирование   (учитывается   возможность    возникновения

неоднозначных условий и  пересмотра плана с их учетом).

    В принципе любая  фирма имеет иерархию планов.  В  ряду  соподчиненности

можно различить следующие  виды планирования:

    - общее (долгосрочное  основополагающее, концепция фирмы),

    - стратегическое (долгосрочное развитие фирмы, сфер быта, производства,

НИОКР, персонала),

    -  тактическое (условий хозяйственных операций  -   производственных

мощностей, средств производства, капиталов, инвестиций, персонала и т.д.),

    -  оперативное планирование  (конкретных  действий  на   краткосрочный

период).

    Обычно важнейшие  вопросы планирования - рынки сбыта.

    Это планирование  включает:

    - выработку стратегии,

    - стратегическое  планирование производственной  программы,

    - планирование  развития потенциала,

    - планирование  развития структуры потенциала.

    При планировании  решается множество проблем, основные  причины которых:

    -  особенности исходного состояния   (проблемы   планирования   плохо

структурированы, их тяжело определить и измерить),

    - особенности конечного состояния (характер влияния на цели  и ресурсы

при  планировании  не  определен,  а проявит   себя   только   в   будущем,

множественность целей),

    - проблемы альтернатив (имеется неопределенность в отношении имеющихся

альтернатив, поиск других требует времени и средств),

    - проблемы инструментария (выбор наиболее оптимального),

    - большое число  лиц, участвующих в планировании,

    - ответственность (ЛПР принимает на  себя  ответственность,  план  же

составляют другие),

    - проблема контроля (в ходе составления, выполнения  и корректировки).

 

 

 

    2 Управление по  системе «прогноз-программа-план»

2 Управление по системе  «прогноз-программа-план»

 

 

 

 

    2.1 Система прогнозов  и планов предприятия

 

 

 

    Последовательность  «прогноз–программа-план»  определяет  цикл  решения

заданий  управления,  начиная  с  поиска  и  определения  проблемы   до   ее

реализации в программных  и плановых  документах.  В  свою  очередь  планы  и

комплексные  программы  определяют  уровень  развития   объекта   после   их

реализации,  что  позволяет  иметь  базисную   информацию   для   разработки

прогнозов, которые обеспечивают следующие эшелоны планирования  совокупности

проблем,   которые   необходимо   будет   решать,   опираясь   на   уровень,

фиксированный в планах. Рассмотрим возможную последовательность  процедур  в

звене «прогноз-программа-план». В условиях относительно  стабильной  внешней

среды  может  использоваться  стандартная   система   прогнозов   и   планов

предприятия (рисунок 2.1).

    Годовой план  производственного предприятия  обычно составляется  в  виде

программы производственной, финансовой и хозяйственной деятельности.

    Он состоит из  следующих взаимосвязанных разделов:

    - план маркетинга,

    - производственная  программа,

    - техническое развитие  и организация производства,

    - повышение экономической  эффективности производства,

    - нормы и нормативы,

    - капитальные вложения  и капитальное строительство,

    - материально-техническое  обеспечение,

    - труд и кадры,

    - себестоимость,  прибыль и рентабельность производства,

    - фонды экономического  стимулирования,

    - финансовый план,

    - план охраны  природы и рационального использования  природных ресурсов,

    - социальное развитие  коллектива.

                                    [pic]

             Рисунок 2.1. Система прогнозов  и планов предприятия

 

    2.2 Роль нормативов  в планировании

 

 

    Неотъемлемой  частью  планирования  на  предприятии   являются  нормы  и

нормативы. Под нормой понимается научно обоснованная мера затрат живого  или

общественного  труда  на  изготовление  единицы  продукции  или   выполнение

заданного  объема  работ.  Норматив  характеризует   степень   использования

ресурса на единицу измерения  продукции или работы (на единицу  площади,  веса

и т.д.)

    Различают нормы  (нормативы):

    - затрат живого  труда,

    - расхода предметов  труда (сырья, материалов, топлива  и т.д.),

    - использования  орудий труда (машин, оборудования  и т.д.),

    - движения (организации) производства  (длительности  производственного

цикла, времени опережения, партионности и т.д. ),

    - издержек производства (в т.ч. НЗП),

    - социально-экономические  и т.д.

    Совокупность норм  и нормативов представляет собою  основу для текущего и

перспективного внутрифирменного планирования. На базе этих норм  формируются

балансы потребления материальных ресурсов, энергобалансы и т.д.  По  степени

детализации  различают  нормы  специфицированные  и   сводные.   По   методу

разработки: расчетно-аналитические, опытные, опытно-статистические.

    Вся совокупность  норм  и  нормативов  образует  нормативное  хозяйство

фирмы, которое вводится в АСУ и используется для оперативного  планирования

и   управления   производством,   планирования   всех   видов   деятельности

предприятия и организации  подготовки производства.

    Например, при планировании  МТС используют удельные  затраты   материалов

на единицу готовой  продукции. Норма расхода материала  включает:

    - полезный расход  материала;

    - дополнительные  затраты, вызванные технологическим  процессом;

    - затраты, не связанные с технологическим процессом (например,  из-за

некратности длины при раскрое, боя, утечки и т.д.).

некратности длины при раскрое, боя, утечки и т.д.).

    Важным  показателем   является   коэффициент   использования   материала

(отношение чистой массы  изделия к норме расхода).

    Норма запаса  материалов служит для установления  потребного  завоза  на

планируемый период с учетом порядка их поступления от поставщиков,  размеров

складских помещений, допустимого  расхода  оборотных  средств  для  создания

материальных запасов.

    Устанавливаются  также нормы текущего,  страхового  запаса  и  их  суммы

(складского запаса).

 

 

 

 

 

    3 Практика планирования  и прогнозирования в зарубежных  фирмах

 

 

    Организационно  процесс  централизованного   планирования  у  большинства

крупнейших фирм осуществляется "сверху вниз".  Это  означает,  что  плановые

директивы разрабатываются  на высшем уровне  управления.  Здесь  определяются

цели, основные направления  и главные хозяйственные задачи развития  фирмы  и

предпринимаются   попытки   взаимоувязать   все   звенья   производственного

механизма. Затем на более  низких  ступенях  управления  эти  цели  и  задачи

конкретизируются применительно  к деятельности каждого подразделения,  вплоть