Сущность и основные функции малого бизнеса в современной рыночной экономике

Задачи Программы:       

1) формирование благоприятной внешней среды для развития предпринимательства через:     

                           - совершенствование правового обеспечения    предпринимательской деятельности, координацию контрольно-разрешительной деятельности, оптимизацию системы           государственного регулирования, дальнейшее внедрение принципа "одного окна" в работу органов исполнительной власти с предпринимателями;                          

                           - формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого предпринимательства, численности занятого    населения;                                  

                           - пропаганду идей малого предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа              предпринимательства;                        

                           - совершенствование научно-методического обеспечения системы государственно-общественной поддержки малого предпринимательства в Москве                

2) усиление рыночных позиций малого предпринимательства Москвы через:           

                           - создание условий для роста капитализации малого бизнеса, обеспечение субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями;   

                           - внедрение новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства, расширение доступа малых предприятий к внебюджетным источникам финансирования с использованием   возможностей фонда содействия кредитованию субъектов малого предпринимательства, регионального венчурного фонда и организаций микро-финансирования;                        

                           - обеспечение устойчивого развития малых предприятий через всемерное повышение качества и конкурентоспособности             производимой ими продукции и оказываемых услуг;                                      

                           - глобальную информатизацию малого           предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса, распространение  опыта с широким использованием возможностей  сети Интернет;                              

                           - максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования           инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;                        

                           - организацию подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого предпринимательства города Москвы, в том числе через дистанционные методы обучения;  

                           - содействие в продвижении субъектов малого  предпринимательства Москвы на региональные и зарубежные рынки с использованием современных форм и методов информационной,   маркетинговой и иной поддержки;             

                           - развитие малого предпринимательства в инновационной сфере, продвижение малого бизнеса на рынок инноваций и наукоемкой      продукции, совершенствование механизмов поддержки экспорта наукоемкой продукции, создание техниковнедренческих зон;          

                           - активное вовлечение молодежи в             предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации молодежи города Москвы, выявление молодых лидеров, имеющих  способности к предпринимательской деятельности                                

3) приоритетная поддержка малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах, жилищно-коммунальном    хозяйстве, сфере бытовых услуг, ремесленничестве, молодежной среде и         социальной сфере.

Основные мероприятия   Программы:                 

   - правовое, организационное  и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства                        

- пропаганда предпринимательства и самоорганизация бизнеса                    

- имущественная поддержка малого предпринимательства, в том числе нежилыми помещениями                                

- финансовая поддержка малого предпринимательства                        

- информирование, консультирование и обучение предпринимателей                  

- расширение деловых возможностей малого предпринимательства                        

- поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства; обеспечение  реализации Программы.                                   

Ожидаемые результаты  реализации программы:     

• Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями в фактических ценах (без НДС и акциза) по всем видам деятельности, млрд.руб., по годам:

2007	2008	2009
941,9	1170,5	1234,8

• Количество малых предприятий - всего по состоянию  на конец года, тыс.  единиц, по годам:  

2007	2008	2009
208,3	216,6	225,3

• Среднесписочная численность  работников (без учета внешних  совместителей   и индивидуальных   предпринимателей)   по      малым   предприятиям  -   всего,   тыс. человек, по годам:                     

2007	2008	2009
2002	2062	2122

• Инвестиции в основной капитал, млн. рублей, по годам:  

2007	2008	2009
6700	7370	8107

• Рост объема выручки субъектов малого предпринимательства в сопоставимых  ценах -  не менее 11%                       
• Темп роста относительно предыдущего  года, в сопоставимых ценах, %, по годам:                                     

2007	2008	2009
11	12	13

• Увеличение налоговых поступлений в  бюджет города - не менее 14%                
• Темп роста относительно предыдущего года, в сопоставимых значениях, %, по годам:             

2007	2008	2009
4,0	4,5	5,0

Современное состояние  МП г.Москвы показывает эффективность  программы, планируемые результаты были достигнуты, ожидания оправдались. 

На сегодняшний день количество субъектов малого предпринимательства составляет более 360 тыс.(что даже превышает ожидаемые результаты), в том числе более 140 тыс. индивидуальных предпринимателей, в которых занято около 2,6 млн. человек, что составляет порядка 32% населения Москвы. Кроме того, малый бизнес, по некоторым оценкам, формирует до 35% московского бюджета, и производит 25 % ВРП.

Большинство МП г. Москвы работает в сфере «торговли» (48,9% на начало 2008 года). На втором месте  по численности МП сферы «операции  с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (17,9%), на третьем – МП сферы «обрабатывающие производства» (9,5%).

Сумма оборота МП г. Москвы (без учета микропредприятий) в 2008 г. в общей совокупности МП составила  следующие показатели:

- обрабатывающие производства – 30,8 млрд. руб. (6,3%);

- операции с недвижимым  имуществом, аренда и предоставление  услуг, и розничная торговля  – 28,0 млрд. руб. (5,7%);

- оптовая и розничная  торговля, ремонт автотранспортных  средств, мотоциклов, бытовых изделий  и предметов личного пользования – 366,6 млрд. руб. (74,9%);

- предоставление прочих  коммунальных, социальных и персональных  услуг – 6,3 млрд.руб. (1,3%);

- строительство –  42,2 млрд. руб. (8,7%);

- транспорт и связь  – 7,8 млрд. руб. (1,6%);

- здравоохранение и  предоставление социальных услуг – 4,7 млрд. руб. (1,0%). (Приложение 5)

Сумма выручки от реализации МП Москвы на начало 2008 года составила 4482 млрд. руб. (согласно Программе).

Сумма инвестиций в основной капитал МП Москвы на начало 2008 года составила 9,7 млрд. руб. (показатель выше, запланированного).

Среднемесячная номинальная  заработная плата в расчете на 1 работника МП г. Москвы на 01.09.2008 г. составила 30057 руб.

Наибольшее количество малых предприятий столицы сосредоточено  в Центральном административном округе – более 70 тысяч, что составляет 40% от всего малого бизнеса Москвы.

 

Несмотря на финансовый кризис, все задачи, поставленные на прошлый год перед московской системой поддержки малого предпринимательства, выполнены. А для того чтобы облегчить  существование бизнеса в сложных экономических условиях, городские власти приняли ряд мер, порой беспрецедентных. Об этом заявил руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г.Москвы Михаил Вышегородцев в ходе совещания Городского актива работников малого и среднего предпринимательства по итогам работы в 2008 году и задачам на 2009 год, прошедшем в Центральном доме предпринимателя.

   По его словам, в кризисных условиях на первое  место вышла необходимость дополнительной  финансовой поддержки предприятий, ведь по состоянию на конец января 2009 г. доля компаний, где число рабочих мест сократилось, в 4 раза превысила количество тех, где произошел набор новых сотрудников. За последние 2 недели многие предприятия вынуждены были уменьшить расходы, предусмотренные на оплату труда. В целом более половины субъектов МСБ оценивают ситуацию в экономике как напряженную. Вдобавок растет доля "теневой" составляющей.

   М. Вышегородцев сообщил, что в ДПиРМП подготовлен план мероприятий по поддержке бизнеса, особенно актуальных в нынешней кризисной ситуации. Так, до 3 млрд руб. увеличен объем средств Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. «Таким образом, предприниматели могут получить под его поручительство до 9 млрд рублей», - сказал министр.

   При этом, отметил  он, существуют и проблемы: несмотря  на то, что фонд обеспечивает  до 70% поручительства, многие банки  стали требовать полного, 100%-ного  обеспечения. «Я написал письмо  в эти банки с предупреждением,  что, если ситуация не изменится,  будем прекращать сотрудничество с ними», - добавил глава ДПиРМП.

   Кроме того, он  подчеркнул, что Фонд содействия  кредитованию увеличил гарантированную  сумму ссуды для малых предприятий  до 70 млн рублей.

   Важнейшая мера  финансовой поддержки – компенсация банковской процентной ставки по упрощенной схеме для компаний, работающих в приоритетных для города сферах. В случае, если кредит взят на срок от 3 лет, будет компенсировано 75% ставки, если на 2-3 года – 50%, при сроке кредита от 1 до 2 лет – 25%. При этом цель кредита роли играть не будет.

   М.. Вышегородцев рассказал также о работе Агентства "Микрофинанс", которое появилось на рынке в прошлом году. За несколько месяцев работы выдано около 700 микрозаймов, а в 2009 году этот показатель составит по плану около 6 тыс. займов. Кроме того, в столице начнут работу все 10 офисов агентства.

   Как заявил  министр, на 1 рубль бюджетных  средств в "Микрофинансе" придется 16-18 рублей кредитных ресурсов.

   Он напомнил, что  в Москве продолжают свою работу 2 венчурных фонда объемом 1,6 млрд руб. Половина этих средств – деньги из федерального и городского бюджетов, вторая половина вложена частными инвесторами.

   Несмотря на  рост предложений по продаже  недорогой коммерческой недвижимости, по-прежнему не решена проблема нехватки нежилых помещений для МБ. В связи с этим будет продолжаться строительство деловых центров по принципу соинвестирования, помимо этого у городских властей появилась идея о формировании предпринимательских пулов для выкупа коммерческой недвижимости. Наряду с этим Москва планирует купить около 6 тыс. метров нежилой площади для открытия нового бизнес-инкубатора инновационной направленности.

   Беспрецедентной  мерой стало решение об установлении  ставки арендной платы для  малого бизнеса в размере 1 тыс. руб. за 1 кв. метр в год. При этом объем выпадающих доходов бюджета составит около 5,4 млрд рублей. Также М.Вышегородцев заверил, что ДПиРМП намерен активно продолжать работу по субсидированию начинающих предпринимателей.