Стратегические направления совершенствования политики повышения уровня доходов населения в РФ

5. Применяемые системы  налогообложения. Прогрессивный  подоходный налог сглаживает  неравенство в доходах.

6. Степень монополизации  экономики.

7. Прочие факторы: например, кто работает больше, больше зарабатывает; лица, занятые непрестижными видами  деятельности и в неблагоприятных  условиях труда, получают компенсации  и т. п.

Если бы доходы распределялись абсолютно равномерно, то низшая 20%-ная группа населения (нижний квинтиль) получала бы ровно 20% совокупного дохода, 60% населения получали бы 60% дохода, а высшая (тоже 20%-ная группа) ровно такую же долю совокупного дохода - 20%. В действительности же на долю нижнего квинтиля приходилось в США в конце XX в. только 4,2% совокупного дохода, второго - 10%, третьего - 15,7%, четвертого - 23,3%, пятого - 46,9%. При этом высшая группа, состоящая из 5% населения, присваивала 20,1% национального дохода, т.е. больше, чем 40% всех семей, относящихся к нижним группам.

Степень неравенства в  распределении доходов демонстрирует  кривая Лоренца По оси абсцисс отложим доли групп населения в общей его численности, по оси ординат - доли в национальном доходе

Рисунок 1 - Кривая Лоренца

Кривая Лоренца представляет собой промежуточную кривую АЕFС и дает представление об отклонении от абсолютного равенства, т.е. показывает меру неравенства в распределении доходов. Чем больше изгибается кривая Лоренца, тем сильнее неравенство. Прямая АС, проведенная под углом 45°, говорит об абсолютном равенстве в распределении доходов. Точка В - точка абсолютного неравенства, когда весь национальный доход присваивается весьма узкой группой населения. Самое крайнее положение занимает линия номинального распределения доходов, отражающая наибольшее неравенство. Прогрессивные системы налогообложения обычно смягчают это неравенство

Количественно степень неравенства  в распределении доходов определяют два показателя.

1. Коэффициент концентрации, или коэффициент Джини. Если  площадь заштрихованного участка  графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение:

где О - показатель, измеряющий степень неравенства в доходах

Он рассчитывается как  отношение площади сегмента, образованного  кривой Лоренца и линией равномерного распределения доходов, к половине площади всего квадрата. Чем больше коэффициент, тем больше неравенство. Он изменяется от 0 до 1.

2. Для характеристики  дифференциации доходов часто  используют разрыв между крайними  децильными группами (10% самого богатого населения и 10% самого бедного населения). Отношение уровня дохода лиц, находящихся в верхнем дециле, к уровню дохода лиц из низшего дециля показывает коэффициент дифференциации доходов.

Экономической науке известны три современные модели распределения  доходов.

Первая из них описывает  распределение населения по доходам  в развитых странах. Это модель демократического рыночного общества, поддерживается мощной социальной группой; обычно называемой средним классом. Графически она напоминает черты одногорбого арабского верблюда: большинство населения имеет средние доходы, а доли бедных и богатых незначительны и равномерно снижаются при удалений от средней.

Общество подобного типа хорошо приспособлено для достижения общественных компромиссов с помощью  демократических институтов.

Другая модель схематично отражает социальное расслоение в странах  слаборазвитого капитализма (с диктатурой или неустойчивой демократией). Она  имеет вид островерхого треугольника с вогнутыми сторонами, имеющего мощное основание. Ключевая проблема такого общества состоит в трудности  создания стабильного механизма  выработки общественного согласия. Средний класс там слишком слаб для того, чтобы навязывать всем своё понимание консенсуса, в то время как наиболее бедные слои, хотя и многочисленные, не в состоянии сформировать достаточную политическую силу, способную придать направленность ожидаемым преобразованиям.

Слабость среднего класса приводит к возникновению препятствий  для демократических процессов. Выработка общественного консенсуса между богатыми и бедными почти  невозможна. Подобная ситуация рождает  две объективные тенденции:

1) тенденцию к возникновению  диктатуры военного типа, стремящейся  реализовать преимущественно интересы  высших слоев;

2) тенденцию к революционной  диктатуре, реализующей интересы  беднейших слоев.

Распределение населения  по доходам в современной России с переходной экономикой напоминает двугорбого верблюда (третья модель). Первый горб связан с формированием высоких  доходов определенных групп населения  в советский период. Второй горб появился в результате первоначального  накопления капитала. В начале 1990-х гг. он сильно выгнулся потому, что удачные коммерческие сделки в сфере денежного и товарного обращения приносили много больше, чем производственные капиталовложения. Между этими горбами оказалась впадина, куда попала основная часть населения. В результате таких преобразований не только не возник средний класс, но и дифференциация населения оказалась весьма резкой, что значительно сократило социальную базу проводимых реформ

Таким образом, «разумное» неравенство  в доходах позволяет стимулировать  предприимчивых и энергичных людей  и на основе возросшего дохода оказывать  поддержку социально незащищенным слоям общества. Причины неравенства  в распределении доходов:

1. Различия в способностях  и талантах людей.

2. Одной из главных  причин неравенства доходов является  неравенство в отношениях собственности  на богатство, которая распределяется  еще более неравномерно, чем доходы.

3. Все более значимым  фактором дифференциации доходов  становится уровень образования  и профессиональной подготовки.

4. Профессиональная принадлежность  человека.

5. Применяемые системы  налогообложения. Прогрессивный  подоходный налог сглаживает  неравенство в доходах.

6. Степень монополизации  экономики.

Степень неравенства в  распределении доходов демонстрирует  кривая Лоренца. Коэффициент концентрации, или коэффициент Джинни рассчитывается как отношение площади сегмента, образованного кривой Лоренца и линией равномерного распределения доходов, к половине площади всего квадрата. Чем больше коэффициент, тем больше неравенство.

Для характеристики дифференциации доходов часто используют разрыв между крайними децильными группами (10% самого богатого населения и 10% самого бедного населения). Отношение уровня дохода лиц, находящихся в верхнем дециле, к уровню дохода лиц из низшего дециля показывает коэффициент дифференциации доходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. КОМПЛНКСНЫЙ АНАЛИЗ ДИНАМИКИ И СТРУКТУРЫ ИЗМЕНЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В РФ

 

2.1. Методы расчета доходов населения в РФ

Методы моделирования  распределения доходов населения  разрабатывались и использовались в многочисленных работах отечественных  и зарубежных ученых-экономистов. Масштабные процессы социального расслоения обусловили поддержание и развитие исследований дифференциации доходов и потребления, феномена бедности, структуры и численности среднего класса, и т.п., проводившихся, прежде всего Институтом социально-экономических проблем народонаселения (ИСЭПН) РАН, Центральным экономико-математическим институтом (ЦЭМИ) РАН, Институтом народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН, Институтом экономики (ИЭ) РАН, Всероссийским центром уровня жизни (ВЦУЖ), Институтом макроэкономических исследований (ИМЭИ) при Минэкономразвития России, Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Независимым институтом социальной политики (НИСП) и другими организациями. Инструментом этих исследований являлись различного рода социологические обследования и опросы. Микроэкономический характер подобных исследований изначально не позволял обобщить их результаты на уровень национальной экономики.

Рассмотрим более подробно методы расчета доходов населения  в Российской Федерации. Все доходы получаемые населением страны могут  быть охарактеризованы следующими тремя  важными категориями:

а) номинальные доходы;

б) реальные доходы;

в) реально используемые (конечные) доходы.

Под номинальными доходами понимают ту часть ВВП, ВНП или  НД на которую население имеет  право в результате осуществления  каких-либо видов деятельности, приносящих доход, а также причитающиеся  ему доходы в форме государственных трансфертов (пенсии, стипендии, проценты по государственному долгу), социальных трансфертов (выплаты из фондов социального страхования), трансфертов между организациями (одни фирмы получают дивиденды от других фирм), некоммерческих трансфертов (спонсорские отчисления). Они включают в себя совокупность денежных, натуральных и косвенных доходов населения. Таким образом, в состав номинальных доходов включаются:

а) денежные доходы, получаемые населением от государственных, общественных, кооперативных, частных предприятий, учреждений, организаций и фермерских хозяйств (доходы, облагаемые налогами показываются в суммах до вычета налогов). Общая сумма номинальных денежных доходов населения за отчетный год определяется на основе данных бюджетных обследований, проводимых Госкомстатом России, отчетных балансов денежных доходов и расходов населения, а на перспективу — на основе укрупненных расчетов прогнозного баланса денежных доходов и расходов населения и оценок экспертов;

б) натуральные доходы, получаемые от семейного хозяйства, фермерского  хозяйства, от предприятий и организаций  различных форм собственности. Они  определяются по данным СНС (системы  национальных счетов) отчетных и прогнозных расчетов показателей межотраслевого баланса производства и распределения  продукции и услуг (отчетного  и прогнозного);

в) косвенные доходы населения, получаемые в процессе использования  услуг, предоставляемых бесплатно  учреждениями социальной инфраструктуры, обслуживающих население. Их уровень  рассчитывается на основе данных отчетного  и прогнозного федерального бюджетов.

При расчетах номинальных  доходов населения необходимо иметь  ввиду то обстоятельство, что номинальные доходы одних групп населения частично формируются за счет других групп населения, поскольку оно выплачивает налоги и обязательные платежи и оплачивает стоимость платных услуг, предоставляемых физическими лицами и организациями, предприятиями, учреждениями социальной сферы.

Реальные доходы населения  определяются путем вычета из номинальных  доходов сумм, уплаченных населением в виде налогов, других обязательных платежей и оплаты услуг. При этом учитывается индекс цен в отчетном либо прогнозируемом периодах (уровень инфляции).

Реально используемые (конечные) доходы представляют собой ту часть  реальных доходов населения, которая  используется непосредственно на приобретение материальных благ и получении многообразных услуг. Таким образом, в объем реально используемых (конечных) доходов населения не входят денежные сбережения, взносы в общественные организации, суммы израсходованные в порядке спонсорства, а также сокращение сальдо задолженности населения государству, предприятиям, финансовой системы по полученным у них кредитам.

Принципиальная схема  формирования договоров населения  имеет следующий вид:

1. Номинальные доходы:

— денежные доходы;

— натуральные доходы;

— материальные затраты  учреждений, бесплатно обслуживающих  население.

Вычесть:

— оплату услуг;

— обязательные платежи  и налоги.

Равно: II. Реальные доходы населения

Вычесть:

— добровольные платежи  и взносы;

— прирост сбережений;

— сокращение задолженности  населения за товары, имущество, купленные  в кредит.

Равно: III. Конечные (реально  используемые) доходы.

Индекс цен и тарифов

IV. Конечные (реально используемые) доходы в сопоставимых ценах  и тарифах, всего: в т.ч.:

— на душу населения;

— индекс роста (падения) доходов.

Основными методами расчета  доходов населения являются:

1. Метод исчисления показателей  в реальном выражении (с корректировкой  на индекс потребительских цен)

С целью устранения фактора  изменений цен номинальные денежные доходы и расходы населения рассчитываются в реальном выражении с корректировкой на индекс-дефлятор, отражающий изменение  цен на различные компоненты денежных расходов населения. Результатом пересчета  являются показатели, идентифицируемые в определениях как реальные (реальные денежные доходы, реальная заработная плата, реальный размер назначенной  месячной пенсии, реальные расходы  на конечное потребление домашних хозяйств и т.д.).

Пересчет в сопоставимые цены проводится с использованием:

индексов потребительских  цен: сводных или субиндексов на отдельные товарные группы;

индексов потребительских  цен, дифференцированных по группам  населения с различным уровнем  доходов.

Расчет показателей в  реальном выражении осуществляется методом приведения показателей  текущего периода в цены базисного периода по формуле: