Система государственной поддержки и регулирования предпринимательства в России

 

4. Безопасность деятельности предприятия

Как известно, существует ряд  угроз для развивающегося предпринимательства, противостоять которым на основе закона становится просто невозможно.

• утечка информации из коммерческих банков
• передача конфиденциальной информации о предпринимателях криминальным элементам
• произвол чиновников, вмешивающихся в деятельность предприятия путем установления норм, запретов.

5.        Отсутствие систем государственной и общественной         

        поддержки малого бизнеса.

 

   Государство обязано  вмешиваться  в экономику, корректируя  деятельность её субъектов, если  на это имеются определенные  причины- предпосылки, которые могут быть как позитивными, так и негативными. Под негативными предпосылками понимаются  отрицательные явления и тенденции в различных сферах экономики. Эти тенденции очень разнообразны по  сущности и своему влиянию на экономику. Государству необходимо своевременно выявить их и предотвратить негативное  влияние на экономику страны.

      Существует  множество условий для вмешательства  в экономику, это и  негативная  социальная обстановка в обществе, и  негативные  явления в  экономике, такие как высокий  уровень безработицы, инфляция, дефицит  бюджета, неконкурентноспособность продукции отечественных производителей на мировом рынке, структурная несбалансированность.

         Но существуют и позитивные  предпосылки, для государства  важно выявить их и поддержать. Необходимо не только знать  эти тенденции, но  и различать  их структуру для оценки и  регулирования ситуации в будущем.

         Наиболее значимыми являются  дефицит бюджета, безработица  и инфляция, на которых и хотелось бы поподробнее остановиться.

 

• Дефицит бюджета- превышение расходов государства над его доходами.  Основные критерии дефицита бюджета- это его уровень относительно внутреннего валового продукта и внутреннего национального продукта.  То есть одной из основных задач государства для его предотвращения является  не достижение стабильности  его уровня, а предотвращение  его превышения определённого значения. При образовании профицита бюджета стоит проанализировать ситуацию, чтобы не допустить её в дальнейшем, поскольку он тоже может негативно отразиться на экономике страны.

 

• Безработица- неотъемлемый элемент рыночной экономики.

Существует естественный уровень безработицы, который принято  считать нормальным А- 6%  численности рабочей силы.

    Естественной  считается  фрикционная (структурная)  безработица.  Поэтому, в экономику  страны государству необходимо  вмешиваться только в

 если она начинает превышать  ее естественный уровень (4—6%), т. е. когда начинается так  называемая циклическая безработица,  связанная со спадом производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3

Государственное регулирование

3.1 Методы и формы государственного регулирования

    Формы государственного воздействия- это меры экономического, правового  и организационного воздействия на предпринимательскую деятельность, закреплённые в  правовых нормах и  осуществляемые в рамках законодательства.

   Экономические формы  в рыночной экономике занимают  одно из лидирующих мест.

• Экономические формы государственного регулирования экономики- это меры, заключающиеся в определении направлений и стратегии развития отдельных сфер экономики и видов хозяйственной деятельности, экономики в целом, а также меры стимулирования ( при определённых условиях дестимулирования) определенных сфер экономики, субъектов и видов хозяйственной деятельности. К экономическим формам государственного регулирования относятся таможенное и валютное регулирование. Экономической формой государственного регулирования также является налоговое регулирование, поскольку публичные интересы  труднореализумы без налогов. К экономическим формам относятся также таможенное и валютное регулирование. Кроме того, одной из важнейших форм государственного регулирования предпринимательской деятельности является прогнозирование и программирование социально-экономического развития.

 

Но, невозможно валютное, таможенное и налоговое регулирование невозможно без применения элементов организационных форм.

 

• Организационные формы государственного регулирования экономики представляют- меры управленческого ( при определённых условиях директивного) порядка, применяемые в пределах, установленных законами, государственными органами в отношении отдельных сфер в экономике, а также экономики в целом, её видов и субъектов хозяйственной деятельности. Рыночные хозяйства не могут нормально функционировать без организационных форм. К организационным формам государственного регулирования предпринимательской деятельности относятся, например, государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование, обязательные предписания, применение нормативов и лимитов, установление квот.   Организационные формы государственного регулирования необходимо отличать от санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам — правонарушителям в вертикальных хозяйственных отношениях.

 

     Мировой опыт  стран с развитой рыночной  экономикой показал, что в условиях  реформирования экономики, в   периоды кризиса  роль государства  возрастает, в условиях оживления  и стабильности — снижается. Государство в любой ситуации должно придерживаться определённых правил: так воздействовать на предпринимательскую деятельность и экономику страны, чтобы не допустить кризиса и не разрушить рыночные основы.

     Наиболее распространены  три основных метода государственного  регулирования:

• Метод рекомендаций
• Метод обязательных решений
• Метод автономных решений

  Выделение других  методов является искусственным.

   Наиболее интересен  метод автономных решений(согласования). Он принимается при государственном регулировании предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

 

3.2 Механизмы государственного  воздействия

     Для стабилизации  экономики  необходимо проводить  определённые виды политики, такие  как:

• Фискальная
• Научно-техническая
• Инвестиционная
• Ценовая
• Амортизационная
• Кредитно-денежная

 

  Фискальная - регулирование экономики посредством системы налогообложения с целью ее стабилизации. Налогообложение сильно влияет на предпринимательскую деятельность, так как

Фискальная политика ориентирована  на сглаживание экономических колебаний .

  Инвестиционная. С помощью данной политики государство может воздействовать на темпы объема производства,  ускорение НТП, изменение структуры общественного производства и  многих социальных проблем.

 Финансово-кредитная  политика-  целенаправленное управление государством банковским процентом, денежной массой и кредитами. Государство воздействует на денежную массу и процентные ставки. Главную роль в реализации кредитно-денежной политики играет Центральный банк России. Регулируя процентную ставку в зависимости от сложившейся экономической ситуации, он тем самым расширяет или сужает возможности выдачи кредитов коммерческим банкам.

 

 

    

3.3 Программы поддержки малого бизнеса, гранты.                              

   Поддержка малого и среднего предпринимательства в Москве в 2012году.

   В своей работе я подробно рассмотрела поддержку малого и среднего бизнеса в Москве, приведя данные программы государственной поддержки  «Москва  малому бизнесу», поскольку именно он, на мой взгляд, имеет наибольший потенциал для развития, и важную роль в экономике столицы. По показателям 2011 года Россия отстает от зарубежных стран, насчитывая  занятых с сфере бизнеса немногим больше 35% населения( более двух миллионов) , в то время как в большинстве европейских стран этот показатель не меньше 50%. Малый бизнес Москвы обеспечивает около 25% валового регионального продукта, а общий объем бюджетных поступлений составляет 10%. По наличию благоприятного климата для развития малого бизнеса Москва занимает в стране 7-е место среди городов-миллионеров и 17-е – среди российских регионов.

   Гранты. 

  Благодаря государственным программам стало возможным получить грант. Согласно определению, грант- денежные средства, не подлежащие возврату, которые предоставляются каким-либо лицам или организациям для реализации проекта при условии последующего предоставления отчета. Таким образом, грант является стартовым капиталом, который может помочь решить ряд проблем, возникающих при открытии бизнеса.

   Для того чтобы  получить грант придётся приложить  немало усилий, во-первых, выдвинуть  идею, которая заинтересует, во-вторых, представить подробный бизнес-план. Деньги будут перечислены на  предприятие, но не выдана на руки, использовать их нужно лишь по назначению. Основной недостаток гранта в том, что придётся уплачивать за него налог.

      В декабре  2011 года  Герасимов Михаил Дмитриевич- глава Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы наглядно представил перспективы поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) на 2012год:

  «Малый бизнес – это важнейший сектор экономики, который нужно развивать, поэтому власти города в лице Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства оказывают ему многогранную поддержку – финансовую, информационную, правовую, образовательную. В качестве финансовой поддержки программа на 2011 год предполагает 11 видов безвозвратных субсидий, или грантов, от 500 тысяч до 5 миллионов рублей. Ранее максимальная сумма, которую мог получить начинающий предприниматель, составляла 350 тысяч рублей, в этом году она выросла до полумиллиона. Отдельные субсидии существуют на возмещение процентной ставки по кредитам, взятым в российских банках (предельный ее размер – 2/3), на компенсацию первого платежа по договорам лизинга, на участие в выставках, на присоединение к электрическим и иным инженерным сетям. Есть специальная субсидия – поручительство за предприятие перед банком, в котором бизнесмен берет кредит. Для инновационных предприятий и тех, кто работает в приоритетных для города сферах (образования, здравоохранения, производства, строительства, ремесленничества), также предусмотрены субсидии – до 5 миллионов рублей.

  Когда мы говорим о поддержке государством малого и среднего бизнеса, мы имеем в виду не только субсидии. Ведется огромная работа и в других направлениях. Мы, например, стараемся повышать уровень информированности предпринимателей как о положении дел в малом бизнесе в целом, так и о видах правительственной поддержки. Мы постоянно проводим семинары и круглые столы, сотрудничаем со СМИ. Результат этой работы уже очевиден: количество заявок от предпринимателей от месяца к месяцу удваивается, а значит, люди узнают о поддержке и понимают, что она реальна.

Консультационная  поддержка.

   В рамках Целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городском и окружных центрах малого предпринимательства оказывается всесторонняя консультационная поддержка малому и среднему бизнесу столицы.

   Консультации по актуальным вопросам могут получить компании, находящиеся на разных циклах развития бизнеса.

  Начинающие предприниматели могут рассчитывать на информационную поддержку по вопросам регистрации компании, адреса местонахождения фирмы, требований законодательства к различным видам деятельности.

Кроме того, окружные центры развития предпринимательства познакомят начинающих с системой финансовой поддержки  малого и среднего бизнеса, программами  бизнес-образования.

Развивающиеся компании могут  получить консультационную поддержку  по подготовке пакета документов для  получения различных форм субсидий, узнать о возможностях в продвижении  товаров и услуг на региональные и международные рынки, поиске заказчиков в системе субконтрактации.

Кроме того, в окружных центрах  можно получить информацию по системе  требований к охране труда на предприятии, оформить журнал проверок, посетить бесплатные семинары и лекции по актуальным вопросам бизнес-администрирования.

    Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы готов отвечать на все вопросы, возникающие у предпринимателей, и принимать все предложения по совершенствованию предпринимательской среды.

 

 Обучение  и  информирование начинающих предпринимателей

  Даже обладая огромным желанием, очень трудно реализовать свой бизнес с нуля.  Поэтому Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы был создан специальный портал для предпринимателей:  «Малый бизнес Москвы» (mbm.ru). Это интернет-ресурс, призванный дать все необходимые сведения тем, кто только собирается открыть свое дело: пошаговые инструкции, требуемые документы, рекомендации по поиску помещений и сотрудников, варианты привлечения финансирования, образовательные возможности и прочее.

    С 2012 года с  помощью портала можно отправить заявку на получение субсидии, задать вопрос специалисту и даже пройти курсы по отраслям: как создать свое дело в определенной сфере и эффективно управлять им.

      Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы совместно с Московским фондом подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности (МФПК) в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2011 г. № 167-ПП, Городской целевой программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве в 2011 г. организовано бесплатное и льготное бизнес-обучение кадров для малого и среднего бизнеса.