Шпаргалка по "Российскому предпринимательскому праву"

 

Целью государственного регулирования предпринимательской  деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод. Правительство каждой страны безусловно имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решения доступными ему методами и средствами применительно к складывающейся экономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве. Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем, как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране.

В обобщенном виде в задачи государственного регулирования входят:

- разработка, принятие  и контроль за законодательством,  обеспечивающим правовую основу  и защиту интересов предпринимателей;

- повышение эффективности государственного регулирования и снижение соответствующих издержек;

- ослабление прямых  форм вмешательства и бюрократического  контроля за деятельностью предприятий;

- создание условий  для свободной и добросовестной  конкуренции на рынке, свободного  перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках, контроль за соблюдением правил конкуренции;

- обеспечение товарно-денежного  и бюджетного равновесия посредством  финансовой, налоговой, процентной  политики и управления денежной  эмиссией;

- сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики: структурно-инвестиционной политики и научно-технической политики;

- содействие долговременному  росту накопления капиталов и  стабильному развитию, сдерживание  инфляции экономическим путем,  снятие ограничений административного регулирования хозяйственной сферы деятельности;

- обеспечение свободного  передвижения рабочей силы и  соблюдения норм трудового законодательства, регулирование частного найма  и порядка оплаты труда;

- поддержание социального  равновесия и приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов.

Характеризуя государственное  регулирование экономики в современных  условиях, прежде всего необходимо отметить, что центр тяжести в  этом регулировании переместился к  активному участию государства в организационно-хозяйственном регулировании производства. Его основными задачами являются:

- осуществление структурной  перестройки производства, что предполагает  создание новых отраслей, ориентированных  на экспорт, модернизацию традиционных отраслей и приспособление их продукции к требованиям мирового рынка, переориентацию отдельных видов производств на мировые рынки в рамках международной специализации;

- повышение конкурентоспособности  продукции экспортных отраслей  и отдельных видов производств;

- поиск и использование  возможностей долгосрочного обеспечения  производства гарантированными  источниками поступления сырья,  топлива, полуфабрикатов;

- укрепление положения  в приоритетных и наиболее  прогрессивных отраслях экономики,  ориентация их на обслуживание экспортного производства;

- пересмотр форм связей  между краткосрочными и долгосрочными  мерами правительственной политики, традиционное воздействие на  конъюнктуру, основанное на регулировании  спроса, которое все теснее переплетается  с мерами государственного регулирования внешнеэкономических связей;

- использование мер  воздействия на процесс концентрации  в ведущих отраслях экономики,  в том числе специализированных  на экспорт, осуществление мероприятий,  направленных на укрепление организационной структуры крупных фирм, развитие новых форм связей между ними.

Государственная политика регулирования экономики направлена на всестороннее обслуживание потребностей предпринимателей, и в частности, по административному надзору и  нормативному регулированию производства. Сейчас нормативное регулирование распространилось на новые области, такие как: безопасность продукции (продовольственных и фармацевтических товаров), разработка и внедрение унифицированных национальных стандартов качества (в том числе и стандартов безопасности продукции). С целью сдерживания производства и расточительного потребления применяются меры прямого и косвенного регулирования: нормативные стандарты качества продукции, налоговое стимулирование инвестиций, косвенные налоги на потребителей.

Важным направлением государственного регулирования является патентная политика государства. Она  сводится к ограничению срока  жизни патента и осуществлению  принудительного лицензирования новых  патентов за относительно умеренную  лицензионную плату.

Важным инструментом финансового регулирования предпринимательской  деятельности является предоставление прямых кредитов и субсидий, в первую очередь на обновление и совершенствование  производственного аппарата компаний за счет государственных средств. Эти средства применяются тогда, когда частный бизнес не в состоянии самостоятельно вывести то или иное звено национального производства из полосы затруднений. Все большее значение приобретают программы льготного кредитования и субсидирования определенных отраслей, гарантирования займов, меры по поддержанию или сдерживанию роста отраслевых цен в сочетании с протекционистской импортной политикой и другими средствами стабилизации рынка. Регулирование процентных ставок по депозитам и ссудам на рыночной основе предполагает, что частному бизнесу обеспечивается большая свобода выбора условий и способов финансирования.

Одна из важнейших  функций государственного регулирования - разработка общих принципов и  осуществление внешнеэкономической  политики страны.

 

 

 

19. Конституционные основы регулирования предпринимательства.

 

 

Под конституционными основами предпринимательской деятельности понимаются основополагающие конституционные  нормы, которые: формируют необходимые  предпосылки для предпринимательской  деятельности; предопределяют содержание, условия и порядок ее осуществления; обеспечивают право на предпринимательскую деятельность соответствующими гарантиями. Эти конституционные нормы: выражают определенные концепции правового регулирования; закрепляют конституционные принципы; определяют правовой статус предпринимателя, включающий его права, обязанности, ответственность, свободы и интересы, а также устанавливают их гарантии.

В структуру Конституции  РФ входят также нормы, устанавливающие  экономический публичный порядок: 1) принципы государственного регулирования экономической деятельности; 2) нормы о возможном ограничении основных экономических прав и свобод (ст. 55 и 56); 3) нормы о полномочиях федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов РФ в сфере правового регулирования предпринимательства.

Конституционные принципы рыночной экономики можно классифицировать следующим образом.

1. Конституционные принципы, являющиеся проявлением общих  принципов права: а) справедливости; б) пропорциональности и соразмерности при ограничении субъективных прав; в) юридической безопасности; г) добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами.

2. Общие конституционные  принципы рыночной экономики:  а) правового государства; б)  демократии; в) разделения властей; г) равенства перед законом и судом; д) социальной рыночной экономики.

3. Специальные конституционные  принципы рыночной экономики:  а) общедозволительности; б) свободы  экономической деятельности; в) единства  экономического пространства; г)  свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; стабильности гражданского оборота; юридической безопасности предпринимателей; д) признания и защиты равным образом разных форм собственности; е) неприкосновенности частной собственности; ж) поддержки конкуренции.

На конституционный  принцип свободы экономической  деятельности опирается ряд норм гл. 2 Конституции РФ, закрепляющих права:

1. выбирать род деятельности или профессию (т. е. род занятий) – свобода быть либо наймодателем-предпринимателем, либо наемным работником (ст. 37 Конституции РФ);

2. свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27);

3. на объединение для совместной экономической деятельности (ч. 1 ст. 34);

4. иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, свобода владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ст. 34 и 35) и свобода рынка земли (ч. 2 ст. 36);

5. на свободу договора (ч. 2 ст. 35);

6. на защиту от недобросовестной конкуренции (ч. 2 ст. 34);

7. заниматься любой предпринимательской деятельностью в соответствии с принципом «разрешено все, что не запрещено законом» (ч. 1 ст. 34).

Конституционные нормы  охраняют не только частные интересы, но и общественные (публичные). Этим продиктована необходимость включения  в Конституцию РФ положений, определяющих границы (пределы) основных экономических  прав.

 

 

 

20Отличие деятельности  товариществ, как субъектов предпринимательской деятельности, от исполнения обязанностей сторонами договора простого товарищества.

 

 

Полное товарищество - общество, участники (полные товарищи) которого в соответствии с заключенным  между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Участники полных товариществ - индивидуальные предприниматели, коммерческие организации. Имущество таких товариществ, созданное за счет вкладов, произведенное и приобретенное в процессе деятельности хозяйственного товарищества, принадлежит ему на праве собственности.

Лицо может быть полным товарищем только одного товарищества. Государственное или муниципальное  унитарное предприятие может стать участником полного товарищества с согласия собственника. Участников полного товарищества не может быть менее двух.

Учредительным документом полного товарищества является учредительный  договор, который должен быть подписан всеми полными товарищами. Вклад в складочный капитал составляют деньги, ценные бумаги, вещи, а также имущественные права, имеющие денежную цену. Управление таким товариществом осуществляется по общему согласию участников товарищей. Участники товарищества в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Фирменное наименование должно содержать либо имена (наименования) всех участников и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слов «полное товарищество».

Управление деятельностью  полного товарищества осуществляется по общему согласию всех его участников. Каждый участник имеет один голос и вправе знакомиться со всей документацией по ведению дел, вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам. При совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Если ведение дел товарищества поручается одному или некоторым членам, то остальные члены для совершения сделки от имени товарищества должны иметь доверенность от участника, на которого возложено ведение дел товарищества.

Прибыль и убытки полного  товарищества распределяются между  участниками пропорционально их долям в складочном капитале. Участники  полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

Участники полного товарищества вправе выйти из него, заявив об отказе от участия в товариществе. Полное товарищество подлежит ликвидации.

1) когда в товариществе  остается единственный участник;

2) при изменении персонального  состава участников, если иное  не предусмотрено учредительным  договором товарищества или соглашением  остающихся участников.

 

Ведение общих дел  товарищей может осуществляться:

а) каждым товарищем от имени всех;

б) отдельным товарищем  от имени всех;

в) совместно всеми  участниками договора.

При совместном ведении  дел для совершения каждой сделки или принятия решения, касающегося  общих дел, требуется согласие всех товарищей.

Договором простого товарищества может быть предусмотрено ограничение права того или иного участника на ведение общих дел. Для третьих лиц это ограничение не имеет значения, кроме тех случаев, когда в момент заключения сделки третье лицо знало или должно было знать о наличии таких ограничений. Понесенные при совершении сделки товарищем, право которого на ведение дел было ограничено, убытки могут быть ему возмещены только в случае, если сделки были необходимыми для совместной деятельности. Другие же товарищи, понесшие вследствие таких сделок убытки, вправе требовать их возмещения.

Ведение бухгалтерского учета общего имущества товарищей  может быть поручено ими одному из участвующих в договоре простого товарищества юридических лиц.

Ответственность товарищей  по общим обязательствам зависит от целей совместной деятельности. Если цель не связана с предпринимательской деятельностью участников, каждый товарищ отвечает:

а) всем своим имуществом пропорционально стоимости его  вклада в общее дело по общим договорным обязательствам;

б) солидарно по общим обязательствам, возникшим не из договора.

В сфере предпринимательской  деятельности товарищи отвечают солидарно  по всем общим обязательствам независимо от оснований их возникновения.

Участник, прекративший договор, отвечает перед третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в договоре, так, как если бы он оставался участником договора простого товарищества.

Договор простого товарищества прекращается вследствие:

а) объявления кого-либо из товарищей недееспособным, ограниченно  дееспособным или безвестно отсутствующим, а также объявления кого-либо из товарищей несостоятельным (банкротом), если договором простого товарищества или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами;