Развитие малого бизнеса в России

В 1996 г. Государственной Думой  была утверждена вторая Федеральная  программа государственной поддержки  предпринимательства на 1996-1997гг.

Остается надеяться, что  действующий с 01.01.99г. Налоговый Кодекс РФ, в содержании которого нет особых приоритетов для малого и среднего предпринимательства, не будет препятствовать дальнейшему развитию малого бизнеса в России.

Кстати на реформу налогообложения  и рост частного предпринимательства  в России, Агентство США по международному развитию затратило в 1992-1996 годах  около 435 млн. долларов – это больше, чем в других странах СНГ. Средства на поддержку малых и средних предприятий исключены из федерального бюджета на этот год. Несмотря на то, что в процессе проведения реформ стала очевидной важная роль этих предприятий: они выполнили роль буфера, который смягчил экономический спад.

1.5 Особенности  и функции малого предприятия.

Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом  качественных особенностей. В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием.

Вторая характеристика – так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

Третья – относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

Четвертая – персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как еже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

Пятое – ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.

Шестая специфическая черта – семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия.

Наконец, седьмая особенность связана с характером финансирования. Если “гиганты” черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и “неформальный” рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.).

Также, как одну из особенностей, можно выделить высокую долю оборотного капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80.

В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых – производителя продукции и услуг, в-третьих – катализатора научно-технического прогресса, в четвертых – налогоплательщика, в пятых – агента рыночных отношений.

Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т.д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В – третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным “полигоном” для обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).

Уже сегодня актуальна  и будет актуализироваться и  далее экологическая функция  малого бизнеса, которая уже имеет место в странах с развитой рыночной экономикой.

2. Современные  проблемы развития малого бизнеса в России и пути их решения

2.1 Итоги развития  и состояние малого бизнеса на данном этапе.

Как показало время, малое  предпринимательство постепенно (хотя и не настолько быстро, как предполагалось) начинает занимать определенное место  в хозяйстве страны.

Незначительный спад числа  малых предприятий на территории РФ, наблюдаемый в 1996-1997 гг., в 1998 г. практически  прекратился. По состоянию на 1 января 1999 г. в России действовало 868 тыс. малых  предприятий (по сравнению с их количеством  на 1 января 1998 г. прирост составил лишь 6,9 тыс. малых предприятий, или 0,8%).

Вместе с тем следует  отметить стабильный рост числа предприятий  в таких отраслях, как здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение (на 39,8% - в 1997 г., на 12,1% - в 1998 г.), операции с недвижимым имуществом (на 19,9% и  на 26,8% соответственно), торговля и общественное питание (на 3,8% и на 3,6%). Продолжало сокращаться число малых предприятий, работающих в отрасли "наука и научное обслуживание" (на 6,2% и на 11,4%).

Отраслевая структура  малого бизнеса постепенно меняется в сторону увеличения доли предприятий торговли и общественного питания и уменьшения доли строительных организаций, предприятий, занимающихся общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка, наукой и научным обслуживанием.

Основные показатели деятельности малых предприятий  Санкт-Петербурга в 2001 году представлены в таблице 1. (по данным Петербургкомстата и УМНС РФ по Санкт-Петербургу)

Таблица 1

№	Наименование  показателя	На 01.01.2002 г.
1	Количество малых предприятий	124,7 тыс.
2	Численность занятых на малых  предприятиях	627,0 тыс. чел.
3	Объем произведенной малыми предприятиями продукции (услуг)	48 млрд. руб.
4	Доля налоговых поступлений  от малого предпринимательства в  общем объеме налоговых поступлений  в бюджет Санкт-Петербурга	30%

Основные показатели деятельности малых и средних  предприятий Санкт-Петербурга в 2000 году (в отраслевом разрезе).

Таблица 2

Малые предприятия
Показатели	Промышленность	Транспорт	Связь	Строительство	Торговля и общественное питание	Жилищно-коммунальное хозяйство	Всего по основным отраслям экономики
Число предприятий, ед.	3958	2  49	148	4071	14315	150	29895
Доля предприятий в  общем количестве предприятий в  регионе, в %	2,8	0,2	0,1	2,8	10,0	0,1	21
Структура предприятий по основным отраслям экономики, в %	11,6	0,7	0,4	12	42,1	0,4	87,9
Средняя численность работников, человек	59518	3568	1564	60315	99581	1905	279420
Распределение занятых на предприятиях по основным отраслям экономики, в %	18	1,1	0,5	18,3	30,2	0,6	84,7
Выручка от реализации товаров, работ, услуг, тыс. руб.	23224337	1361700	351311,2	33658515,3	124279355,4	306645,6	206511626,7
Средний размер выручки от реализации товаров, работ, услуг в  расчете на одного работника предприятия, тыс. рублей	5867.7	5468.7	2373.7	8267.9	8681.8	2044.3	6907.9
Прибыль (убыток) до налогообложения, тыс. руб.	1595151	154073	-37926	2498588	854568	8593	5680581
Доля прибыльных предприятий по основным отраслям экономики, (%)	78,3	71,4	73,0	79,7	72,8	70,8	74,6

 

Таблица 3 

Основные показатели деятельности малых предприятий  
(по данным Государственного комитета России по статистике)

Общие сведения

Показатели	2000 год	в % от федерального округа	в % от РФ
		2000	2000
Количество МП	109165	69,8	12,4
Общая численность занятых  на МП, чел.	722555	61	9,5
Численность постоянно работающих на МП, чел.	627495	61	9,5
Выпуск товаров и услуг  в фактических ценах (без НДС  и акциза) по всем видам деятельности, млн. руб	48126,3.	53,4	7,8
Выручка от реализации товаров, продукции (работ, услуг) (без НДС  и акцизов), млн. руб.	225494,9	67,1	11,6
Прибыль (убыток)
Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб	2428,8.	63	8,2

 

Показатели уровня развития малых предприятий

Показатели	2000 год	в среднем по федеральному округу	в среднем по РФ
		2000	2000
Количество МП на 1000 жителей, ед.	23	11	6
Доля МП в общем числе  предприятий и организаций, %	50,6	39,7	26,4

Количество малых предприятий  в РФ на 1 апреля 2003 года составило 886.2 тыс., что на 1.3% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Об этом свидетельствуют  данные Госкомстата России.

Структура распределения  малых предприятий по основным отраслям экономики за год существенно  не изменилась - безусловным лидером  остается торговля и общественное питание (47,1% от общего числа МП против 47,9% в  апреле 2002 года), за ним следует промышленность (13,2% против 13,7%) и строительство (13,1% против 12,8%).

Количество замещенных рабочих  мест (с учетом совместителей) на МП за год увеличилось на 5% до 7,84 млн. Таким образом, этот сектор экономики  обеспечивает около 12% от общего числа  рабочих мест в РФ.

В I квартале 2003 года малыми предприятиями было произведено  продукции в действующих ценах  на сумму 363 млрд руб., что составляет 12,5% от общего объема российского ВВП (в основных ценах). В аналогичный период прошлого года доля малых предприятий в производстве ВВП равнялась 9,5%.

2.2 Проблемы малого бизнеса

Многие характерные особенности  становления малого предпринимательства  в России напрямую связаны с основными  проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений и частного предпринимательства  в целом. Для оценки уровня значимости этих проблем можно использовать данные социологических опросов (таблица 4).

Таблица 4

Основные проблемы частного предпринимательства в  России

Порядок значимости по мере упоминания	Основные проблемы
1	Налоги
2	Законодательство
3	Инфляция
4	Экономическая ситуация в  целом
5	Поставки, дефицит
6	Трудности получения и  высокая ставка за кредит
7	Неплатежеспособность партнёров, клиентов
8	Несовершенство банковской системы
9	Политическая ситуация
10	Бюрократия
11	Действия правительства, властей, ЦБ; коррупция, взятки
12	Трудности с арендой, недостаток площадей, офисов
13	Недостаток информации, культуры, опыта
14	Кадровые проблемы
15	Рэкет
16	Отрицательное отношение  к предпринимателям

Августовский кризис в  России показал, что в нашей стране средний класс, класс собственников, существует как реальность. И наша беда, что мы поняли это такой  ценой.

Наличие прослойки, пусть  очень маленькой, собственников-предпринимателей обозначило и их проблемы. Так в  Резолюции I Всероссийского съезда предпринимателей малых предприятий были выделены следующие проблемы:

• Медленно идет процесс создания инфраструктуры малого бизнеса;
• Низкими темпами происходит увеличение числа малых предприятий, особенно в производственной сфере;
• Не во многих регионах разработаны и приняты органами власти нормативные акты, региональные программы развития малого предпринимательства, а там где они приняты, реализация их происходит далеко не в полной мере;
• Недостаточно налажено взаимодействие регионов, как в плане обмена информацией и опытом по развитию малого предпринимательства, так и в организации практического хозяйственного взаимодействия предпринимателей различных регионов между собой.

Если затронуть проблему финансирования, то до октября 1995 года проблемой финансирования малого бизнеса никто официально не занимался. Многие банки, не проявляя особого желания вкладывать инвестиции в малые предприятия, объясняют это тем, что количество затрачиваемого времени и усилий на оформление кредита размером 100 тыс.долл. и 10 млн.долл. одинаково, а получаемый доход разнится во много раз. Кстати, здесь наши проблемы не отличаются от западных, и там финансовые структуры неохотно занимаются этим родом деятельности.