Проблемы предпринимательства в России 2014

УДК

ПРОБЛЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ 2014.

Нестюкова А.А., Л.С.Казанцева

В статье дается характеристика малого предпринимательства, проблемы открытия своего бизнеса и пути их решения. Рассматриваются взаимоотношения государственной политики и малого бизнеса. Предлагается необходимость разработки общенациональной концепции политики в отношении малого частного предпринимательства, учитывающей особенности нынешнего состояния экономики страны и перспективы социально-экономического развития.

Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. Малый и средний бизнес обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.      

В Конституции Российской Федерации определено, что каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Права и свободы человека и гражданина, а значит, и право свободной предпринимательской деятельности осуществляются на всей территории Российской Федерации и распространяются на каждого гражданина страны. Все органы государственной власти обязаны обеспечивать и защищать в своей деятельности права предпринимателей и свободу предпринимательства, а их противодействие должно рассматриваться как нарушение Конституции Российской Федерации. Государство признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.

Статистические данные свидетельствуют о том, что малое предпринимательство стало заметным явлением в экономике России. Сегодня в стране работает около 850 тыс. малых предприятий с численностью постоянно занятых свыше 6 млн. человек, зарегистрировано около 3,5 млн. предпринимателей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. С учетом работающих по договорам и по совместительству, а также предпринимателей, работающих без образования юридического лица, в малом предпринимательстве занято около 14 млн. человек. С учетом предприятий, которые фактически являются малыми, но не могут быть отнесены к таковым по тем или иным формальным признакам, а также так называемых средних предприятий, можно говорить об удвоении представленных цифр.

Ведущие экономисты утверждают, что открывать новый бизнес в период кризисного состояния экономики проще и выгодно. Это объясняется тем, что конкуренция слабеет, цены падают, следовательно, уменьшаются затраты на открытие своего дела. В нашей стране начать свое дело совсем непросто. Связано это с бюрократизмом в чиновничьем аппарате. Предприятия и организации в данном сегменте бизнеса являются основными плательщиками налогов в Федеральный и региональные бюджеты. За счет их средств, в большей степени, формируется такой показатель, как валовой внутренний продукт. За счет их деятельности удовлетворяются потребности населения. В задачи местных органов власти входит содействие и помощь в развитии малого бизнеса. На практике поддержку от государственных структур получить практически невозможно. Хотя в федеральном и местном бюджетах ежегодно выделяются немалые финансовые ресурсы по статье расходов «Поддержка малого и среднего бизнеса». Поэтому и приходится начинающим предпринимателям строить свой новый бизнес самостоятельно.

В государствах Европы и Северной Америки малому бизнесу уделяется большая поддержка. В Японии же начинающие предприниматели до определенной стадии развития вообще не платят налогов. Начать бизнес в этих странах просто. У нас в стране все по-другому. По статистике 70% начинающих предпринимателей прекращают свою деятельность. Из них      40 % пробует снова начать свой бизнес и со второго раза у многих получается занять свою нишу на рынке. А сколько предпринимателей не могут начать свое дело из-за бюрократических проволочек?!

Проблемы открытия своего бизнеса, развития малого и среднего бизнеса стали интересовать государственные органы еще давно. Только реальных действий с их стороны практически не видно. Слышны лишь голоса, высказывания, обоюдная критика федеральных и местных властей. В настоящее время в силу неоказания помощи малому бизнесу со стороны государственных органов предоставлять такие услуги стали коммерческие банки, страховые и инвестиционные компании, фирмы, продающие бизнес идеи. Услуги по продаже бизнес идей для начинающих предпринимателей пользуются все большим и большим спросом. Как правило, такие фирмы продают новые и уникальные бизнес идеи, при входе на рынок с которой, предприниматель практически не встретит конкуренции. Бизнес идеи могут даже профинансировать. Коммерческие банки охотно предоставляют кредиты малому бизнесу. Для них малый бизнес – это источник дохода. Банки идут на многое, чтобы обслуживать расчетные счета предприятий и организаций, осуществлять их кредитование. В связи с кризисом в экономике коммерческие банки, конечно же, кредитуют малый бизнес не в таких больших объемах, как до кризиса, но общей картины это не меняет. Пока в нашей стране не будет четко разработан и налажен механизм на законодательном уровне открытия своего бизнеса, поддержки малого и среднего бизнеса, процветать, и расти, наша экономика быстрыми темпами не станет. Необходима совместная работа всех финансовых институтов, начиная от государственных органов и заканчивая коммерческими банками.

На уровне государственной социально-экономической политики не предпринимается ничего существенного для того, чтобы стимулировать деловую активность граждан, не ведется практически никакой пропаганды цивилизованного предпринимательства как способа решения социальных и экономических проблем и как достойного образа жизни. “Героями нашего времени” стали обанкротившиеся банкиры и крупные чиновники, а отнюдь не образованные и энергичные люди, пытающиеся организовать малое предприятие, обеспечить свою семью и создать несколько десятков рабочих мест. Интересы мелких предпринимателей, составляющих основу среднего класса, должны совпадать с интересами государства, так как в недеформированном демократическом обществе государство всегда отражает и защищает интересы среднего класса. Сложившаяся же к сегодняшнему дню социально-политическая атмосфера такова, что ни доля малого предпринимательства в производстве внутреннего валового продукта страны, ни вклад малого предпринимательства в смягчение социально-экономической напряженности, ни мнение предпринимательского сообщества не принимаются во внимание и не находят адекватного отражения при разработке и проведении экономической политики.

Неудовлетворительная ситуация в развитии малого предпринимательства является следствием серьезных системных просчетов в разработке и осуществлении государственной политики в отношении этого сегмента экономики и стратегии продвижения страны по пути к рынку и демократии. Растет недоверие предпринимателей к власти, к ее способности проводить долгосрочную сбалансированную политику и обеспечить приемлемые условия ведения бизнеса. Отсутствие политической стабильности, противоречивое законодательство, невыполнение принятых решений порождают неуверенность в завтрашнем дне, ведут к углублению экономической стагнации, свертыванию деловой активности и, следовательно, к росту социально-экономической напряженности в обществе. Необходим коренной пересмотр целей, средств и методов проведения государственной политики в отношении экономической активности населения и, прежде всего, малого бизнеса. Назрела необходимость разработки общенациональной концепции политики в отношении малого частного предпринимательства, учитывающей особенности нынешнего состояния экономики страны и перспективы социально-экономического развития. Колоссальный потенциал российского малого бизнеса не использован, а предприниматели, как и все население страны, устали ждать, пока власти и политики поймут, что и каким образом надо делать. Предприниматели готовы действовать сами и требуют конструктивных действий от государства.

Опыт развития малого предпринимательства, накопленный в последние годы, показывает, что государственная политика в этой области должна решить три основные задачи:

1. обеспечение стабильных условий для экономической деятельности в целом, в том числе и малого бизнеса;
2. оказание поддержки тем, кто хочет начать предпринимательскую деятельность и расширить собственное дело;
3. защиту прав и безопасности личности и частной собственности.

Государственная политика в отношении предпринимательской деятельности может быть эффективной только при условии, что она учитывает побудительные мотивы развития самого предпринимательства. Поддержка со стороны государства должна быть, прежде всего, поддержкой саморазвития бизнеса, предпринимательской активности населения. Поэтому разработка общенациональной концепции развития малого предпринимательства должна основываться на диалоге властей с предпринимательским сообществом и выражающими его интересы общественными объединениями предпринимателей, - диалоге, предполагающем согласование интересов через преодоление противоречий и достижение компромиссов. Все попытки разработать и реализовать достойную государственную политику так и останутся попытками, если не удастся создать работающий механизм взаимодействия между властью и предпринимателями.

Прежде всего, необходимо обязательное предварительное обсуждение всех законодательных актов, программ и мероприятий, касающихся вопросов регулирования и развития малого предпринимательства, с участием общественных объединений предпринимателей. Но этот процесс совершенно необходимо институционализировать, зафиксировав в соответствующих нормативных документах, как конкретно, через какие бюрократические процедуры будут реализованы взаимодействие и согласование интересов между властью и бизнесом.

Эти цели достижимы только при формировании позитивного отношения различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности, причем не только как к источнику удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как к достойному образу жизни. Необходимо менять и менталитет государственных чиновников всех рангов. Разумеется, на это потребуется время, возможно, десятилетия. Но есть меры, которые необходимо и можно принять немедленно, не откладывая. Опыт показывает, что коренные изменения нужно производить быстро. Если в течение ближайших месяцев не будут предприняты конкретные шаги, то реальной становится опасность деградации этого сектора экономики с тяжелыми последствиями для социально-экономических перспектив страны.