Проблемы правового регулирования малого и среднего предпринимательства

Очевидно, что на данном этапе развития малого и среднего предпринимательства качестве основных проблем выделяют: пока еще несовершенное законодательство бюрократизм и коррупцию, которые поразили всю Россию; развитие среди субъектов малого и среднего предпринимательства в основном торгово-посреднических фирм; неравномерность и непредсказуемость развития всей экономики, как в территориальном плане, так и во временном; недостаточность и не доработанность правовой базы, которая является однобокой. Негативное отношение к малому предпринимательству государства и общества, также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии. И как следствие - очень высокая криминализация малого и среднего предпринимательства.

Говоря о взаимоотношениях малого и среднего предпринимательства и государства, можно заметить, что здесь до сих пор происходит монолог со стороны государства (несмотря на тенденцию по либерализации малого и среднего предпринимательства а), которое не хочет услышать малый бизнес и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень. Малый бизнес замучили проверки и всякого рода "наезды" по коммерческим наводкам. Как было сказано Президентом, - "Вообще, надо, чтобы и наши правоохранительные органы, и органы власти перестали "кошмарить" бизнес.

С другой стороны, и бизнесу нужно вести себя ответственно: и налоги платить, и действовать в законодательном поле, в нормальном законодательном поле, не используя чудовищных нецивилизованных схем оптимизации. Потому что, понятно, налоги никто платить не любит, и все пытаются найти способ оптимизировать их, но то, как у нас это делается, когда оптимизацией достигается четырёх, пятикратное сокращение налоговой обязанности, это тоже неприемлемо.

В результате можно сказать, что существует порочный круг: с одной стороны, из бизнеса тянут деньги всякими незаконными способами, а сам бизнес коррумпирует правоохранительные органы.

И если этот порочный круг не будет разорван, то у нас так и будет всё в зачаточном состоянии. Несмотря на существующие проблемы, нельзя сказать, что государство ничего не делает. За последнее время принято множество законов, не меньше внесено поправок. Стоит только упомянуть быль приняты такие законы "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля", "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", так же были внесены изменения в следующие законодательства "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О государственной регистрации юридических лиц", НК.

Но всех этих законов и поправок будет абсолютно недостаточно, они просто дадут нулевой эффект, если не будет создан полноценный благоприятный деловой климат. И эту задачу в первую очередь должно решать государство. Для этого необходимы системные реформы, которые помогут установить понятные и обязательные для всех правила ведения бизнесом, реформы позволяющие гарантировать неприкосновенность частной собственности, противодействовать рейдерским захватам, снизить коррумпированность власти, и наконец, необходимо реформирование судебной системы, которая должна быть независимой.

Задача

На телевидении размещена реклама кваса «Никола». Голос за кадром дает следующую информацию: «Привезли на Русь в избытке разномастные напитки. Но сказал Никола: „Хватит нам свое здоровье тратить! Витамины, чистый солод – Пей „Николу““ На экране появляется надпись: „Квас – не кола, пей „Николу““.

Соответствует ли требованиям закона содержание данной рекламы? Что такое недобросовестная реклама, недобросовестная конкуренция? Каковы цели запрета недобросовестной рекламы? Кто и какую ответственность может понести по условиям задания?

 Ответ:

На слух данная реклама воспроизводится как: «Квас - не Кола. Пей Николу» А поскольку реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (Статья 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ), то данную рекламную кампанию, возможно, отнести к недостаточно корректной и недобросовестной, т.к. в данном случае произошло смешение и сравнение указанных понятий посредством их слухового восприятия.

В некоторых случаях рекламодатели конкретно не называют сравниваемые товары, но применяют иные средства их индивидуализации посредством показа коллажа из их прежних рекламных роликов, что также следует отнести к некорректному сравнению товаров.

Нарушение законодательства о рекламе в отношении рекламы кваса "Никола", они понесут ответственность в соответствии со статьей 33 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ

Недобросовестная реклама, недобросовестная конкуренция.

Конкурентная борьба, связанная с нарушением принятых норм и правил конкуренции, противоречащая положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости: неправомерное получение, использование и разглашение конфиденциальной информации, распространение лажных сведений, сокрытие важной для потребителя информации и т.д. Недобросовестная конкуренция представляет собой направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. К ним, в частности, относятся: демпинг; распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца; установление контроля над деятельностью конкурента с целью прекращения конкуренции; злоупотребление господствующим положением на рынке; внедрение дискриминационных цен или коммерческих условий; установление зависимости поставок товаров и услуг от принятия ограничений в отношении производства и распределения конкурирующих товаров; введение ограничительных условий в агентские соглашения; тайный сговор на торгах и создание картелей; ложная информация и реклама; недобросовестное ко-пирование (имитация) товаров и продукции конкурентов; нарушение качества, стандартов и условий поставок товаров и услуг. Обычно такая конкуренция запрещается положениями законодательства по борьбе с ограничительной деловой практикой, по охране прав потребителей, по контролю над монополиями, а так же, гражданским и уголовными кодексами.

Список литературы

1. ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". № 164, от 01.02.08.
2. ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора) ". № 342 от 15.04.08.
3. ФЗ "О защите прав юридических лиц при проведении госконтроля". № 403 от 03.07.08.
4. ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ". № 301 от 06.04.06.
5. ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц". № 298 от 04.03.01.
6. ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ". № 602 от 05.06.08.
7. ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". № 405 от 04.04.07.
8. ФЗ "О рекламе". № 38-ФЗ от 13.03.06
9. Гаврелюк.И.С. Проблемы малого предприятия. - М.,2007.
10. Дедул.В.А. Малый бизнес России: Достижения, проблемы, перспективы. - М., 2008.
11. Зайкин.Ю.Ю., Волков.А.А. Перспективы бизнеса в России. – М., 2008.
12. Токарев.П.П., Семенов.Е.Д. Перспективы развития малого бизнеса в России. – М., 2008.