Проблемы бизнеса

В последние годы развитие малого и среднего бизнеса (МСБ) в  Алтайском крае проходит под знаком позитивного тренда. Увеличивается  количество субъектов МСБ, растет количество занятых в данном секторе, повышается инвестиционная активность.

В обозримом будущем эти  показатели, по мнению экспертов и  прогнозам специалистов,  должны существенно улучшиться. Для этого власти региона совместно с федеральным центром намерены реализовывать различные программы господдержки для стимулирования развития МСБ. На сегодняшний день ситуация в данном секторе такова. Малый и средний бизнес в Алтайском крае насчитывает, по данным Алтайкрайстата, почти 88 тысяч субъектов. 465 из них – это средние предприятия, 26,7 тыс. – малые и микропредприятия, 61 тыс. – индивидуальные предприниматели. Сферу МСБ регулирует множество нормативно правовых актов и программ. При рассмотрении вопроса мы воспользовались следующими:

Долгосрочная целевая  программа "Развитие предпринимательства  в Алтайском крае на 2011-2014 годы". Постановление Администрации Алтайского края от 04.12.2012 N 662 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013 - 2016 годах". Программа государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае

ПРОБЛЕМЫ БИЗНЕСА:

В Алтайском крае, есть ряд  проблем, который препятствует развитию малого и среднего бизнеса. Во-первых, это проблемы с доступом к финансовым ресурсам. Зачастую субъекты МСБ не имеют серьезной кредитной истории  и внушительной залоговой базы, что  затрудняет для них доступ к банковским займам.

А для развития бизнеса, необходимы внушительные кредиты на длительный срок – от 10 лет и более. Особенно это актуально для построения производства, где без «длинных»  денег просто не обойтись.

Вторая серьезная проблема, это высокий уровень налогов. Прежде всего, это касается возросших  страховых взносов.

Это существенно снижает  рентабельность бизнеса. И приводит к уводу большей части заработной платы «в тень».

Третья проблема МСБ –  большой административный гнет на МСБ. число проверок остается очень большим. И это несмотря на тот факт, что  внеплановые проверки надзорные  органы согласовывают с прокуратурой.   

Четвертая проблема – неспособность  конкурировать с крупным бизнесом. Именно поэтому заход в районы края, скажем, крупного ритейлера(сфера розничной продажи), фактически означает разорение для мелких местных торговцев.

Кроме того, МСБ имеет  низкий уровень модернизации производств  или иной своей деятельности. Выпуск продукции зачастую ведется на морально устаревшем оборудовании, производство получается энергоемким, а качество продукции оставляет желать лучшего. Модернизация же производства невозможна в силу упомянутой выше сложности  доступа к заемным средствам.

И, наконец, серьезная проблема заключается в отсутствии у предпринимателей системных знаний о способах ведения  бизнеса. Многие из них управляют  делами по наитию, не подозревая о современных  технологиях маркетинга, менеджмента  и т.д.

ИНСТРУМЕНТАРИЙ  ГОСПОДДЕРЖКИ

Кроме этого, в настоящее  время малое и среднее предпринимательство  характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой неустойчивостью и другими  показателями, определяющими его  экономическую нестабильность.

Опыт реализации муниципальных  программ поддержки предпринимательства  в Алтайском крае показал, что эффективными могут быть только меры комплексной поддержки и взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательства.

Система комплексной поддержки  малого и среднего предпринимательства  на уровне органов местного самоуправления должна включать следующие обязательные элементы:

развитую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающую научно-методическое, информационное, образовательное и  консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей;

обеспечение предпринимателям доступа к материальным и финансовым ресурсам, необходимым для создания и развития бизнеса;

содействие в расширении рынков сбыта производимых товаров  и услуг;

надежную защиту прав и  законных интересов предпринимателей;

взаимодействие между  предпринимателями в лице объединений  предпринимателей и властью;

благоприятное отношение  общества к предпринимательской  деятельности.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного  развития предпринимательства и  усилить его роль в социально-экономическом  развитии края. Долгосрочная целевая  программа "Развитие предпринимательства  в Алтайском крае на 2011-2014 годы"

Справедливости ради стоит  сказать, что власти региона отдают себе отчет в проблемах МСБ  и пытаются решить их за счет различных  способов господдержки. Так, проблема с доступностью кредитных средств  решается за счет «Алтайского фонда  микрозаймов» (АФМ) и «Алтайского  гарантийного фонда» (АГФ).

 При этом получить  заем стало удобнее – филиалы фонда открылись в 21 районе края..

Также достаточно успешно  работает такой инструмент как целевые  гранты размером до 300 тыс. рублей. Общая  сумма грантов составила 10 млн. рублей.

Проблему с отсутствием знаний разрешается Постановлением Администрации Алтайского края от 04.12.2012 N 662 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013 - 2016 годах" Актуальной для предпринимательства края является задача вхождения в новые сегменты рынка, открывающиеся по мере реализации крупных региональных инвестиционных проектов. В связи с этим освоение смежных видов экономической деятельности, модернизация производств, использование инновационных разработок может стать существенным фактором саморазвития предприятий малого и среднего бизнеса в ближайшие 10 - 20 лет.

Это должно учитываться в  процессе специальной подготовки руководителей  и специалистов сферы малого предпринимательства. Нужны новые формы интенсивного краткосрочного обучения, ориентированного на инновационную практику. Одной  из таких форм может стать программа  повышения квалификации. Обучение в  рамках этой программы должно быть непрерывным, многократным, сочетающимся с возможностями получения квалифицированных  консультаций и финансовой поддержки  в ходе ведения предпринимательской  инновационной деятельности.

Применение инновационных  технологий на предприятиях малого и  среднего бизнеса позволит добиться повышения экономических показателей  края в целом, а также стимулировать  участие представителей предпринимательского сектора в формировании региональных центров инновационного развития и  территориальных кластеров. В современных  экономических условиях с меняющимся законодательством в области  предпринимательства постоянно  растет потребность в предоставлении предпринимателям своевременной и  качественной информации. При этом недостаточно ориентироваться только на оценку опыта и квалификации руководителей  и специалистов малого бизнеса: становится более очевидной значимость полноценной  подготовки кадров, которые будут  обладать глубокими управленческими  знаниями, психологической устойчивостью  и умением работать в рисковых рыночных ситуациях, а также творчески  реализовывать накопленные знания на практике.

Эти примеры демонстрируют, что власти региона настроены  на конструктивный диалог с субъектами МСБ. И оказываемые меры господдержки можно признать достаточно эффективными. Они дают бизнесу мощный толчок к  развитию. Хотя, конечно, и неспособны решить всех его проблем.        

Развитие сектора МСБ  является одним из приоритетов руководства  региона. Программа предполагает системный  комплекс мер, направленных на развитие важных сегментов МСБ – молодежного  предпринимательства, инновационного бизнеса и производства. Большое  внимание планируется уделить дальнейшему  развитию системы информационно-консультационных центров и системы микрофинансирования.

Помимо традиционных и  зарекомендовавших себе способов поддержки  будут реализованы и новые. Среди  них - субсидирование части затрат, связанных с разработкой новых  продуктов, патентованием, приобретением  оборудования и новых технологий. А также компенсация расходов предпринимателей, связанных с осуществлением мероприятий по повышению энергоэффективности  производства, получением российских и международных сертификатов.

При рассмотрении темы мы решили посмотреть опыт продвижения МСБ  в таких странах как США, Япония, , Германия.

Роль государства  в поддержке МСБ в США.

На сегодняшний  день в США зарегистрировано более 20 млн. предприятий МСБ, которые обеспечивают рабочими местами более половины трудоспособного населения страны. Принципы поддержки МСБ в США  сформировались в середине 50-х годов  прошлого столетия с момента создания Администрации по делам малого бизнеса (АМБ), Государственная стратегия  развития МСБ определяется «Законом о малом бизнесе», в котором  говориться, что экономика страны, основанная на частном предпринимательстве  и свободной конкуренции, не может  развиваться без развитого сектора  МСБ, который нуждается в постоянной поддержке со стороны государства, которую и обеспечивает АМБ по следующим направлениям: доступ к  финансовым ресурсам, размещение в  секторе не менее 23% государственного заказа, оказание финансовой, а также  консультационной, технической и  организационной помощи предприятиям. Государственная поддержка МСП  оказывается не только непосредственно  структурными подразделениями АМБ  или уполномоченными компаниями, партнёрскими организациями и фирмами, а также консультационными пунктами, бизнес-центрами и т.п. Региональные представительства АМБ тесно взаимодействуют с Центрами развития предпринимательства (ЦРП), основными задачами которых является обучение представителей МСП навыкам предпринимательства и ведения бизнеса, поиск источников финансирования и предоставление консультаций по расширению действующего бизнеса. Помимо АМБ в США существует немало разнообразных программ, направленных на развитие различных сегментов МСБ, причем особенное значение придается развитию инновационного предпринимательства, что обусловлено высокой эффективностью капиталоотдачи инновационных разработок и относительно высоким количеством патентов, выданных на одного работника МСП. Таким образом, основными направлениями поддержки и развития сектора МСБ в США являются сложившаяся устойчивая государственная система регулирования и поддержки предприятий МСБ, развитая система государственных заказов, предоставление государственных гарантий по обеспечению кредитов, выдаваемых в рамках государственных или региональных программ обеспечения доступа МСП к финансовым ресурсам, а также инвестиционное кредитование МСП, в основе которого лежит создание сети частных инвестиционных компаний, которые, используя собственный капитал и привлекая заимствованный капитал, осуществляют различные инвестиции в МСП.

Развитие малого и среднего предпринимательства  в Японии.

В настоящее  время Япония входит в число наиболее развитых государств, причем страна добилась таких значительных результатов  за счет быстрого развития экономики  в послевоенные годы путем совершенствования  и внедрения технических достижений, разрабатываемых, в основном, сектором МСБ. На сегодняшний день ситуация значительно  изменилась: хотя доля МСП в экономике страны составляет около 40%. Регулирование деятельности МСП в Японии осуществляется за счет правительственных организаций, таких как Управление малых предприятий, основными направлениями политики которого являются контроль выполнения антимонопольного законодательства, обеспечение и поддержка интересов МСБ, ограничение контроля владельцев бизнеса, определение ответственности заказчиков и исполнителей при заключении договорных отношений и т.д. Законодательство страны устанавливает статус предприятий МСБ и размер льгот для них в соответствии с видом деятельности, а также проводит жесткое регулирование рыночной стоимости выпускаемой ими продукции, что позволяет правительству страны контролировать рост цен и сдерживать рост инфляции. С целью облегчения механизма финансовой поддержки субъектов МСБ правительством Японии была создана Корпорация страхования МСП и ассоциации по гарантированию кредитов. Правительство Японии выделяет субсидии, займы и оказывает помощь в получении кредитов на всех этапах развития субъектов МСБ, которые принимают активное участие в развитии наукоемкой и высокотехнологичной промышленности. Государство поддерживает МСП, предоставляя услуги в сфере консалтинга, рекламы, подбора кадров, оказывая организационную помощь.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что в  Японии сложились хорошие условия  для развития МСП в различных  сферах бизнеса, так как правительство  страны осуществляет строгий контроль за организацией и развитием данного  субъекта экономических отношений  путем обеспечения выполнения антимонопольного законодательства, установления различных  льгот для МСП, регулирования  цен на выпускаемую продукцию, а  также оказания финансовой и консультативной  поддержки МСП на всех уровнях  их развития.

Государственная поддержка в Германии.

Поддержка начинающих предпринимателей. До 40% инвестиций при образовании предприятий может быть профинансировано без гарантий, особенно беспроцентных на первые два года льготных кредитов, выдаваемых на срок до 20 лет и освобождаемых от возврата в течение первых 10 лет. Такое финансирование заменяет собственный капиталначинающего предпринимателя, и государство берет на себя в полном объеме риск их невозврата. Большая часть недостающего капитала может быть получена за счет специальных льготных так называемых кредитов начинающим предпринимателям. При этом ответственность за риск в полном объеме несут инвестиционные компании.