Предпринимательство, как особый фактор производства

Кроме того, была разработана  Европейская хартия для малого бизнеса  Европы. В данном документе правительства  европейских стран признали значительный потенциал малых предприятий  и подчеркнули важность создания благоприятных условий для повторных попыток создания собственного бизнеса, даже если прежние попытки предпринимателя были не очень удачными. Положения Европейской хартии были учтены в Многолетней программе, и в первый же год было запущено 11 проектов по их внедрению. 

Государственное регулирование малого бизнеса в  Европе осуществляется путём законодательства, разработки и реализации целевых программ финансового, технологического, информационного и кадрового содействия развитию малого и среднего предпринимательства. Для стимулирования развития малого бизнеса были разработаны новые юридические модели (Европейская акционерная компания, Европейский пул экономических интересов), которые позволяют малым предприятиям из разных стран, вступающим в деловые отношения, эффективно решать проблемы разногласий правовых систем различных государств.

Политика поддержки  малого бизнеса в Европе осуществляется через деятельность государств и  через специальные программы, которые  реализуются под эгидой Евросоюза. Финансирование мероприятий по поддержке малого бизнеса осуществляется из Структурных фондов Евросоюза, таких как Фонд регионального развития, Социальный фонд.

К кризисным  условиям малый бизнес в Европе адаптировался  наиболее эффективно, имея возможность  маневрировать на рынке. Малые предприятия  достаточно оперативно стали занимать ниши, неинтересные крупным предприятиям, что в значительной степени помогает европейским странам преодолевать стагнационные явления в экономической сфере.

Малый бизнес в  Китае развивается очень успешно. Правительство Китая несколько лет назад  приняло решение переориентировать экономику страны с ресурсоемких предприятий на предприятия малого бизнеса. По мнению китайских лидеров, коренная модернизация экономики Китая должна быть закончена в 2050 году, что должно вывести страну в число лидеров по уровню экономического развития. Но результат работы малого бизнеса в Китае можно наблюдать уже  в настоящее время - полки многих магазинов уставлены дешевыми  товарами, которые производятся на малых предприятиях Китая. 

Благодаря низкой стоимости рабочей силы, малый бизнес в Китае составляет серьезную конкуренцию крупным компаниям, которые работают на мировых рынках.  

Развитие малого бизнеса в Китае происходит по нескольким направлениям:   правительство страны стимулирует, прежде всего, развитие частных предприятий, которые работают в сфере производства электроники и разработки программного обеспечения. Предприниматели в Китае активно участвуют в развитии инновационных технологий, 65% патентов и более 80% производящейся новой продукции страны принадлежит малым предприятиям Китая. Также на долю малого бизнеса  приходится около половины налоговых поступлений и около 60 %  объема экспорта.  При этом большинство малых предприятий имеет в своем штате менее 100 человек,  средние предприятия Китая с большим количеством сотрудников составляют менее 1 %.

Правительство Китая приняло в 2002 году закон  о стимулировании малого бизнеса, который уравнивает в правах малые и крупные предприятия этой страны.  В настоящее время в Китае действует целый ряд законов, которые позволяют частным предпринимателям платить меньшее количество налогов, а также уменьшают количество бюрократических барьеров для открытия предприятий. 

Малый бизнес в  Китае также ориентирован на сферу  услуг. По мнению китайских экономистов, в 2020 году доля индустрии услуг в  общем объеме ВВП должна составлять до 60 %.  

Основным проводником  идей развития малого бизнеса в Китае  является «Национальная комиссия по развитию и реформированию», которая инициирует принятие необходимых правительственных решений, а также собирает информацию и статистические данные о работе малых предприятий. На основе деятельности этой комиссии принимаются решения о стимулировании определенных видов малых предприятий Китая. Кроме того, в Китае активно развивается система тендерных аукционов, которая позволяет малым предприятиям получить государственный заказ на поставку товаров или предоставление услуг.  

Помощь малый бизнес в Китае  получает на высоком техническом уровне, начинающие предприниматели имеют возможность получить необходимую информацию с помощью специализированный сайтов и электронных библиотек, а также поучаствовать в вебинарах или видеоконференциях, которые организуются ведущими китайскими и мировыми специалистами в области развития малого бизнеса.

Развитие малого бизнеса в странах бывшего Советского Союза сталкивается с теми же проблемами, что и в Российской Федерации. Одним из примеров низкой эффективности развития частного предпринимательства является развитие малого бизнеса в Казахстане¹⁶.  

В этой стране зарегистрировано около 2000000 частных предпринимателей, но их суммарный вклад в ВВП страны крайне мал. Большая часть малых предприятий в Казахстане ориентировано на предоставление услуг населению и лишь небольшая часть  - на производство товаров или сельхозпродукции. Основной проблемой малого бизнеса в Казахстане являются высокие налоги, которые практически сводят к нулю доходы частных предпринимателей.

В экономике  Казахстана также наблюдается интересная тенденция: чем выше уровень развития крупных предприятий, большинство из которых принадлежит государству, тем ниже уровень активности частный предпринимателей.   

Основными причинами  медленных темпов развития малого бизнеса  в Казахстане специалисты считают  несовершенство законодательства страны, в котором, например, нет понятия имущества для использования в предпринимательской деятельности. Другими факторами, "тормозящими" малый бизнес в Казахстане, являются проблемы сбыта и нехватка финансовых ресурсов. Даже в столице республики  получение кредита для малого предпринимательства является очень большой проблемой.   

Правительство Казахстана предпринимает ряд мер  для поддержания малого бизнеса.  Несколько лет назад была значительно упрощена процедура регистрации частных предпринимателей, создан фонд содействия малому бизнесу, но, к сожалению, данных мер явно недостаточно.  

Фонд содействия малому бизнесу в Казахстане ориентирован преимущественно на оказания консультационной поддержки, финансовая помощь фонда направлена в большей степени производственным малым предприятиям.  В Казахстане создается тендерная система размещения госзаказов, но, к сожалению, частному предпринимателю слишком сложно выиграть подобный конкурс, да и количество конкурсов очень мало.   

Правительство пыталось лоббировать интересы частных  предпринимателей, обязав западные компании, работающие в Казахстане, приобретать часть товаров  и услуг у определенных фирм, что вызвало недовольство крупных западных корпораций.  

Представители малого бизнеса в Казахстане чаще всего сетуют на коррупцию, обилие административных препятствий и высокие налоги, которые мешают развитию частного предпринимательства.

Татарстан является одним из тех регионов, где активно  развивается малый бизнес. Корни данного явления стоит искать не только в предпринимательской активности местного населения, но и в поддержке частных предпринимателей государственными органами республики.  

Малый бизнес в Татарстане, прежде всего, ориентирован на  производство местной  традиционной продукции. Например, некоторые села в Татарстане славились своими валенками, в настоящее время созданы малые предприятия, которые изготавливают различные изделия из войлока. Еще одним из направлений организации малого бизнеса в Татарстане является коневодство и изготовление необходимой упряжи. Кроме того, Татарстан хорошо известен своими разнообразными кушаньями и кондитерскими изделиями.  В 2008 году поступления от налогов, которые были собраны с субъектов малого бизнеса в Татарстане, составляли около 15 % от всего бюджета республики, что является очень значительной цифрой для промышленного  региона.

Одной из проблем, с которой сталкивался малый бизнес в Татарстане ранее, являлось несовершенство законодательства и обилие органов, которые имели право проводить проверки объектов малого и среднего бизнеса в Татарстане. Кроме того, многие государственные органы обкладывали малые предприятия Татарстана своеобразной данью, которая называлась спонсорской поддержкой.  

В настоящее  время в Татарстане принят ряд  законов, которые позволяют активно развиваться малому бизнесу. Многие из законопроектов были приняты на основе предложений, которые были выдвинуты частными предпринимателями. На сегодняшний день в Татарстане действует Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства в республике, который оказывает значительную помощь в развитии малого бизнеса в Татарстане. 

В конце прошлого года в отделениях Сбербанка РФ, расположенных на территории республики, прошли Дни малого бизнеса в Татарстане. Частные предприниматели могли  получить кредиты на развитие собственного бизнеса сроком на пять лет по ставке в 16 – 19 % годовых.

Несмотря на жесткую централизованную экономику  ближайшего соседа России, малый бизнес в Беларуси продолжает активно развиваться. В стране, где до сих пор существуют показательные колхозы-передовики, а президент может лично диктовать, какие отрасли экономики необходимо развивать, к концу 2008 года насчитывалось около 60 000 частных предприятий.   

Малый бизнес в Беларуси представляет собой некий «довесок», который составляет около 10 % ВВП, а удельный вес выручки составляет чуть более 20 %. Как считает руководитель департамента по предпринимательству Министерства экономики Беларуси Александр  Лихачевский, в 2010 году доля малого бизнеса в экономике Беларуси должна составлять 30 %.

Большая часть  предприятий малого бизнеса в Беларуси работает в сфере общественного питания. Доля частных предприятий, которые работают в сельском хозяйстве, производственной деятельности, связи и транспорте очень невелика. Несмотря на то, что правительство Беларуси оказывает поддержку частному бизнесу, многие жители страны не хотят начинать собственное дело. В настоящее время в Беларуси развивается оригинальный симбиоз рыночно-плановой экономики с жестким государственным регулированием, что может привести к закрытию практически любого частного предприятия. Многие частные предприниматели в этой стране жалуются на обилие проверок со стороны государственных органов, которые проводят, как минимум, одну проверку в год на 90 % предприятий малого бизнеса в Беларуси.  

Также стоит  отметить, что большинство предприятий малого бизнеса в Беларуси сосредоточено в Минске и областных центрах страны.  

Правительство Беларуси пошло по тому пути, который  был разработан Госпланом Советского Союза и успешно применялся на практике в Китае. Государство даёт возможность развиваться частным предприятиям в тех областях экономики, с которыми не могут справиться руководящие органы страны. Видимо, именно поэтому малый бизнес в Беларуси сосредоточено в области общественного питания (более 40%).  

Несмотря на то, что многие крупнейшие мировые концерны предпочитают размещать заказы на малых предприятиях (например, автомобильный концерн Фольксваген имеет около 2500 поставщиков, большинство из которых являются малыми предприятиями), белорусские заводы не спешат развивать подобное сотрудничество.  

Республика  Беларусь  избрала свой  оригинальный путь экономического развития, где, несмотря на строгий контроль со стороны государства, есть место предприятиям малого бизнеса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. Роль факторов предпринимательства в переходной экономике России

2.1 Этапы формирования предпринимательства в переходной экономике

 

Предыстория развития российского малого бизнеса связана  с 70-80-ми гг. советского периода социально-экономического развития общества. В те годы малые предприятия развивались на основе ресурсов госпредприятий и являлись частью теневой полукриминальной экономики. В условиях проведения радикальных рыночных реформ предпринимательство прошло следующие этапы развития.

Первый  этап (1985-1991гг). В период перестройки малый бизнес включился в общий, поддерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И разгосударствление, и обучение широких масс населения основам предпринимательства происходили через развитие кооперации и малого бизнеса. Центральное правительство пыталось как-то ограничивать возможности получения дутых доходов от разницы между фиксированными ценами госсектора и свободными ценами негосударственных предприятий, регламентировать деятельность МП, использовать рычаги налогообложения, при этом демонстрирую явную недееспособность государственного аппарата¹⁷.

Второй  этап (1992-1994гг) характеризуется продвижением вперед экономических проблем малого предпринимательства. Констатируется значение роли и места малого предпринимательства в создании конкурентоспособной экономической среды новой хозяйственной системы. Вызревают контуры концепции поддержки малого предпринимательства, определяются приоритеты в его развитии. Издаются нормативные акты, регулирующие отношения предприятий с другими участниками рыночной экономики. Однако эти постановления остались только декларацией. И хотя в начале этого этапа наблюдался процесс массового учредительства малых предприятий, доля их в сфере материального производства в общей структуре отечественного малого предпринимательства резко сократилась. К тому же наблюдалось нарастание криминально-уголовного характера многих процессов в малом бизнесе, что связывается с отсутствием устойчивых, сложившихся норм и правил предпринимательской этики, наличием «государственного рэкета» и уголовного рэкета¹⁸.

На  третьем этапе (1995-1998гг.) отчетливо прослеживается нацеленность экономической политики на создание концепции развития малого предпринимательства в нашей стране. Вырабатываются конкретные меры реальной помощи малому бизнесу по всей стране с предоставлением самостоятельности регионам в решении этих проблем. Однако малое производство со своим уникальным предпринимательским потенциалом все еще остается аутсайдером на экономическом поле нашей страны и адекватно не решает тех проблем в экономике, которые могли с помощью малого предпринимательства решаться.