Предпринимательство и бизнес в современной России

• Низкая устойчивость малого бизнеса

Из предыдущего пункта вытекает следующее: малый бизнес нестабилен в результате жесткой конкуренции, нехватки финансирования, и внешних  факторов (энергетического кризиса, инфляции и т.д.). В итоге почти  каждый четвертый предприниматель  малого бизнеса в России завершают  свою деятельность или становиться  банкротом.

По  результатам исследований от объединения  предпринимателей ОПОРА России о  проблемах малого бизнеса в России можно сказать следующее:

как и всегда, на первом месте в числе негативных процессов рынка, отрицательно влияющих на осуществление бизнеса, было названо падение спроса на продукцию, товары и услуги, предлагаемые российскими предпринимателями. Об этом заявили около 29,6 % бизнесменов. В принципе, учитывая изменчивость спроса, вызванную колебаниями покупательной способности россиян, эта проблема практически неотступно следует за любым игроком отечественного рынка. Что примечательно, в прошлом году эта проблема волновала 45% предпринимателей, а значит, сдвиг в положительную сторону все же произошел.[8],[9].

Снижение актуальности озвученной проблемы вызвано либо все тем  же изменением покупательной способности, либо российский малый бизнес немного  изменил номенклатуру своей продукции  и услуг в более конкурентоспособном  направлении. По крайней мере, последнее  виделось наиболее оптимальным средством  решения поставленных задач.

В качестве второй по важности проблемы в своей работе – дефицит финансовых ресурсов назвали 29,1 % бизнесменов. За прошлый год этим были обеспокоены 37 % предпринимателей. При этом малый бизнес указал, что большинство услуг кредитно-финансовых учреждений в этой области, по-прежнему остаются недоступными или невыгодными для развития.

Не могли не попасть в число  проблем малого бизнеса и затраты, влияющие на конечную стоимость выпускаемой  продукции. Так, в этот список попали постоянно растущие тарифы на коммунальные и сопутствующие им услуги. Причем такая проблема оставалась стабильно  значимой как в этом году – 29,1 %, так  и в прошлом – 29 %.

Больше стала беспокоить российский малый бизнес возрастающая конкуренция, вызванная увеличением количества «игроков» на большинстве сегментов  рынка, занимаемых именно малым и  средним предпринимательством. Причем если ранее об этом высказались 19 % опрошенных, то в текущем году такой показатель составил уже 24,3 %. Не удивительно, ведь наша страна успела еще и войти  во Всемирную Торговую Организацию (ВТО).

12,6 % бизнесменов высказались о  том, что одной из проблем  ведения бизнеса является сложность  взыскания денежных средств с покупателей, воспользовавшихся получением товаров и услуг в рассрочку, либо без предоплатной системы расчета. Правда по сравнению с прошлым годом, когда этот показатель составлял более 22 %, ситуация немного улучшилась.

А вот так называемое «налоговое бремя» не только не потеряло своего места  в списке проблем малого бизнеса, но и упрочило его. Если в прошлом  году о его значительности среди  расходов компании говорили лишь 15 % предпринимателей, то сейчас о высоких налоговых ставках упомянули 24,8 % опрошенных. Причем данная проблема, не может быть решена малым и средним бизнесом собственными силами даже в результате самых грамотных управленческих решений. Несмотря на довольно существенный уровень безработицы, в том числе и среди квалифицированных кадров, возросла степень значимости такой проблемы современного бизнеса, как нехватка грамотного персонала на рынке труда. Эта проблема затронула в текущем году 27,7 % бизнесменов, тогда как аналогичный период прошлого года показал ее актуальность лишь для 8 % предпринимателей.

Тяжелые для российского малого бизнеса условия, устанавливаемые  контрагентами и поставщиками сырья, немного облегчились. По крайней  мере, 19 % ранее заявлявших об этом предпринимателей, составили в этом году чуть более 10 %. Такая ситуация обусловлена скорее всего тем, что названные поставщики сами испытывают определенный дефицит  спроса и нехватку финансовых ресурсов в силу слабой платежеспособности контрагентов, что вынуждает более лояльно  относиться к своим потребителям.

Среди прочих проблем, прямо или  косвенно влияющих на свободу ведения  малого бизнеса в стране, предприниматели  указали также на проверки контролирующих органов – 7,8 %, коррупцию и преступность – 9,2 %, повышение арендной платы  за использование муниципального и  государственного имущества – 8,3 %.

Довольно интересно выглядит динамика такой проблемы как инфляция и  ослабление курса российской валюты. Если раньше на слабость рубля жаловались 34 % предпринимателей, то сейчас на это  указывают лишь 5,3 %. Остается гадать, либо рубль, как следует из заверения  государственных финансовых чиновников, действительно укрепляется, либо актуальность данной проблемы «гаснет» на фоне других, более значимых для малого бизнеса  процессов.[10]

Из всего вышеназванного, можно сделать вывод, что развитие предпринимательства в регионах Российской Федерации сталкивается со следующими многочисленными проблемами, которые являются в основном типичными:

• отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;
• пробелы в действующем законодательстве, особенно налоговом;
• нехватка ресурсов, прежде всего финансовых;
• сложность доступа к деловой информации – сведения о продукте, конкуренте и т.п.;
• неурегулированность вопросов, связанных с защитой прав работников, занятых в малом бизнесе;
• отсутствие положительного имиджа отечественного предпринимателя;
• нестабильность экономической ситуации в стране;
• недобросовестность крупного бизнеса;
• доступ к кредитным ресурсам и высокая ставка кредитования;
• правовая неграмотность самих предпринимателей;
• отсутствие явного развития производства;
• высокая планка единого социального налога;
• недостаточность кадрового потенциала;
• длительное оформление документации, особенно на землю.

Так или иначе, отечественное предпринимательство  сказало свое слово и тем самым  наметило общероссийские проблемы малого бизнеса, волнующие предпринимателей в любом регионе. Остается лишь выработать конкретные меры, направленные если не на успешное, то хотя бы с минимальными потерями решение таких проблем и начать действовать. Как показывает практика, несмотря на все трудности, малый бизнес в нашей стране по-прежнему работает и всеми силами пытается решать множество задач по удовлетворению потребностей российского потребителя.[11]

2.3 Государственная  политика поддержки предпринимательства

Основным инструментом государственной  политики в области развития малого предпринимательства являются федеральная и региональные программы государственной поддержки малого предпринимательства. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в этой области, предусмотренное Законом РФ “О государственной поддержке малого предпринимательства” № ФЗ-88 от 14.06.95 г., закрепляет за Российской Федерацией разработку и реализацию одной или ряда федеральных программ, финансируемых не менее чем на 50% за счет средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов.

Основные направления и задачи федеральных программ, которые, согласно Закону (ст. 7), Правительство РФ должно ежегодно перед представлением бюджета  выносить на рассмотрение Федерального Собрания РФ:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития МП;
• создание льготных условий использования субъектами МП государственных ресурсов (материально-технических, информационных, финансовых), а также научно-технических разработок и технологий;
• установление для малых предприятий упрощенной процедуры регистрации, лицензирования, сертификации продукции, государственной бухгалтерской и статистической отчетности;
• содействие развитию торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Аналогичные направления сохраняются  и за иными (региональными и муниципальными) программами государственной поддержки  МП.[12]

Для реализации указанных направлений  Закон обязывает включать в любую  из этих программ следующие меры:

• формирование инфраструктуры поддержки (одновременно на местном, региональном и федеральном уровнях);
• вовлечение в МП социально незащищенных слоев населения;
• внесение предложений в установленном законодательством порядке о налоговых льготах для МП и ежегодное выделение средств из соответствующих бюджетов на государственную поддержку МП;
• передача субъектам МП результатов НИОКР и инновационных программ;
• передача малым предприятиям незавершенных и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
• обеспечение возможности первоочередного выкупа арендуемых малыми предприятиями объектов недвижимости (с учетом вложенных в эти объекты средств).

При этом повышаются требования к  межпрограммной координации (по срокам, месту, составу участников, выделяемым средствам) федеральных, региональных, местных и международных (с участием РФ) программ, включая такие, как  федеральные программы содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических  проблем, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Кроме того, предусматривается внесение в них предложений и отдельных проектов (программ) общественных объединений, учреждений, предприятий любой формы собственности. Для этого в Законе специально введена правовая норма, согласно которой каждый федеральный орган исполнительной власти в пределах своих полномочий, отведенных ему законодательством, при проведении государственной политики обязан использовать их в интересах государственной поддержки МП и осуществлять следующее:

• анализировать состояние развития МП и эффективность оказанных мер по его государственной поддержке;
• разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в интересах государственной поддержки МП, включая установление налоговых льгот и платежей в федеральный бюджет и внебюджетные фонды РФ, использование средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов на государственную поддержку МП (объем обязательных ежегодно выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства РФ, а участие в финансировании региональных программ показывается как участие федерального бюджета в региональных и местных бюджетах, а также в составе иных источников бюджетных расходов на эти цели);
• предусматривать участие МП в поставках продукции (услуг) для государственных нужд;
• координировать деятельность специализированных организаций (с участием государства) и содействовать органам исполнительной власти субъектов РФ при разработке соответствующих мер государственной поддержки развития МП.

 Особое значение для программ государственной поддержки малого бизнеса приобретает новая (посткризисная) идеология участия государства в имущественной поддержке, включая аренду государственного имущества и передачу государством субъектам МП своих имущественных прав (в оперативное управление, в хозяйственное ведение с правом выкупа в собственность), доступ к участию в реализации государственных (муниципальных) заказов в качестве подрядчиков и субподрядчиков, а также в конкурсах высокоэффективных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета развития РФ. Инвестиционный кризис, высокие ставки коммерческих заимодавцев капитала на российском рынке, недостаток собственных источников инвестиций или обеспечения для заимствования капитала, труднодоступность конкурсов требуют от государства решительного поворота в концепции программного проектирования и управления процессами реализации государственной поддержки малого бизнеса.[13]

Практически во всех регионах России сегодня проектируются и реализуются собственные программы государственной, региональной и муниципальной поддержки малого предпринимательства. 

Мероприятия государственной поддержки  МП в Российской Федерации реализуются  также в рамках Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации (Минтруд России иГосударственный фонд занятости населения). В частности, Программа включает такие мероприятия, как консультирование и профессиональную ориентацию безработных с целью определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей; обучение безработных граждан основам предпринимательства; организация консультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес-плана и ведению финансовой документации; финансовая поддержка на стадии становления собственного дела.