Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2013 в 14:50, контрольная работа
Вопрос: Граждане как субъекты предпринимательской деятельности: государственная регистрация индивидуального предпринимателя, правосубъектность в предпринимательских отношениях . Особенности правового статуса главы крестьянского (фермерского)хозяйства.
Вопрос:
Граждане как субъекты предпринимательской
деятельности: государственная регистрация
индивидуального
Субъекты - это участники предпринимательской
деятельности, они являются носителями
прав и обязанностей в области осуществления
и регулирования предпринимательской
деятельности. Субъекты, участвующие в
предпринимательской деятельности в качестве
равноправных участников. Основными участниками
предпринимательской деятельности являются
предприниматели и предприятия. Субъекты
предпринимательского права - это зарегистрированные
в установленном порядке лица, осуществляющие
предпринимательскую деятельность.
Основными признаками субъектов предпринимательского
права являются:
1) регистрация в установленном порядке;
2) наличие обособленного имущества;
3) правоспособность;
4) уплата соответствующих налогов.
Субъектами предпринимательской деятельности
являются граждане - индивидуальные предприниматели
и коммерческие организации - юридические
лица. В предпринимательской деятельности
на территории РФ могут участвовать иностранные
граждане, лица без гражданства и иностранные
юридические лица, в частности предприятия
с иностранными инвестициями.
Гражданин вправе заниматься предпринимательской
деятельностью без образования юридического
лица с момента государственной регистрации
в качестве индивидуального предпринимателя.
Наряду с зарегистрированными индивидуальными
предпринимателями предпринимательской
деятельностью может заниматься также
глава крестьянского (фермерского) хозяйства
- с момента государственной регистрации
хозяйства, осуществляющего деятельность
без образования юридического лица. Предпринимательская
деятельность граждан регулируется специальными
правовыми нормами, к примеру ст. 23 и 25
ГК. Вместе с тем к предпринимательской
деятельности этих субъектов могут применяться,
за некоторыми исключениями, также правила
закона, регулирующие деятельность коммерческих
организаций юридических лиц. Все физические
лица, занимающиеся предпринимательской
деятельностью без образования юридического
лица, признаются субъектами малого предпринимательства.
Регистрация - регламентированная законодательством
процедура приобретения лицом статуса
субъекта предпринимательского права.
С момента государственной регистрации
возникает новое юридическое лицо либо
физическое лицо приобретает статус предпринимателя
без образования -
юридического лица. За осуществление предпринимательской
деятельности без регистрации или с нарушением
правил регистрации ст. 171 Уголовного кодекса
РФ предусмотрена уголовная ответственность.
Наличие обособленного имущества является
одновременно основой деятельности субъекта
и гарантией удовлетворения требований
кредиторов, поскольку в отношении субъектов
предпринимательского права действует
принцип полной имущественной ответственности
(субъект отвечает всем своим имуществом).
Субъект предпринимательского права может
иметь имущество как на праве собственности,
так и владеть им на другом вещном праве
(хозяйственного ведения или оперативного
управления). Имущество учитывается на
балансе субъекта в установленном порядке.
На этапе государственной регистрации
юридического лица производится его постановка
на налоговый учет с присвоением ИНН -
индивидуального номера налогоплательщика,
который относится к числу реквизитов
юридического лица.
Индивидуальным предпринимателем по российскому
праву является зарегистрированное в
этом качестве в установленном порядке
физическое лицо (гражданин Российской
Федерации, иностранный гражданин, лицо
без гражданства), осуществляющее предпринимательскую
деятельность непосредственно (от своего
имени, без образования юридического лица)
и своим самостоятельным трудом, которое
в этих целях действует по своему усмотрению,
если обладает полной дееспособностью,
и с согласия законного представителя,
если дееспособность этого лица ограничена
в силу возраста или закона.
До 1 января 2004 г. государственная регистрация
физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей осуществлялась по правилам,
установленным Законом РСФСР от 7 декабря
1991 г. "О регистрационном сборе с физических
лиц, занимающихся предпринимательской
деятельностью, и порядке их регистрации"
и Положением о порядке государственной
регистрации субъектов предпринимательской
деятельности, утвержденным Указом Президента
РФ от 8 июля 1994 г. N 1482 "Об упорядочении
государственной регистрации предприятий
и предпринимателей на территории Российской
Федерации". Более того, на региональном
уровне в этой сфере действовало множество
правовых актов, принятых представительными
и исполнительными органами власти субъектов
Российской Федерации и даже органами
местного самоуправления. Между тем п.
1 ст. 2 ГК РФ указывает на то, что порядок
государственной регистрации субъектов
предпринимательской деятельности должен
устанавливаться законом. Поэтому в целях
унификации законодательства о государственной
регистрации субъектов предпринимательской
деятельности Федеральным законом от
23 июня 2003 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений
и дополнений в Федеральный закон "О
государственной регистрации юридических
лиц" , вступившим в силу с 1 января 2004
г., предусмотрен общий порядок государственной
регистрации -
юридических лиц и физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей (с учетом
специфики названных субъектов).
В настоящее время федеральное законодательство
о государственной регистрации состоит
из Гражданского кодекса Российской Федерации,
Федерального закона от 8 августа 2001 г.
N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(далее - Закон о госрегистрации) и издаваемых
в соответствии с ними иных нормативных
правовых актов Российской Федерации.
Регулирование данной сферы отношений
осуществляется актами гражданского законодательства,
которое, в свою очередь, относится к исключительному
ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции
РФ, ст. 3 ГК РФ). Это означает, что субъекты
Федерации не вправе принимать правовые
акты в целях регулирования отношений,
связанных с государственной регистрацией,
перечисленных в ст. 1 указанного Федерального
закона, иначе такие акты вступят в очевидное
противоречие с Конституцией РФ.
Государственная регистрация индивидуальных
предпринимателей - это акт уполномоченного
федерального органа исполнительной власти,
осуществляемый посредством внесения
в государственный реестр сведений о приобретении
физическими лицами статуса индивидуального
предпринимателя, прекращении физическими
лицами деятельности в качестве индивидуальных
предпринимателей, иных сведений об индивидуальных
предпринимателях в соответствии с Законом
о госрегистрации (ст. 1 Закона).
Обратим внимание на то, что в соответствии
с приведенным определением понятие "государственная
регистрация индивидуальных предпринимателей"
охватывает не один, а три вида административных
актов. Эти акты являются индивидуальными
правовыми актами, актами применения права,
которые не имеют нормативного значения.
Они направлены на реализацию норм права
в связи с конкретным делом, в отношении
определенного лица и вызывают возникновение,
изменение или прекращение конкретных
правоотношений, прав и обязанностей точно
определенных субъектов. В отличие от
нормативных правовых актов индивидуальные
акты не устанавливают, не изменяют и не
отменяют общеобязательные долгосрочные
правила поведения для неопределенного
круга лиц, рассчитанные на неоднократное
применение. Данные акты совершаются путем
внесения соответствующих сведений о
физическом лице в государственный реестр.
К актам государственной регистрации
индивидуальных предпринимателей относятся:
-правообразующие акты, устанавливающие
юридический факт приобретения физическими
лицами статуса индивидуального предпринимателя.
Это акты государственной регистрации
физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей;
-
-правопрекращающие акты, устанавливающие
юридический факт прекращения физическими
лицами деятельности в качестве индивидуальных
предпринимателей. Такими актами являются
акты государственной регистрации при
прекращении физическими лицами деятельности
в качестве индивидуальных предпринимателей;
-правоизменяющие акты, которые фиксируют
изменения в сведениях об индивидуальных
предпринимателях, содержащихся в государственном
реестре.
Несмотря на то что названные три вида
административных актов не являются нормативными,
они все же содержат общеобязательный
элемент. Граждане и юридические лица,
государственные, муниципальные и иные
органы и организации, вступающие в правовые
отношения с физическими лицами, в отношении
которых совершен акт государственной
регистрации индивидуального предпринимателя,
обязаны согласовывать свои действия
с содержанием соответствующего административного
акта.
Порядок совершения указанных актов определяется
общими правилами ст. 1 - 3 гл. I, ст. 4 - 7 гл.
II, ст. 8, 9, 11 гл. III и специальными нормами
ст. 22.1 - 22.3 гл. VII.1 Закона о госрегистрации,
а также подзаконными нормативными правовыми
актами, принятыми во исполнение этого
Закона.
Моментом государственной регистрации,
т.е. моментом, начиная с которого этот
административный акт считается совершенным,
юридически значимым и влечет правовые
последствия, признается внесение регистрирующим
органом соответствующей записи в государственный
реестр индивидуальных предпринимателей.
Основанием для этого является решение
о государственной регистрации, принятое
регистрирующим органом. Данный юридический
факт подтверждается документом установленной
формы, которая зависит от содержания
конкретного акта государственной регистрации.
Эти формы определены в п. 5 Постановления
Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 "Об
утверждении форм и требований к оформлению
документов, используемых при государственной
регистрации юридических лиц, а также
физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей" (далее - Постановление
N 439).
Документами, подтверждающими факт внесения
записи в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей, являются:
*свидетельство о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя по форме N Р61001;
*свидетельство о внесении записи в Единый
государственный реестр индивидуальных
предпринимателей по форме N Р60004;
*свидетельство о государственной регистрации
прекращения физическим лицом деятельности
в качестве индивидуального предпринимателя
по форме N Р65001;
*свидетельство о внесении в Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей
записи об индивидуальном предпринимателе,
зарегистрированном до 1 января 2004 г., по
форме N Р67001.
Регистрирующий орган, совершивший акт
государственной регистрации, обязан
выдать (направить) заявителю соответствующий
документ не позднее рабочего дня, следующего
за днем государственной регистрации
(внесения записи в государственный реестр).
Государственная регистрация осуществляется
федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в порядке, установленном
Конституцией РФ и Федеральным конституционным
законом от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве
Российской Федерации". Постановлением
Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 "Об
уполномоченном федеральном органе исполнительной
власти, осуществляющем государственную
регистрацию юридических лиц" данные
функции были возложены на Министерство
РФ по налогам и сборам (МНС России).
За государственную регистрацию уплачивается
государственная пошлина в соответствии
с законодательством о налогах и сборах.
Размеры государственной пошлины определяются
Законом РФ от 9 декабря 1991 г. "О государственной
пошлине" в редакции Федерального закона
от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ . В соответствии
с п. 7 ст. 4 Закона размер взимаемой пошлины
составляет 400 руб. - за регистрацию граждан
в качестве индивидуальных предпринимателей
и 80 руб. - за регистрацию при прекращении
гражданами деятельности в качестве индивидуальных
предпринимателей.
Сведения о приобретении гражданами статуса
индивидуального предпринимателя, о прекращении
ими деятельности в этом качестве и иные
сведения об индивидуальных предпринимателях,
предусмотренные Законом о госрегистрации,
регистрирующие органы вносят в Единый
государственный реестр индивидуальных
предпринимателей (далее - государственный
реестр, реестр). Данный реестр является
федеральным информационным ресурсом
и находится в федеральной собственности.
Термин "федеральный" указывает на
то, что на всей территории Российской
Федерации должны использоваться единые
методы и способы ведения реестра, предъявляться
единые требования к оформлению записей
в нем и к документам, на основе которых
вносятся эти записи. Государственный
реестр находится во взаимодействии с
другими федеральными информационными
ресурсами.
Принципы ведения реестра, его содержание,
правила и условия предоставления содержащихся
в нем сведений и документов определяются
в соответствии со ст. 4 - 7 Закона о госрегистрации.
Постановлением Правительства РФ от 16
октября 2003 г. N 630 утверждены Правила ведения
Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей и предоставления содержащихся
в нем сведений (далее - Правила ведения
Единого государственного реестра). В
соответствии с ними МНС России и его территориальные
органы формируют и ведут названный реестр
на муниципальном, региональном и федеральном
уровнях. Реестр содержит (в виде записей)
сведения:
*о государственной регистрации физических
лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
*о государственной регистрации прекращения
физическими лицами деятельности в качестве
индивидуальных предпринимателей;
*об изменении сведений, содержащихся
в данном реестре;
*о документах, представленных в регистрирующий
орган в соответствии с Законом о государственной
регистрации и названными Правилами.
Состав конкретных сведений, содержащихся
в государственном реестре, определен
п. 2 ст. 5 Закона о госрегистрации. К ним
относятся:
- фамилия, имя и (если имеется) отчество
на русском языке (для иностранных граждан
и лиц без гражданства такие сведения
дополнительно указываются с помощью
букв латинского алфавита на основании
сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем
личность в соответствии с законодательством
России);
- пол;
- дата и место рождения;
- гражданство (при его отсутствии указывается:
"лицо без гражданства");
- место жительства в Российской Федерации
(указывается адрес - наименование субъекта
Федерации, района, города, иного населенного
пункта, улицы, номера дома, квартиры, -
по которому индивидуальный предприниматель
зарегистрирован в установленном российским
законодательством порядке);
- для российских граждан - данные основного
документа, удостоверяющего личность
гражданина Российской Федерации на территории
России;
- для иностранных граждан и лиц без гражданства
- вид и данные документа, установленного
федеральным законом или признаваемого
в соответствии с международным договором
Российской Федерации в качестве документа,
удостоверяющего личность соответственно
иностранного гражданина или лица без
гражданства;
- для тех же лиц, кроме того, - вид, данные
и срок действия документа, подтверждающего
право индивидуального предпринимателя
временно или постоянно проживать в Российской
Федерации;
- дата государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя
и данные документа, подтверждающего факт
внесения в государственный реестр соответствующей
записи;
- дата и способ прекращения физическим
лицом деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя (по заявлению, либо в
связи со смертью, либо в связи с принятием
судом решения о признании несостоятельным
(банкротом) или о прекращении деятельности
в качестве индивидуального предпринимателя
в принудительном порядке, либо в связи
с вступлением в силу приговора суда, которым
назначено наказание в виде лишения права
заниматься предпринимательской деятельностью
на определенный срок, либо в связи с аннулированием
документа, подтверждающего право -
временно или постоянно проживать в России,
или окончанием срока действия указанного
документа);
- сведения о лицензиях, полученных индивидуальным
предпринимателем;
- идентификационный номер налогоплательщика,
дата постановки на учет индивидуального
предпринимателя в налоговом органе;
- коды по Общероссийскому классификатору
видов экономической деятельности;
- номер и дата регистрации индивидуального
предпринимателя в качестве страхователя:
*в территориальном органе Пенсионного
фонда Российской Федерации;
*в исполнительном органе Фонда социального
страхования Российской Федерации;
*в территориальном фонде обязательного
медицинского страхования;
- сведения о банковских счетах индивидуального
предпринимателя.
Записи вносятся в государственный реестр
на основании документов, представленных
при государственной регистрации. Каждой
записи присваивается государственный
регистрационный номер, и для каждой записи
указывается дата внесения ее в реестр.
Документы, относящиеся к государственной
регистрации, содержатся в регистрационном
деле индивидуального предпринимателя,
которое является частью государственного
реестра.
В статьях 8, 9 и 11 гл. III Закона установлены
общие правила о сроке и месте регистрации,
порядке представления документов при
государственной регистрации, решении
о государственной регистрации. Они имеют
общее значение для совершения действий,
связанных с государственной регистрацией
индивидуальных предпринимателей, и применяются
во всех случаях, когда осуществляются
акты государственной регистрации индивидуальных
предпринимателей по правилам ст. 22.1 -
22.3 гл. VII.1 Закона. Поэтому имеет смысл
рассмотреть эти правила подробнее.
Государственная регистрация индивидуального
предпринимателя осуществляется по месту
его жительства (п. 3 ст. 8). Данная норма
традиционна для отечественного законодательства
о государственной регистрации индивидуальных
предпринимателей начиная с 90-х годов
XX в. Она сформулирована как императивная,
не предполагающая иных вариантов определения
места государственной регистрации; толковать
ее расширительно недопустимо. Поэтому
лица, не имеющие определенного места
жительства, не могут быть зарегистрированы
в качестве индивидуальных предпринимателей.
В случае если указанные лица намерены
заниматься предпринимательской деятельностью,
им неизбежно придется так или иначе решать
вопрос с определением места жительства.
Норма п. 3 ст. 8 направлена на защиту контрагентов
индивидуального предпринимателя от возможных
недобросовестных действий. Во-первых,
место жительства - важный идентифицирующий
признак, такой же, как и имя гражданина-предпринимателя
(в соответствии с п. 26 упомянутых ранее
Правил ведения Единого государственного
реестра сведения о месте жительства -
индивидуального предпринимателя предоставляются
по запросу физического лица при предъявлении
им документа, удостоверяющего его личность,
в виде выписки из реестра по форме, установленной
в приложении N 6 к Правилам). Во-вторых,
место жительства гражданина определяет
подсудность рассмотрения дел в арбитражных
судах и судах общей юрисдикции.
Между тем правило, закрепленное в п. 3
ст. 8, вряд ли можно признать справедливым
и демократичным, ибо многих граждан, социально
незащищенных, но способных к предпринимательской
деятельности, оно лишает возможности
хотя бы попытаться самостоятельно поправить
свои дела. Нельзя не обратить внимание
и на то, что данная норма противоречит
ряду положений Конституции РФ. Она не
согласуется с конституционными нормами
о том, что каждый имеет право на свободное
использование своих способностей и имущества
для предпринимательской и иной не запрещенной
законом деятельности (ч. 1 ст. 34); каждый
имеет право свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности
и профессию (ч. 1 ст. 37); каждый имеет право
на жилище (ч. 1 ст. 40). Приведенные нормы
Конституции содержатся в гл. 2 "Права
и свободы человека и гражданина", в
связи с чем уместно напомнить, что согласно
ст. 18 Конституции права и свободы человека
и гражданина являются непосредственно
действующими. Они определяют смысл, содержание
и применение законов, деятельность законодательной
и исполнительной власти, местного самоуправления
и обеспечиваются правосудием.
Отсюда следует, что если лицу, не имеющему
определенного места жительства, отказано
в государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя по основаниям
подп. "а" и "б" п. 1 ст. 23 Закона
о госрегистрации, то прокурор и иные лица,
указанные в ст. 192 и 198 АПК РФ, вправе на
основании п. 5 той же ст. 23 обжаловать такой
отказ в судебном порядке и одновременно
требовать признания недействующими соответствующих
положений Закона о госрегистрации по
мотиву их несоответствия Конституции
РФ. Такие дела относятся к подведомственности
арбитражного суда. При этом применяются
правила, установленные статьями гл. 23
и 24 АПК РФ. В силу ч. 3 ст. 189 Кодекса обязанность
доказывания обстоятельств, послуживших
основанием для принятия оспариваемого
акта, законности оспариваемых решений
и действий (бездействия) государственных
и иных органов, должностных лиц, возлагается
на органы и лиц, которые приняли оспариваемый
акт, решение, совершили оспариваемые
действия (бездействие).
Законодателю следовало бы изменить редакцию
п. 3 ст. 8 Закона о госрегистрации, использовав
более корректную формулировку. Необходимо
найти юридическую конструкцию, которая
бы, с одной стороны, обеспечивала беспрепятственную
реализацию конституционных прав и свобод
человека и гражданина, а с другой - гарантировала
интересы кредиторов и других контрагентов
индивидуального предпринимателя, не
препятствовала применению правил подсудности,
установленных процессуальным законодательством.
Обратим внимание, что Закон не связывает
акт государственной регистрации индивидуального
предпринимателя с местом, где фактически
будет осуществляться предпринимательская
деятельность. Поэтому, если гражданин
имеет место жительства в одном населенном
пункте, а предпринимательскую деятельность
предполагает вести в другом, он подлежит
государственной регистрации по месту
жительства, а не по месту возможного осуществления
предпринимательской деятельности.
Местом жительства по определению п. 1
ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин
постоянно или преимущественно проживает.
Специалисты отмечают, что постоянно или
преимущественно проживать в определенном
месте гражданин может в качестве собственника,
члена своей семьи, по договору найма (поднайма)
либо на ином основании, предусмотренном
российским законодательством. Местом
жительства могут быть жилой дом, квартира,
служебное жилое помещение, общежитие,
специальный дом для одиноких и престарелых
граждан, дом-интернат для инвалидов, ветеранов
и подобные им жилые помещения.
Однако сам по себе факт постоянного или
преимущественного проживания гражданина
на законном основании в определенном
месте не дает основания к определению
его места жительства в целях государственной
регистрации индивидуального предпринимателя.
Например, что считать местом жительства,
когда гражданин имеет на праве собственности
квартиру в городе, которой не пользуется,
но зарегистрирован по ее адресу, и дом
в сельской местности, где фактически
и проживает постоянно? На практике окажется,
что факт постоянного проживания в сельском
доме не будет иметь юридического значения,
причем даже в том случае, если гражданин
зарегистрирован в этом доме по месту
пребывания.
Таким образом, в настоящее время основным
фактором, позволяющим установить место
жительства гражданина в целях государственной
регистрации индивидуального предпринимателя,
является формальный признак - регистрация
гражданина по месту жительства (регистрация
по месту пребывания в этом смысле значения
не имеет). На это прямо указывает норма
подп. "д" п. 2 ст. 5 Закона о госрегистрации.
Ей корреспондирует подп. "д" п. 1 Сведений
об индивидуальном предпринимателе, включаемых
в запись Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (приложение
N 2 к Правилам ведения Единого государственного
реестра), в соответствии с которым требуется
указать "место жительства в Российской
Федерации (адрес, по которому индивидуальный
предприниматель зарегистрирован по месту
жительства в установленном законодательством
Российской Федерации порядке, - наименование
субъекта Российской Федерации, района,
города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома, квартиры)". При этом для
российских граждан действуют Правила
регистрации и снятия граждан Российской
Федерации с регистрационного учета по
месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации, -
утвержденные.Постановлением Правительства
РФ от 17 июля 1995 г. N 713 . Для иностранных
граждан соответствующие вопросы регламентированы
в гл. III Федерального закона от 25 июля
2002 г. "О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации" .
Следует обратить внимание, что если ст.
20 ГК РФ под местом жительства гражданина
подразумевает фактическое место жительства,
то упомянутые нормы Закона о госрегистрации
и названных Сведений - сугубо формальное,
определяемое административным актом
(регистрацией по месту жительства). Несоответствие
этих норм Гражданскому кодексу не вызывает
сомнений. Юристы справедливо отмечают,
что при определении места жительства
(в контексте ст. 20 ГК РФ) не имеют значения
место прописки гражданина, место нахождения
его имущества, место жительства супруга
и другие подобные факты, поскольку закон
(т.е. Гражданский кодекс) не связывает
с ними определение места жительства гражданина.
Прописка является лишь одним из доказательств
преимущественного проживания гражданина
по конкретному адресу и сама по себе не
предопределяет решения вопроса о месте
его жительства . Эти рассуждения справедливы
и применительно к регистрации граждан
по месту жительства.
Вместе с тем оправданно полагать, что
в целях государственной регистрации
индивидуальных предпринимателей место
жительства должно определяться бесспорно
и однозначно, по формальному признаку.
Иначе на практике доказывание места фактического
постоянного или преимущественного проживания
потребует от граждан немало времени и
сил, увеличится документооборот, не удастся
избежать ошибок, связанных с представлением
документов в ненадлежащий регистрирующий
орган, возрастет количество отказов в
регистрации и т.п. Все это не будет способствовать
реализации принципа "одного окна",
заложенного в основу Закона о госрегистрации,
и развитию индивидуального предпринимательства.
Поэтому, чтобы устранить отмеченную коллизию
норм, целесообразно включить в ст. 20 ГК
РФ специальное правило, устанавливающее
особенности определения места жительства
гражданина в целях государственной регистрации
индивидуальных предпринимателей.
Надо помнить, что место жительства гражданина,
по которому он зарегистрирован в качестве
индивидуального предпринимателя, т.е.
определенное жилое помещение (дом, квартира,
служебное жилое помещение, комната в
общежитии или коммунальной квартире
и т.п.), не может использоваться в качестве
места, где непосредственно осуществляется
предпринимательская деятельность, связанная
с промышленным производством. Согласно
ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены
для проживания граждан и размещение в
жилых домах промышленных производств
не допускается. В то же время эти нормы
Кодекса следовало бы толковать ограничительно:
они не запрещают предпринимателям осуществлять
в жилом помещении деятельность, не нарушающую
охраняемые законом права других проживающих
в данном помещении лиц, а также соседей.
Например, непосредственно по месту жительства
могут -
работать предприниматели, чей труд связан
преимущественно с интеллектуальной деятельностью
- сбором и анализом информации, созданием
научных и литературных произведений,
подготовкой произведений к опубликованию,
программированием, бухгалтерским учетом
и аудитом, репетиторством, консалтингом
и т.п.
Документами, подтверждающими адрес места
жительства, являются документ, удостоверяющий
личность физического лица (паспорт или
иной документ), либо документ, подтверждающий
право физического лица временно или постоянно
проживать в Российской Федерации (вид
на жительство или разрешение на временное
проживание). В случаях, когда названные
документы не содержат сведений о месте
жительства физического лица, адрес места
жительства подтверждается иными документами
в порядке, установленном федеральным
законодательством.
Государственная регистрация осуществляется
в срок не более пяти рабочих дней со дня
представления документов в регистрирующий
орган. По сравнению с ранее действовавшими
правилами этот срок увеличен - в соответствии
с п. 7 Положения о порядке государственной
регистрации субъектов предпринимательской
деятельности регистрация должна была
осуществляться регистрирующим органом
в день представления необходимых документов
либо в 3-дневный срок с момента получения
документов по почте (правда, на практике
это правило не соблюдалось, а региональные
и муниципальные правовые акты устанавливали
более длительные сроки, иногда до 30 дней).
Новый срок представляется более реалистичным
и вполне достаточным для того, чтобы регистрирующий
орган успел совершить все необходимые
действия. Неосуществление государственной
регистрации в установленные сроки является
одним из оснований юридической ответственности
регистрирующих органов и их должностных
лиц (ст. 24 Закона о госрегистрации).
Датой представления документов для государственной
регистрации индивидуального предпринимателя
считается день их получения надлежащим
регистрирующим органом (п. 2 ст. 9 Закона).
С даты получения всех предусмотренных
для конкретного случая документов начинается
течение срока, отведенного на совершение
действий по государственной регистрации.
В случае нарушения регистрирующим органом
этого срока у заявителя возникает право
возбудить вопрос об ответственности,
предусмотренной ст. 24 Закона о госрегистрации.
Под получением регистрирующим органом
документов следует понимать поступление
в этот орган представленных документов
непосредственно от заявителя или по почте.
Дата поступления документов подтверждается
распиской регистрирующего органа.
Порядок представления документов в регистрирующий
орган определяется в соответствии со
ст. 9 Закона о госрегистрации. Она предусматривает
два способа представления документов
- непосредственно заявителем или почтовым
отправлением с объявленной ценностью
и описью вложения (в последнем случае
на конверте рекомендуется сделать пометку
-
"регистрация"). Иные способы представления
документов могут быть определены Правительством
РФ.
Требования к оформлению документов, представляемых
в регистрирующий орган, установлены упомянутым
ранее Постановлением Правительства РФ
N 439.
Заявление и другие документы, необходимые
при государственной регистрации, не могут
быть составлены в произвольной форме.
Они оформляются в строгом соответствии
с утвержденными формами, которые должны
быть заполнены по правилам, определенным
требованиями указанного Постановления.
Документы представляются на бумажном
носителе и по возможности в электронном
виде. Вид носителя и формат информации,
представляемой в электронном виде, определяются
регистрирующим органом. Юридическая
сила документов, представленных в электронном
виде, подтверждается в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Представляемые на бумажном носителе
документы должны быть заполнены в одном
экземпляре от руки печатными буквами
чернилами или шариковой ручкой синего
или черного цвета либо машинописным текстом.
Если какой-либо раздел или пункт раздела
заявления не заполняется, то в соответствующих
графах ставится прочерк. Каждый документ,
содержащий более одного листа, должен
быть прошит и пронумерован. Количество
листов подтверждается подписью заявителя
или нотариуса на обороте последнего листа
на месте прошивки.
Постановлением утверждены следующие
формы заявления:
N Р21001 - "Заявление о государственной
регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя"
(приложение N 18);
N Р24001 - "Заявление о внесении изменений
в сведения об индивидуальном предпринимателе,
содержащиеся в Едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей"
(приложение N 19);
N Р26001 - "Заявление о государственной
регистрации прекращения физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя в связи с принятием им
решения о прекращении данной деятельности"
(приложение N 20);
N Р27001 - "Заявление о внесении в Единый
государственный реестр индивидуальных
предпринимателей записи об индивидуальном
предпринимателе, зарегистрированном
до 1 января 2004 года" (приложение N 21).
Заявление (о государственной регистрации
или о внесении изменений в государственный
реестр) является одним из необходимых
документов, представляемых в случаях
регистрации индивидуального предпринимателя,
предусмотренных ст. 22.1 - 22.3 гл. VII.1 Закона
о госрегистрации, кроме случаев регистрации
при прекращении деятельности предпринимателя,
указанных в п. 2 - 6 ст. 22.3. В соответствии
с п. 1 ст. 9 Закона заявление, представляемое
в регистрирующий орган, удостоверяется
подписью заявителя, подлинность которой
должна быть засвидетельствована в -
нотариальном порядке. Свидетельствование
подлинности подписей на документах осуществляется
по правилам, установленным Основами законодательства
Российской Федерации о нотариате от 11
февраля 1993 г. Заявитель указывает свои
паспортные данные или данные иного удостоверяющего
личность документа и идентификационный
номер налогоплательщика (при его наличии).
Представление физическим лицом заявления
без нотариально удостоверенной подписи
заявителя вопреки требованию императивной
нормы фактически означает непредставление
необходимых для государственной регистрации
документов и в силу подп. "а" п. 1 ст.
23 Закона о госрегистрации может повлечь
отказ в регистрации индивидуального
предпринимателя.
При государственной регистрации индивидуального
предпринимателя заявителем может быть
только физическое лицо, обращающееся
за государственной регистрацией или
зарегистрированное в качестве индивидуального
предпринимателя. Иными словами, гражданин
не вправе уполномочить иное лицо представить
от своего имени в регистрирующий орган
необходимые для государственной регистрации
документы, для этого он может использовать
лишь один из указанных ранее способов
(представить документы лично либо по
почте).
На регистрирующий орган возлагается
обязанность обеспечить учет и хранение
всех представленных при государственной
регистрации документов.
Заявителю, непосредственно представившему
документы, в тот же день выдается расписка
в получении документов с указанием перечня
и даты их получения регистрирующим органом.
При поступлении в регистрирующий орган
документов, направленных по почте, расписка
высылается в течение рабочего дня, следующего
за днем получения документов, по указанному
заявителем почтовому адресу с уведомлением
о вручении.
Юридическое значение расписки состоит
в том, что она является документом, доказывающим
факт и дату получения регистрирующим
органом документов, представленных при
государственной регистрации. Поэтому
отказ в выдаче расписки не допускается
ни при каких обстоятельствах. Нарушение
регистрирующим органом срока выдачи
расписки, отказ или уклонение от ее выдачи
следует оценивать как нарушение установленного
порядка государственной регистрации,
влекущее ответственность этого органа
или его должностных лиц по правилам ст.
24 Закона о госрегистрации.
Пункт 4 ст. 9 Закона в императивной норме
установил для регистрирующих органов
запрет на истребование от заявителя документов,
не предусмотренных данным Законом. Нарушение
этого запрета должно рассматриваться
как нарушение порядка государственной
регистрации и влечь юридическую ответственность
на основании той же ст. 24.
-
После принятия регистрирующим органом
решения о государственной регистрации
и не позднее одного рабочего дня с момента
внесения соответствующей записи в государственный
реестр заявителю выдается одно из ранее
названных свидетельств, подтверждающее
факт внесения записи в государственный
реестр.
Регистрирующий орган в течение не более
пяти рабочих дней с момента государственной
регистрации обязан представить сведения
о регистрации в государственные органы,
определенные Правительством РФ (п. 4 ст.
11 Закона). Перечень государственных органов,
государственных внебюджетных фондов
и органов местного самоуправления, в
которые в обязательном порядке представляются
сведения о государственной регистрации
физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей, дан в приложении N 4
к Правилам ведения Единого государственного
реестра. К ним отнесены федеральные органы
исполнительной власти; территориальные
органы МАП, МВД, КФМ и Госкомстата России;
таможенные органы Российской Федерации;
органы государственной власти субъектов
Федерации; территориальные органы Пенсионного
фонда Российской Федерации; региональные
отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации; территориальные
фонды обязательного медицинского страхования;
органы местного самоуправления. Состав
сведений, передаваемых в указанные органы,
определен приложением N 2 к названным
Правилам.
Правовой статус крестьянского (фермерского)
хозяйства
В соответствии с п.1 ст.1 закона РСФСР от
22 ноября 1990 года «О крестьянском (фермерском)
хозяйстве» крестьянское (фермерское)
хозяйство является самостоятельным хозяйствующим
субъектом с правами юридического лица,
представленным отдельным гражданином,
семьей или группой других лиц, осуществляющих
производство, переработку и реализацию
сельскохозяйственной продукции на основе
использования имущества и земельных
участков, находящихся в использовании,
в том числе в аренде, пожизненном наследуемом
владении или собственности. Данное легальное
определение крестьянского (фермерского)
хозяйства послужило основанием его отождествления
в литературе и арбитражно-судебной практике
с юридическим лицом. Характерно, что в
арбитражной практике подобное отождествление
наблюдалось тогда, когда предметом спора
были требования государственных налоговых
инспекций об уплате крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами налогов, подлежащих уплате
юридическими лицами, в частности, налога
на прибыль, налога на добавленную стоимость
и спец. налога, то есть, когда речь шла
об обязанностях крестьянского хозяйства.
Однако закон предоставляет крестьянским
хозяйствам, как видно из определения,
возможность пользоваться правами юридического
лица, но не возлагать на них соответствующие
обязанности. Поэтому, верно утверждение
о том, что «с формальной, юридической
точки зрения считать крестьянское хозяйство
юридическим лицом и раньше (то есть, до
вступления в силу части первой ГК РФ.)
было нельзя, поскольку закон его -
таковым прямо не назвал. Подтверждением
может служить закрепление в земельном
законодательстве прав на землю крестьянского
хозяйства за его главой как гражданином.
Ситуация несколько изменилась после
вступления в силу части первой ГК РФ,
который не только не рассматривал крестьянское
(фермерское) хозяйство в качестве организационно-правовой
формы юридических лиц - коммерческих
организаций, но и прямо относит данные
хозяйства, точнее их глав, по статусу
к другой категории субъектов гражданского
права - физическим лицам-индивидуальным
предпринимателям. Данное изменение статуса
нашло отражение и в п.9 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ и Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля
1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах связанных
с ведением в действие части первой ГК
РФ». Вместе с тем подобные изменения статуса
крестьянского хозяйства не могло привести
к каким-либо существенным гражданско-
правовым последствиям, поскольку согласно
п.3 ст.23 ГК РФ к предпринимательской деятельностью
главы крестьянского (фермерского) хозяйства
как индивидуального предпринимателя
применяются правила Кодекса, которые
регулируют деятельность коммерческих
организаций. Однако такое изменение правового
статуса имеет серьезные налогово- правовые
последствия, поскольку налогообложение
физических лиц, даже являющихся гражданами,
занимающимися предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица, и
лиц юридических, особенно коммерческих
организаций, существенным образом отличается,
причем это различие не в пользу последних.
Данное обстоятельство стало реальной
основой для споров по поводу статуса
крестьянских (фермерских) хозяйств уже
после вступления в силу части первой
ГК. Краеугольным камнем данных споров
выступает вопрос о необходимости перерегистрации
крестьянских (фермерских) хозяйств в
результате принятия ГК РФ. Основываясь
на достаточно широкой трактовке ст. 7
Федерального закона от 30 ноября 1994 года
«О введении в действие части первой ГК
РФ», которая освобождает крестьянские
( фермерские ) хозяйства от уплаты регистрационного
сбора при регистрации изменений их правового
статуса в связи с приведением в соответствие
с нормами части первой ГК , некоторые
авторы делают вывод о том, что законодателем
«предписывается необходимость изменения
организационно- правовой формы крестьянских
хозяйств, созданных до введения в действие
нового ГК РФ». Но сами авторы задаются
вопросом, о каких изменениях идет речь.
Представляется, что исходной нормативной
базой в данном споре должны быть не косвенные
указания Вводного закона, а прямые предписания
самого ГК-п.2 ст.23, согласно которому глава
крестьянского (фермерского) хозяйства
признается предпринимателем с момента
государственной регистрации крестьянского
(фермерского) хозяйства. Поскольку ГК
не предусматривает возможности регистрации
самого хозяйства, следовательно, речь
идет о регистрации хозяйства до вступления
в силу ГК, то есть на основании закона
«О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Таким образом, принимая во внимание правило
об -
отсутствии у закона обратной силы, следует
согласиться с тем, что с 1 января 1995 года
все главы крестьянских фермерских хозяйств
приобрели статус индивидуальных предпринимателей
со всеми вытекающими отсюда последствиями,
в том числе налоговыми. К сожалению, Высший
Арбитражный Суд РФ не придерживается
мнения об автоматическом приобретении
главой крестьянского (фермерского) хозяйства
статуса индивидуального предпринимателя.
Постановлением от 11 ноября 1997 года Президиум
ВАС РФ отменил постановление Федерального
арбитражного суда Уральского округа
от 12 мая 1997 года, исходившего из автоматического
признания главы крестьянского хозяйства
предпринимателем с соответствующими
налоговыми последствиями, и указал на
необходимость изменения статуса крестьянского
хозяйства для утраты им статуса юридического
лица. Такая практика неизбежно порождает
существование двух видов крестьянских
(фермерских) хозяйств: 1) обладающих статусом
юридического лица и 2) глава которых является
индивидуальным предпринимателем. Вряд
ли законодатель, принимая Гражданский
кодекс, стремился создать подобную неопределенную
правовую ситуацию, выгодную лишь фискальным
органам, которые пользуясь отсутствием
и на федеральном, и на местном уровне
механизма перерегистрации крестьянских
(фермерских) хозяйств и даже его ориентиров,
осуществляют налогообложение данных
хозяйствующих субъектов по правилам,
установленным для организаций. Отсутствие
у законодателя намерения допустить одновременное
существование двух видов крестьянских
(фермерских) хозяйств подтверждается
положениями законов, направленных на
конкретизацию норм ГК, в частности ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)»,
предусмотревшим особенности банкротства
крестьянских (фермерских) хозяйств по
сравнению с иными индивидуальными предпринимателями
и обычными гражданами и не указавшим
на особенности банкротства данных хозяйств
как юридических лиц. Законодатель устанавливает
единый статус крестьянских (фермерских)
хозяйств. Глава крестьянского (фермерского)
хозяйства признаётся индивидуальным
предпринимателем. Такое хозяйство может
быть создано только одним гражданином
или совместно с членами семьи, либо партнёрами
с целью производства, переработки и реализации
сельскохозяйственной продукции. В соответствии
со статьёй 257 ГК имущество крестьянского
(фермерского) хозяйства принадлежит его
членам на праве совместной собственности,
если законом или договором между ними
не установлено иное. В Постановлении
Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 28 февраля 1996
года указано, что крестьянское (фермерское)
хозяйство не является юридическим лицом.
Его глава признаётся предпринимателем
с момента государственной регистрации
хозяйства и, следовательно, к предпринимательской
деятельности последнего применяются
правила ГК, которые регулируют деятельность
юридических лиц, являющихся коммерческими
организациями, если иное не вытекает
из закона, иных правовых актов или сущности
правоотношений. Поэтому споры с участием
главы крестьянского -
(фермерского) хозяйства подведомственны
арбитражным судам. Крестьянское хозяйство
подлежит регистрации в местном органе
самоуправления, в ведении которого находится
данный земельный участок. Специфика вещно-правового
статуса главы крестьянского (фермерского)
хозяйства в отличие от остальных предпринимателей
заключается прежде всего в обособлении
имущества главы крестьянского хозяйства,
приобретенного и используемого для хозяйства,
то есть для предпринимательской деятельности.
Данное имущество подчиняется режиму
общей совместной собственности (п.2 ст.
257 ГК РФ). Остальное имущество главы крестьянского
хозяйства находится только в его собственности.
Иные члены крестьянского хозяйства никаким
правами в отношении данного имущества
не обладают.
Задача
Решением правительства
Свердловской области создана
производственная
группа по охране памятников культуры
с правами
юридического лица.
Положением о ней предусмотрены основные
функции: контроль
за соблюдением законодательства о памятниках
культуры и организация
работ по обеспечению их сохранности.
Источниками финансирования
являются выделяемые
администрацией
по смете бюджетные средства, а также доходы
группы от сдачи
в аренду предприятиям и организациям
зданий и
сооружений, находящихся
на ее балансе.
Является ли производственная
группа унитарным предприятием, основанным
на праве хозяйственного ведения? Распространяются
ли на нее положения ГК РФ о коммерческих
организациях?
Уни-
тарным предприятием признается коммерческая
организация, не наделенная правом собственности
на закрепленное за ней собст-
венником имущество, которое является
неделимым и не может быть распределено
по вкладам (долям, паям), в том числе между
работниками предприятия (п. 1 ст. 1 1 3 ГК
РФ). Аналогичное оп-
ределение понятия унитарного предприятия
сформулировано в п. 1 ст. 2 Закона об унитарных
предприятиях.
Во-первых, унитарное предприятие - это
коммерческая орга-
низация, а потому на него распространяются
общие положения Гражданского кодекса
РФ о коммерческих организациях с учетом
особенностей унитарных предприятий.
Так, правоспособность унитарных предприятий,
в отличие от иных коммерческих орга-
низаций, ограничена указанием на то, что
они могут осуществ-
лять только те виды предпринимательской
деятельности, которые закреплены в уставе
предприятия (ст. 49, 1 1 3 ГК). Решение об учреждении
унитарного предприятия должно определять
цели и предмет его деятельности, (п. 5 ст.
7). Сделки, противоречащие целям и предмету
деятельности унитарных предприятий,
опреде-
ленным законом или иными -
правовыми актами, должны призна-
ваться ничтожными на основании 168 ГК.
Во-вторых, входящая в наименование данной
организацион-
но-правовой формы коммерческой организации
характеристика «унитарное» подчеркивает
ботниками, но и между несколькими собственниками.
При учре-
ждении унитарного предприятия собственником
могут выступать Российская Федерация,
ее субъекты и муниципальные образова-
ния. Не допускается создание унитарных
предприятий на основе объединения имущества,
находящегося в собственности публич-
ных образований (п. 4 ст. 2 Закона об унитарных
предприятиях)1. Кроме того, как термин
«унитарное» отражает и такие особенно-
сти предприятия:
1) простейшую организационную структуру
предприятия, ко-
торое не может быть создано в форме сложного
образования по примеру ранее известных
производственных и научно-производст-
венных объединений с входящими в их состав
производственны-
ми и структурными единицами;
2) прямую (непосредственную) форму управления
предприяти-
ем, когда между ним и собственником не
могут быть созданы про-
межуточные центры принятия управленческих
решений, что ранее имело место в рамках
промышленных объединений. Об этом, в частности,
свидетельствует отказ законодателя от
конструкции «дочернего предприятия», создаваемого
унитарным предприятием.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона об унитарных
предприяти-
ях это предприятие не вправе создавать
в качестве юридического лица другое унитарное
предприятие путем передачи ему части
своего имущества (дочернее предприятие).
Такой запрет соответ-
ствует общей направленности Закона на
усиление фактора уча-
стия собственника в деятельности унитарных
предприятий. Рань-
ше унитарное предприятие по отношению
к созданному им до-
чернему предприятию, по существу, выполняло
функции учредителя и собственника. Данное
обстоятельство на практике позволяло
руководителям унитарных предприятий
путем создания дочерних выводить часть
закрепленного за ними на праве хозяй-
ственного ведения имущества из под контроля
реального собст-
венника - публично-правового образования.
В соответствии с ч.2 ст. 50 ГК о коммерческих
и некоммерческих организациях, в которой
сказано, что юридические лица, являющиеся
коммерческими организациями, могут создаваться
в форме хозяйственных товариществ и обществ,
производственных кооперативов, государственных
и муниципальных унитарных предприятий.
Литература:
1.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.08.2001 N 129-ФЗ
(ред. от 02.07.2005)
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
(принят ГД ФС РФ 13.07.2001)
2.ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.06.2002
N 439
(ред. от 22.05.2006, с изм. от 01.08.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ И ТРЕБОВАНИЙ К
ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В КАЧЕСТВЕ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
3.ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.02.2004
N 110
(ред. от 30.12.2005)
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ И ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ",
"ПРАВИЛАМИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕГИСТРИРУЮЩИХ
ОРГАНОВ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СЛУЧАЕ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ")
4.ПРИКАЗ МНС РФ от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@
(ред. от 08.10.2004)
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,
В ЕДИНЫХ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ЦЕНТРАХ И В
НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ"
5.РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 01.08.2006
N ГКПИ06-735
<О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ
АБЗАЦА ПЕРВОГО ПУНКТА 3 ТРЕБОВАНИЙ К ОФОРМЛЕНИЮ
ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.06.2002 N 439>
6.ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Президиума ВАС
РФ от 17.01.2006 N 100
"О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ, СВЯЗАННЫХ
С ПРИМЕНЕНИЕМ СТАТЬИ 21.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
7.ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.12.2005
N 760
-
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ"
8.<ПИСЬМО> ПФ РФ от 16.09.2005 N АК-08-26/9834
"О СНЯТИИ С УЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,
ГЛАВ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
И ЧАСТНЫХ ДЕТЕКТИВОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ КОТОРЫХ УТРАЧИВАЕТ СИЛУ
С 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА"
9.<ПИСЬМО> ФНС РФ от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@
"О РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИСТРИРУЮЩИМИ (НАЛОГОВЫМИ)
ОРГАНАМИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 02.07.2005 N 83-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" И В СТАТЬЮ 49 ГРАЖДАНСКОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
10."КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
(постатейный) (издание третье, исправленное
и дополненное) (под ред. Б.М. Гонгало, П.В.
Крашенинникова) (Статут, 2006)
11."КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
(ПОСТАТЕЙНЫЙ)"
(Т.А. Гусева) (ЗАО Юстицинформ, 2005)
12."ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ:
ОТ РЕГИСТРАЦИИ ДО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(издание третье, переработанное и дополненное)
(Т.А. Гусева, Н.В. Ларина)
(ЗАО Юстицинформ, 2005)
13."КОЛЛИЗИЯ ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЕЕ РАЗРЕШЕНИЕ"
(А. Аграновский)
("Коллегия", 2004, N 9)
14."ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ:
ОТ РЕГИСТРАЦИИ ДО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(издание второе, стереотипное) (Т.А. Гусева,
Н.В. Ларина) (ЗАО Юстицинформ, 2005)
15."ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ: НОВЫЕ ПРАВИЛА" (М.Ю.
Тихомиров) ("Адвокат", N 3, 2004)
16."НОВЫЙ ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
(С. Пыхтин) ("Законность", N 11, 2003)
Основные нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая.
4. Налоговый кодекс РФ. Часть первая.
5. Арбитражный процессуальный кодекс
РФ.
6. ФЗ «О государственной регистрации юридических
лиц и
индивидуальных предпринимателей» №
129-ФЗ от 8 августа
2001 г.
7. ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности» №
128-ФЗ от 8 августа 2001 г.
8. ФЗ «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ
от 26 декабря
1995 г.
9. ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
№ 14-
ФЗ от 8 февраля 1998 г.
10. ФЗ «О производственных кооперативах»
№ 41-ФЗ от 8 мая
1996 г.
11. ФЗ «О государственных и муниципальных
унитарных
предприятиях» № 161-ФЗ от 14 ноября 2002 г.
12. ФЗ «О некоммерческих организациях»
№ 7-ФЗ от 12 января
1996 г.
13. ФЗ «О банках и банковской деятельности»
№ 395-1 от 2
декабря 1990 г.
14. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
№ 127-ФЗ от 26
октября 2002 г.
Рекомендуемая литература:
1. Предпринимательское право России: Учебник
/ Под ред. В. С.
Белых. М., 2010.
2. Белых В. С. Правовое регулирование предпринимательской
деятельности в России: Монография. М.,
2005.
3. Попондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское)
право России: Учебник 2-е изд., перераб.
и доп. М., 2006.
4. Предпринимательское право: Практический
курс / Отв. ред. Е.
П. Губин, П. Г. Лахно. М., 2007.
5. Предпринимательское (хозяйственное)
право: Учебник / Под.
ред. В. В. Лаптева, С. С. Занковского. М.,
2006.
6. Российское предпринимательское право:
Учебник / Отв. ред. И.
В. Ершова, Г. Д. Отнюкова. М., 2006.