Предпринимательское право

12. Финансово-промышленные  группы как субъекты предпринимательской  деятельности.

Финансово-промышленные группы — это такие производственно-хозяйственные  комплексы, в состав которых входят не только производственные предприятия, но и кредитные организации. Это  дает возможность обеспечить рациональное финансирование деятельности предприятий, входящих в состав такой группы. 
Основным нормативным актом, определяющим правовое положение данных производственно-хозяйственных комплексов, является Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» (далее — Закон о финансово-промышленных группах).

В ст. 2 этого закона дается определение  финансово-промышленной группы. В соответствии с данным определением финансово-промышленная группа представляет собой совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества, либо полностью или частично объединяющих свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

Обязательными участниками финансово-промышленной группы являются производственные предприятия  и кредитные организации. Однако наряду с ними в состав финансово-промышленной группы могут входить и другие коммерческие и некоммерческие организации. В основном участниками финансово-промышленной группы выступают акционерные общества, другие хозяйственные общества и  товарищества, но в нее могут входить  также государственные и муниципальные  унитарные предприятия. Участие  в финансово-промышленной группе унитарных  предприятий допускается с согласия и на условиях, определяемых собственниками их имущества. 
В законе предусматривается возможность участия в финансово-промышленных группах также иностранных организаций. Могут создаваться транснациональные финансово-промышленные группы, в состав которых входят предприятия России и других государств СНГ. В таких случаях межправительственными соглашениями могут на началах взаимности предоставляться организациям различных стран, входящим в состав финансово-промышленной группы, национальный режим, таможенные и тарифные льготы. 
Финансово-промышленная группа организуется на основе договора о ее создании. Деятельность группы может также определяться и другими договорами, заключаемыми между ее участниками.

Финансово-промышленная группа возникает с момента ее регистрации уполномоченным государственным  органом. Уполномоченный государственный  орган ведет государственный  реестр финансово-промышленных групп. Порядок ведения этого реестра  определяется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 мая 1996 г. №621.

Для регистрации финансово-промышленной группы должны быть представлены: заявление  участников, договор о создании группы, копии учредительных документов участников договора о создании финансово-промышленной группы (причем для акционерных обществ требуется также представление копии реестра акционеров), организационный проект, заключение федерального антимонопольного органа. 
Уполномоченный государственный орган, осуществляющий регистрацию группы, не только контролирует законность ее создания, но и решает вопрос о целесообразности образования группы для реализации промышленной политики, направленной на поддержку развития наиболее важных отраслей производства. С учетом этого регистрирующий орган принимает решение о регистрации группы, о возврате представленных документов на доработку, об отказе в регистрации. Решение об отказе в регистрации может быть обжаловано в судебном порядке. 
В договоре о создании финансово-промышленной группы определяются основные условия и цели деятельности группы, объем, порядок и условия объединения активов участников группы, порядок управления группой. 
Относительно порядка управления группой в законе имеются лишь очень краткие указания. Этим создается возможность для участников группы самостоятельно решать соответствующие вопросы. В законе предусматривается лишь, что высшим органом управления группой является совет управляющих, в состав которого входят представители всех участников группы. Совет управляющих решает наиболее важные вопросы ее деятельности. Его компетенция определяется договором о создании финансово-промышленной группы.

Порядок управления финансово-промышленной группой  во многом зависит от способа ее конструирования. Финансово-промышленная группа строится двояким образом. Во-первых, в нее могут входить предприятия, организации и созданная ими  центральная компания. Во-вторых, финансово-промышленная группа может представлять собой  комплекс, в состав которого входят основное и дочерние предприятия. Во втором случае финансово-промышленная группа является по существу холдингом, в составе которого обязательно  должны быть не только производственные предприятия, но и кредитные организации. 
Дела финансово-промышленной группы ведет е е центральная компания, действующая обычно в форме акционерного общества. В качестве центральной компании может выступать либо основное общество (при создании финансово-промышленной группы на базе основного и дочерних обществ), либо специально учрежденная компания. 
Центральная компания подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации юридических лиц.

Следовательно, при создании финансово-промышленной группы регистрация осуществляется дважды. Во-первых, регистрируется финансово-промышленная группа как таковая в реестре  финансово-промышленных групп, который  ведет уполномоченный государственный  орган. Во-вторых, регистрируется центральная  компания в реестре юридических  лиц. 
Центральная компания финансово-промышленной группы имеет свой устав, в котором в соответствии с договором о создании группы определяются предмет и цели деятельности центральной компании. Хотя обычно акционерное общество имеет общую правоспособность, центральная компания, созданная в форме акционерного общества, обладает лишь специальной правоспособностью. Это связано с тем, что она создается для ведения не всякой хозяйственной деятельности, а только такой, которая соответствует задачам создавшей ее финансово-промышленной группы.

В ст. 12 Закона о финансово-промышленных группах указывается, что деятельность финансово-промышленной группы — это  деятельность ее участников. Тем самым  подчеркивается самостоятельность  предприятий и организаций, входящих в состав группы. Вместе с тем  в данной формулировке не учитывается  единство финансово-промышленной группы как производственно-хозяйственного комплекса. В некоторых отношениях этот комплекс в целом выступает  как хозяйствующий субъект, обладает хозяйственной правоспособностью. Но у него нет прав юридического лица, в частноправовых отношениях в интересах финансово-промышленной группы выступает ее центральная  компания.В качестве субъекта права финансово-промышленная группа действует прежде всего в отношениях, регулируемых антимонопольным законодательством. В таких отношениях она выступает как группа лиц, рассматриваемая в антимонопольном законодательстве в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта.

Кроме того, финансово-промышленная группа может  действовать в качестве самостоятельного субъекта в инвестиционной сфере. Согласно инвестиционному законодательству, как отмечено выше, инвестором может  быть группа (объединение) хозяйствующих  субъектов, не обладающая правами юридического лица. 
В соответствии со ст. 13 Закона о финансово-промышленных группах участники такой группы, занятые в сфере производства товаров и услуг , мог у т быть признаны консолидированными налогоплательщиками. Здесь речь идет о признании налоговой правосубъектности не всей группы, а только ее части, составляемой участниками, занятыми в сфере производства. Именно эти участники группы могут быть признаны единым субъектом налоговых отношений в качестве взаимозависимых лиц (ст. 20 НК РФ). 
В правовых отношениях, в которых могут участвовать только организации с правами юридического лица, в интересах финансово-промышленной группы выступает центральная компания. В частности, она заключает договоры в интересах участников финансово-промышленной группы. Последние в подобных случаях несут солидарную ответственность по обязательствам центральной компании (ст. 14 Закона о финансово-промышленных группах). Порядок осуществления такой ответственности устанавливается в договоре о создании группы. 
Центральная компания действует в составе финансово-промышленной группы в качестве центра хозяйственной системы. Центральная компания координирует деятельность участников группы, ведет сводный учет, составляет сводный (консолидированный) баланс, представляет отчетность о деятельности финансово-промышленной группы, выполняет в интересах участников группы отдельные банковские операции. 
Финансово-промышленным группам оказывается государственная поддержка, формы которой определяются в ст. 15 Закона о финансово-промышленных группах. 
В качестве мер государственной поддержки рассматриваются определенные льготы, такие как зачет обязательств участников группы перед бюджетом и выделяемых на их финансирование инвестиций; предоставление участникам группы права самостоятельно определять сроки амортизации оборудования; передача в доверительное управление центральной компании принадлежащих государству пакетов акций участников группы; предоставление государственных гарантий при получении инвестиций. 
Помимо этих мер, указанных непосредственно в законе, дополнительные льготы предусматриваются Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 443 «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп», в котором подчеркивается необходимость концентрации собственности в центральных компаниях финансово-промышленных групп. 
Государственная поддержка финансово-промышленным группам предоставляется по решению Правительства РФ, а соответствующие льготы банкам и иным кредитным организациям, входящим в группу, — по решению Банка России. В последнем случае льготы могут состоять, например, в снижении нормативов обязательного резервирования средств, в изменении других нормативов. Дополнительные льготы финансово-промышленным группам могут предоставляться органами государственной власти субъектов Федерации.

Объем и характер льгот, предоставляемых  в порядке государственной поддержки  финансово-промышленным группам, зависят  от приоритетов промышленной и социальной политики.

Контроль  за деятельностью финансово-промышленных групп осуществляется уполномоченным государственным органом. Этот орган может потребовать от группы устранения выявленных недостатков и нарушений законодательства, принять меры по привлечению к ответственности виновников таких нарушений. 
Уполномоченный государственный орган вправе также обратиться к Правительству РФ, которое по предложению этого органа может лишить финансово-промышленную группу государственной поддержки. Правительство РФ может также принять решение о прекращении действия свидетельства о регистрации финансово-промышленной группы, если ее деятельность, в частности, не соответствует условиям договора о создании группы и организационному проекту. 
Финансово-промышленная группа считается ликвидированной с момента прекращения действия свидетельства о регистрации и исключения ее из государственного реестра финансово-промышленных групп. Основанием для ликвидации является принятие решения всеми участниками группы, а также истечение срока действия договора о ее создании. Кроме того, группа может быть ликвидирована по решению суда в случае признания недействительным договора о ее создании или нарушения законодательства при создании группы, а также в случае принятия Правительством РФ решения о прекращении действия свидетельства о регистрации группы (ст. 18, 19 Закона о финансово-промышленных группах).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

43. Стандартизация  как способ регулирования предпринимательских  отношений.

Стандартизация  определяется как деятельность по установлению правил и характеристик в целях  их добровольного многократного  использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения  конкурентоспособности продукции, работ и услуг. В отличие от ранее действовавшего законодательства применение стандартов является добровольным.  
Стандарты не должны противоречить техническим регламентам. Как указывалось, технические регламенты устанавливают минимально необходимые обязательные требования, обеспечивающие различного рода безопасность объекта технического регулирования.  
Целями же стандартизации является повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействие соблюдению требований технических регламентов. Целями стандартизации являются также повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение научно-технического прогресса; повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг; рациональное использование ресурсов; техническая и информационная совместимость; сопоставимость результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных; взаимозаменяемость продукции.  
Осуществление стандартизации не должно создавать препятствия производству и обращению продукции в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения установленных целей стандартизации.  
Предполагается сформировать независимую систему стандартизации, ориентированную на соответствие новейшим достижениям науки и технологии, гармонизированную с международной системой стандартизации.  
Законом предусмотрены четыре вида документов по стандартизации:  
- национальные стандарты;  
- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;  
- применяемые в установленном порядке классификации - общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;  
- стандарты организаций.  
Национальные стандарты утверждаются национальным органом Российской Федерации по стандартизации, т.е. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Основные полномочия национального органа Российской Федерации по стандартизации определены в Законе о техническом регулировании. Национальный орган по стандартизации создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность.  
Национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том числе правила их разработки и применения, представляют собой национальную систему стандартизации.  
Национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации подлежат опубликованию*(235).  
Национальный орган Российской Федерации по стандартизации разрабатывает и утверждает Программу разработки национальных стандартов. Предусмотренный в Законе порядок разработки национальных стандартов на начальных этапах сходен с порядком, установленным для разработки технических регламентов.  
Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо. Уведомление о разработке национального стандарта направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется, как и уведомление о разработке технического регламента, в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме. В уведомлении должна содержаться информация об отличиях проекта национального стандарта от положений соответствующих международных стандартов. Разработчик национального стандарта должен обеспечить доступность проекта заинтересованным лицам для ознакомления. С этой целью разработчик предоставляет всем желающим копию проекта национального стандарта.  
Разработчик проводит публичное обсуждение проекта, дорабатывает проект с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц и составляет перечень полученных замечаний с кратким изложением их содержания и результатов их обсуждения. Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта не может быть менее чем два месяца. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта публикуется в том же издании и порядке, что и уведомление о его разработке. Доработанный проект и полученные замечания к нему также должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.  
Далее проект национального стандарта с перечнем замечаний представляется разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы проекта. На основании представленных документов и с учетом результатов экспертизы технический комитет готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта национального стандарта.  
Данное предложение направляется в национальный орган по стандартизации, который принимает решение об утверждении или отклонении проекта национального стандарта. Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в течение 30 дней со дня его утверждения в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.  
Правительством Российской Федерации 20 сентября 2003 года утверждено Положение об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.  
Технические регламенты, документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, привила стандартизации, национальные стандарты других государств и информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия составляет Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов, являющийся государственным информационным ресурсом. Порядок его создания и ведения, а также правила пользования им устанавливает Правительство РФ. Заинтересованным лицам должен быть обеспечен свободный доступ к информационным ресурсам, за исключением случаев когда доступ ограничивается в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны.  
Коммерческие, общественные, научные организации, саморегулируемые организации, объединения юридических лиц могут разрабатывать и самостоятельно утверждать исходя из необходимости их применения стандарты.  
Стандарты организаций разрабатываются для целей стандартизации, установленных законом, для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.  
Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно в соответствии с установленными Законом о техническом регулировании принципами стандартизации.  
Стандарты организаций применяются равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями. Тем самым значение данного вида стандартов резко повышается. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

72.ЗАО «Люкс», занимаясь производством парфюмерно-косметических товаров, выпустило крем «Вечная молодость», на который отсутствовал сертификат, установленный стандартом. Сбыт крема осуществлялся через торговые точки, не принадлежащие ЗАО. Впоследствии несколько покупательниц обратились за медицинской помощью по поводу аллергии, вызванной кремом. К ЗАО были предъявлены требования о возмещении вреда здоровью потребителей.

1.Указанные отношения  регламентируются законами РФ  от 10 июня 1993 г. «О стандартизации»  и «О сертификации продукции  и услуг».

2.Сертификат соответствия - документ, выдаваемый уполномоченным органом Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии для подтверждения безопасности товаров определенной номенклатуры, ввозимых на территорию РФ юридическими и физическими лицами по внешнеторговым договорам купли-продажи или мены (бартера).

3. Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

4. ГОСТ Р 1.0 установил следующие основные виды стандартов:

1)стандарты основополагающие;

2)стандарты на продукцию;

3)стандарты на услуги;

4)стандарты на процессы (работы);

5)стандарты на методы  контроля;

6)стандарты на термины  и определения.

5. Согласно статье 171.1 УК  РФ, признаки состава преступления  есть как в действиях директора  ЗАО «Люкс», так как были осуществлены  производство, хранение и перевозка  с целью сбыта товара не обладающего специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном размере, так и в действиях руководителей торговых фирм, так как был осуществлен сбыт данного товара.

6.

                                                            В Замоскворецкий районный суд  г.Моквы

     Истец: Иванова  Светлана Петровна,  
                                                            проживающий по адресу: г.Москва, ул.Татарская, д.2, кв. 4

Телефон:4081

                       Ответчик: ЗАО «Люкс»    
находящийся по адресу: Г.Москва,

ул.Озерная д.46а, кВ.54

телефон:6052

 

Исковое заявление 
о возмещении вреда здоровью