Предпринимательская деятельность: содержание и основные формы. Становление предпринимательства в эконом

        Вопросы, которые  не могут быть переданы на  рассмотрение другим органам  управления обществом, составляют  исключительную компетенцию общего  собрания. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на собрании. Внутренний контроль за хозяйственной деятельностью АО, его филиалов и представительств, а также директора и должностных лиц общества осуществляет избираемая общим собранием ревизионная комиссия. АО может быть преобразовано в ООО, ОДО, производственный кооператив, а если остался один участник – в унитарное предприятие.

          Приведенная  характеристика хозяйственных товариществ  и хозяйственных обществ позволяет  сделать выводы:

1. Законодатель предусмотрел полную имущественную ответственность участников (полных товарищей) хозяйственного товарищества. Но никаких преимуществ, например налоговых льгот, законодательством не предусмотрено, что объясняет отсутствие данной организационно-правовой формы на практике.
2. Товарищества представляют собой объединение лиц, а общество -  объединение капиталов. Это главное отличие товариществ от обществ, которое обусловливает их отличие по составу участников, виду и размеру ответственности участников по обязательствам организации, способам и последствиям изменения состава участников, системе управления.

         Производственный кооператив – коммерческая организация, участники которой осуществляют предпринимательскую деятельность на началах объединения имущественных паевых взносов и личного трудового участия, и несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в равных долях, если иное не определено в уставе, в пределах установленных уставом, но не менее величины полученного годового дохода в производственном кооперативе (п.1 ст.107 ГК). Участниками кооператива могут быть только физические лица, статус предпринимателя не обязателен. Учредительным документом является устав. Имущество производственного кооператива изначально состоит из паевых взносов его членов и является его собственностью. Оно делится на паи, однако это не означает наличия долевой собственности. Управление аналогична системе управления АО.

        Унитарным предприятием (УП) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество УП является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.  УП могут быть государственные (республиканские или коммунальные) либо частные предприятия. Имущество УП находится в государственной либо частной собственности физического или юридического лица. Собственник имущества УП не отвечает по обязательствам предприятия за исключением случаев, если экономическая несостоятельность последнего вызвана собственником, который имел право давать обязательные для предприятия указания.  

           Мы рассмотрели основные формы предпринимательской деятельности.

        3. Проблемы  развития предпринимательства в  трансформационной экономике Республики Беларусь.

       Конец XX в. для экономики Республики Беларусь был поистине судьбоносным – распался Советский Союз, разрушилась административно-командная система планирования и регулирования экономики, все бывшие союзные республики оказались в глубоком политическом и экономическом кризисе. В сжатые сроки необходимо было создать собственную государственность, национальную банковскую систему и ввести национальную валюту, сформировать систему управления экономикой, рационально сочетающую методы государственного регулирования и рыночные механизмы хозяйствования.

        В системе  рыночных преобразований одно  из центральных мест заняла  трансформация отношений собственности, которая  с целью создания устойчивых  предпосылок для экономического роста должна обеспечить кардинальное повышение эффективности функционирования как отдельных предприятий, так и экономики в целом. Республика Беларусь не пошла по пути обвальной приватизации, а выбрала в качестве основных принципов рост эффективности производства, нахождение стратегического инвестора, участие трудового коллектива в принятии решений при сохранении государственного контроля за этим процессом с целью исключения неэффективного и незаконного перераспределения собственности.

           Основные задачи реформирования отношений собственности: создание социально-ориентированной многоукладной экономики рыночного типа, совершенствование управления государственным имуществом, сохранение потенциала системообразующих предприятий, максимальное привлечение отечественных и зарубежных инвестиций.

              В этот период впервые встал вопрос о том, кто может быть основой государства – средним классом. Учитывая мировой опыт, функции среднего класса могут выполнять представители малого предпринимательства. Данные субъекты хозяйствования в состоянии заниматься самофинансированием домашних хозяйств, созданием рабочих мест, а также позитивно влиять в целом на развитие экономики государства.

             Согласно существующего в Республике  Беларусь законодательства субъектами малого предпринимательства являются малые предприятия, а также индивидуальные предприниматели.

            К малым относятся предприятия со среднесписочной численностью работников: 
в промышленности и на транспорте – до 100 человек;

в сельском хозяйстве и научно производственной сфере – до 60 человек:

в строительстве и оптовой торговле – до 50 человек;

в других отраслях производственной сферы, общественном питании, бытовом обслуживании населения и розничной торговле –  до 30 человек;

в других отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек.

           Необходимо отметить, что в Республике Беларусь характерной чертой малого предпринимательства является его полутеневой характер – около половины рассматриваемых субъектов совершают операции, не отражаемые в официальной отчетности. Суть проблемы в основном во внешних условиях деятельности субъектов малого предпринимательства, которая проходила и проходит периоды реформирования, в связи с коренной перестройкой экономики РБ, и зачастую далеко не всегда учитывала специфику данных субъектов. К внешней среде относится: законодательная база, налоговая система, информационная система и другие элементы рыночной инфраструктуры, которые непосредственно влияют на деятельность субъектов малого предпринимательства.

              Существующее нормативно-правовое  поле в Республике Беларусь, постоянно  видоизменялось и зачастую адаптировалось “задним числом” к складывающей экономической ситуации, т.е. внешняя среда субъектов малого предпринимательства изменялась за весь период реформирования экономики республики. Для более полного анализа развития субъектов малого предпринимательства в Республике Беларусь выделили четыре исторических периода становления и деятельности:

             1.период (1988г.-1991г.) перестроичных процессов в экономике Советского Союза, как этап становления субъектов малого предпринимательства. Субъекты малого предпринимательства выступали в экономике Беларусии в качестве кооперативов, где основой являлся принцип коллективного самоуправления. В связи со льготами предоставляемым данным субъектам союзным законодательством, а также с возможностью получения большого дохода посредством посреднической деятельности, разнице между фиксированной ценой государственных предприятий и свободной ценой кооперативов происходил рост представителей кооперативного движения. Данное положение не способствовало развитию реального сектора экономики Республики Беларусь, подрывало устойчивость денежно-кредитной системы страны, а самое главное не оправдывало ожиданий возложенных на данных субъектов как реформаторов экономики.

               2.период (1992г.-1995г.) функционирование субъектов малого предпринимательства в нормативно-правовом поле, неадаптированном к данным субъектам хозяйствования. Бурный рост количества субъектов малого предпринимательства без долгосрочных программ развития. Данные субъекты приобретают некоторую самостоятельность от государственных структур. Происходит ужесточение налогового пресса без учета специфики малого предпринимательства, следствием чего, является разорение значительной части предпринимательских структур, ориентация на торгово-закупочную деятельность. Положено начало перехода субъектов малого предпринимательства в “теневую экономику”.

                3.период (1996г.-1998г.) деятельность субъектов малого предпринимательства в период формирования нормативно-правового законодательства ориентированного на специфичность данного субъекта экономики. Период адаптации нормативно-правовой базы к потребностям субъектов малого предпринимательства. Формируется “вертикаль”, призванная к координации деятельности всех государственных структур, ответственных за развитие субъектов малого предпринимательства. Основным недостатком данного периода является не адаптация нормативно-правового законодательства для данных субъектов, а периодическое изменение подходов к налоговому законодательству, разрабатываемому для предпринимательства, на существующую в Республике Беларусь налоговую систему, которая требует реформирования.

               4.период (1998г.-по наст.время) деятельности субъектов малого предпринимательства в рамках жесткого государственного регулирования. Данный период можно охарактеризовать как “разрастание” органов государственного управления, призванных к проведению различного рода проверок и санкций в отношении субъектов малого предпринимательства. Не скоординированность действий государственных органов, ужесточение налогового законодательства, бессистемность принимаемых правовых документов приводит к уменьшению стимулов к предпринимательской деятельности. Происходит уменьшение здоровой предпринимательской инициативы, количества предпринимательских структур и развитие протекционистских настроений среди большинства действующих субъектов малого предпринимательства.

                Таким образом, в Республике Беларусь количество малых предприятий выросло за период 1992-1994гг., когда многие предпринимательские структуры создавались для быстрого оборота капитала без долгосрочных перспектив. После 1994г. стало проявляться уменьшение численности, что обусловлено ужесточением налогового законодательства, а также самоликвидацией предприятий, начиная с 1997г., официальная статистика стала отражать незначительное увеличение количества малых предприятий. Однако это увеличение обусловлено не улучшением условий хозяйствования, а введением штрафных санкций для предприятий, которые не предоставили статистические отчетности, вследствии чего процент отчитавшихся субъектов хозяйствования перед Министерством статистики и анализа РБ вырос в 1998-2002гг. в отличие от 1996-1997гг. Начиная с 2000г. по 2002г. при увеличении количества малых предприятий налоговые поступления уменьшились. Данная тенденция указывает на то, что часть малых предприятий находится на грани банкротства и ликвидации, часть предприятий ушла в теневую экономику, а часть предприятий для минимизации налогообложения использует способ приема на работу не просто работников, а людей зарегистрировавшихся в качестве индивидуальных предпринимателей.

              Анализ деятельности индивидуальных  предпринимателей в экономике Республики Беларусь, начиная с 1992г имеет несколько другие предпосылки развития, чем малые предприятия. Их количество возрастало в связи с простотой открытия собственного дела (регистрацией и отчетности), причем работать индивидуальным предпринимателем можно было параллельно с работой на предприятии, получая при этом дополнительный доход. Помимо этого многие малые предприятия нанимали на работу только индивидуальных предпринимателей, т.е. большинство сотрудников должны были регистрироваться в налоговых органах как И.П., после этого с ними заключали трудовые отношения. Данная тенденция также повлияла на увеличение числа индивидуальных предпринимателей.

            По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, количество индивидуальных предпринимателей на 01.01.2007года составило 191815, из них количество плательщиков единого налога – 112961. Количество малых предприятий всех форм собственности на конец 2006 года составило 37660 предприятий по сравнению на начало увеличилось на 4566 предприятий или на 13,8%. В общее количество малых предприятий вошли 2022 крестьянских хозяйства, которые до 2006 года не попадали под статистическое обследование как субъекты малого предпринимательства. Динамика изменения количества малых предприятий за 2001-2006гг. (рис.1). В общем количестве малых предприятий 91,8% составляют предприятия частной формы собственности (рис.2), (5).

                 Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2007г. № 264 была утверждена Программа государственной поддержки  малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2007год.

                 Целью программы являлось развитие малого предпринимательства, содействия в увеличении доли малого предпринимательства в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг, количества субъектов малого предпринимательства, создание новых рабочих мест.

               Реализация программы осуществлялась  по основным направлениям:

         1.организационные  меры по достижению прогнозных параметров развития малого предпринимательства.

          2.совершенствования  законодательства, регулирующего деятельность  субъектов малого предпринимательства.

          3.финансовая  поддержка субъектов малого предпринимательства.

          4.имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства.

          5.инфраструктура  развития и поддержки малого  предпринимательства.