Правовые основы инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Министерство образования и науки Российской Федерации

Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) федерального государственного бюджетного  образовательного учреждения   высшего

профессионального образования -

«Оренбургский государственный университет»

 

Факультет дистанционных технологий

 

Кафедра гражданского права и процесса

 

Курсовая работа

по дисциплине «Предпринимательское право»

«Правовые основы инвестиционной деятельности в Российской Федерации»

БГТИ (филиал) ГОУ ОГУ 030900.62.3012.01 ОО

 

 

                                                             

                                                           

                                                               Допустить к защите_______________

Руководитель работы __________________ Тутынина Е. Г. «______»______________2014 г. Исполнитель Студент группы:   Д12ЮС _________________ Кручинкин Е.В. «_______»____________ 2014 г. Нормоконтролер_______________ «____»______________2014 г.

 

 

 

Бузулук 2014

Министерство образования и науки Российской Федерации

Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) федерального государственного бюджетного  образовательного учреждения   высшего

профессионального образования -

«Оренбургский государственный университет»

Факультет экономики и права

 

Кафедра гражданского права и процесса

Задание на курсовую работу

«Правовые основы инвестиционной деятельности в Российской Федерации»

Исходные данные: нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон №39-ФЗ от 25.02.99 г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»(с изменениями от 28.12.2013.), Гражданский кодекс РФ, и другие; теоретические разработки доктора экон. наук, проф. В.А. Слепова., Белякова М.Ю., А. А. Власова, и ряда других.

 

Перечень подлежащих разработке вопросов:

1) Теоретические основы законодательного регулирования инвестиционной деятельности.

2) Понятие государственного регулирования инвестиционной деятельности.

3) Проблемы и пути повышения эффективности регулирования инвестиционной деятельности

Перечень графического материала: таблицы, рисунки, схемы.

 

Дата выдачи задания «___»_______________2014г.

Руководитель                                     Тутынина Е. Г.

Исполнитель

Студент группы Д12ЮС                  Кручинкина Е. В.

Срок защиты работы «___»_______________20__г.

Аннотация

 

В первой главе работы рассматриваются теоретические положения, обосновывается необходимость законодательного регулирования инвестиционной деятельности, рассматривается правовая база.    

Вторая глава носит методический характер. В ней рассматриваются правовые основы, формы, методы законодательного регулирования инвестиционных процессов. В главе рассматриваются функции, выполняемые государством при осуществлении законодательного регулирования инвестиционной деятельности и иностранный опыт в сфере инвестиционного законодательства.

В третьей части работы рассматривается проблемы и пути законодательного регулирования, анализируются недостатки российского инвестиционного законодательства в целом и приводятся предложения по его совершенствованию.

При выполнении работы использовались материалы учебных пособий, публикации периодических изданий, а также материалы официальных интернет-сайтов.

 

                                                        Содержание

Введение ……………………………………………………………………………..5

 1. Теоретические основы законодательного регулирования инвестиционной деятельности…………………………………………………………………………6

1.1.Понятие государственного регулирования инвестиционной деятельности……………………………………………………………………………………..6

1.2.Необходимость государственного управления инвестиционными

процессами…………………………………………………………………………...8

2. Правовые основы инвестиционной деятельности в Российской Федерации.............................................................................................................................11

2.1  Методические аспекты государственного регулирования инвестиционных процессов…………………………………………………………………………....11

2.2. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной

деятельности………………………………………………………………………..16

2.3. Функции государственного регулирования  инвестиционной

 деятельности……………………………………………………………………….19

 3. Проблемы и пути повышения эффективности регулирования инвестиционной деятельности…………………………………………………………………...21

3.1. Проблемы законодательного регулирования инвестиционной

деятельности………………………………………………………………………..21

3.2. Пути совершенствования  законодательного регулирования

 инвестиционной деятельности…………………………………………………....24

Заключение……………………………………………………………………….....28

Список использованной литературы……………………………………………...30

Приложение А« Компоненты инвестиционной деятельности »………………...33

Приложение Б «Основные формы государственного регулирования

инвестиционной деятельности»..............................................................................34

Приложение В «Инструменты регулирования региональных инвестиционных проектов».................................................................................................................35

Приложение Г«Основные направления активизации инвестиционной деятельности в регионе».......................................................................................................36

                                  Введение.

Инвестиционная деятельность не может быть саморегулирующимся процессом, поэтому, особенно в условиях развивающейся рыночной экономики государственное регулирование инвестиционной  деятельности становится актуальным вопросом. Иначе, развиваясь хаотично, инвестиционные процессы не позволяли бы государству достигать тактических, а тем более стратегических задач при решении общеэкономических и социальных вопросов.

Цель выполнения данной работы - изучение российского законодательства в области регулирования инвестиционной деятельности.     

 При выполнении данной работы ставились следующие задачи:

-исследовать современную законодательную базу в области инвестиционной деятельности;

-изучить формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности;

-сравнить государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ и  некоторых зарубежных странах;

-выявить несовершенства в государственном регулировании инвестиционной деятельности;

-предложить пути совершенствования государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Объектом исследования в данной работе выступает законодательные акты в области инвестиционной деятельности, посредством которых государство влияет и регулирует инвестиционные процессы, предметом исследования - формы, методы, через  которые осуществляется регулирование инвестиционной деятельности.

 

1.Теоретические основы государственного регулирования

инвестиционной деятельности.

1.1 Понятие государственного регулирования инвестиционных

процессов.

Государственное регулирование инвестиционного процесса -- это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями для стимулирования инвестиционной активности и на этой основе экономического роста. Рыночный механизм предполагает свободу хозяйственного выбора и свободу хозяйственного действия в соответствии с целями и задачами хозяйствующего субъекта. Законодательное регулирование инвестиционного процесса призвано не отменять принципы и механизмы рыночного хозяйствования и не заменять их директивным управлением, а, напротив, способствовать созданию благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на основе рыночного механизма.

Принципами инвестиционной деятельности являются также невмешательство государственных органов Российской Федерации, субъектов Федерации и органов муниципальных образований в законно осуществляемую инвестиционную деятельность; соблюдение прав и интересов граждан, юридических лиц, а также общества, государства и муниципальных образований при осуществлении инвестиционной деятельности.

На деятельность государства по регулированию инвестиционного процесса оказывают влияние состояние и уровень развития рыночного хозяйства, степень его ориентированности на решение социальных целей и задач. Но во всех случаях это регулирование представляет собой сложный процесс, включающий цели, субъекты, объекты и средства этого регулирования.

Исходя из мировой практики организации привлечения инвестиций в национальную экономику, государство помимо создания четкой и стабильной законодательной базы формирует и соответствующую систему государственного регулирования инвестиционной деятельности в лице специально уполномоченных органов, прежде всего в структуре исполнительной власти.(Приложение А)

Так, функции государственной легализации и регистрации инвестиций и субъектов инвестиционной деятельности возложены одновременно на Министерство финансов, Центральный банк, Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг, Государственную регистрационную палату при Министерстве юстиции, Российский фонд федерального имущества, Государственный таможенный комитет и ряд других федеральных и региональных органов.

Функции общеэкономического и внешнеторгового государственного регулирования в инвестиционной сфере осуществляют реорганизованное Министерство экономического развития и торговли (ранее эти функции выполнялись министерствами экономики и внешнеэкономических связей) и Государственный таможенный комитет.1

Функции финансово-кредитного и валютного регулирования и контроля в рассматриваемой сфере выполняют Министерство финансов, Центральный банк, Министерство экономического развития и торговли и органы валютного контроля.

Функции фискально-налогового государственного регулирования и контроля в отношении субъектов инвестиционной деятельности отнесены к ведению Министерства по налогам и сборам, Федеральной службы налоговой полиции и Государственного таможенного комитета и органов валютного контроля.2 

Функции государственного регулирования инвестиционной деятельности на фондовом рынке и в сфере приватизации осуществляет также целая группа ведомств, среди которых Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство имущественных отношений, Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству, а также Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг и Российский фонд федерального имуществ.

 

 

1.2 Необходимость государственного управления

инвестициями.

Как показывает практика развития рыночных отношений, инновации служат главной движущей силой развития общественного производства и тесно взаимодействуют с инвестиционной деятельностью. Функционирование хозяйственного комплекса страны немыслимо без инвестиций, обеспечивающих непрерывность воспроизводства, разработку и реализацию производственных, инновационных и социальных программ и проектов, позволяющих увеличить объемы производства, повысить эффективность функционирования общественного производства.

Государственное управление инвестиционной сферой  предполагает форму некоего «принуждения», без которого оно лишено смысла, поскольку, если бы рынок сам регулировал перелив капитала исходя из государственных интересов, то любое вмешательство государства в инвестиционный процесс было бы излишним.

Поэтому государство должно соединить интересы общества, понимаемые, прежде всего как сохранение его благополучия, с интересами предпринимательской деятельности, в том числе путем регулирования инвестиционных потоков.

Например, в ситуации кризиса, дестабилизации экономики, воздействие государства на инвестиционный процесс приобретает особое значение, т.к. оживление инвестиционной деятельности - одно из условий выхода из экономического кризиса и создания предпосылок для устойчивого развития.

Вмешательство государства должно отвечать интересам всех слоев общества, для того чтобы достичь наиболее эффективного общественного производства. Общественное производство может считаться эффективным только тогда, когда происходит гармоничное развитие всех структур общества, т.е. когда наряду с производственным сектором, инвестиции обеспечивают необходимое развитие  социальной, экономической и культурной сферы.