Правовое положение индивидуальных предпринимателей

      Вместе  с тем ведение предпринимательской  деятельности в качестве предпринимателя  без образования юридического  лица значительно проще в смысле  финансового и налогового учета - ее можно вести и без специального  бухгалтерского образования, не  имея определенных навыков в  этом вопросе. Индивидуальный предприниматель  вправе иметь свою печать, свой  товарный знак, расчетный счет  в банке, заключать сделки и  подписывать договоры, получать  банковский кредит.

      Индивидуальный  предприниматель вправе использовать  в своей деятельности труд  других граждан, привлекая их  на основе трудовых договоров  и договоров гражданско-правового  характера (договоры подряда, поручения, комиссии и т.д.). Однако он не  может вести таким гражданам  трудовые книжки. Дополнительно  при найме на предпринимателя  возлагается обязанность встать  на учет в некоторые внебюджетные  госфонды.

      В отличие  от юридических лиц, индивидуальный  предприниматель имеет право  на защиту не только деловой  репутации, но и своей чести  и достоинства. Более того, индивидуальному  предпринимателю (как физическому  лицу) может быть компенсирован  моральный вред (физические или  нравственные страдания). Напомню, что  моральный вред юридическому  лицу не возмещается, т.к. оно не  может "страдать". Эти специфические  права дают дополнительную гарантию  от недобросовестности коммерческих партнеров и конкурентов.

      Занятие  предпринимательской деятельностью  засчитывается в общий трудовой  стаж (при условии уплаты соответствующих взносов), что впоследствии дает право гражданину на получение пенсии установленным порядком. Одним из преимуществ предпринимательской деятельности без образования юридического лица является то, что ставки налогообложения доходов, полученных с этого вида предпринимательства, в ряде случаев значительно ниже, чем у юридических лиц.

      Для индивидуальных  предпринимателей установлен упрощенный  режим налогообложения. Они приобретают  годовой патент, стоимость которого перечисляется в соответствующий бюджет. Кроме того, индивидуальные предприниматели освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость, налога с прибыли, налога с имущества и др.

      Перед юридическими  лицами индивидуальные предприниматели  имеют и другие преимущества, предоставленные им как гражданам  отдельными правовыми актами. Например, что очень важно в небольших  городах или поселках, индивидуальные  предприниматели, осуществляющие хозяйственную  деятельность в пределах собственного  жилого дома (при использовании  части этого дома под производственные  мастерские) и не применяющие  наемный труд, рассчитываются за  электроэнергию, в том числе на  производственные нужды, по тарифам, установленным для населения. 
Правовое положение индивидуального предпринимателя

 

Порядок регистрации и лицензирования предпринимателей без образования юридического лица

 

    Одним из основных  условий осуществления предпринимательской  деятельности является государственная  регистрация ее субъектов. Прохождение  данной процедуры необходимо  для подтверждения легитимности  функционирования конкретного лица  в хозяйственном обороте. Придавая  регистрации общеобязательный характер, государство преследует не только  цели контроля за законностью создания, реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и организационном положении.

    Порядок государственной  регистрации индивидуальных предпринимателей  установлен федеральным законом  от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей"

    В настоящее  время в России первичная регистрация  большинства субъектов предпринимательства  осуществляется в заявительном  порядке, что предусматривает невозможность  заниматься предпринимательской  деятельностью без особого разрешения.

    В отличие от  отечественного законодательства  право зарубежных стран нередко  придает регистрации предпринимателей  декларативный характер. Это означает, что лицо признается субъектом  предпринимательства в силу самого  факта совершения в виде промысла  коммерческих сделок (независимо  от акта регистрации). Предпринимателями  де-факто почти во всех западных  государствах признаются граждане, осуществляющие коммерческую деятельность  без образования юридического лица.

    В соответствии  с ФЗ от 08.08.2001, государственная  регистрация физического лица  изъявившего желание заниматься  предпринимательской деятельностью  без образования юридического  лица в России осуществляется  федеральным органом исполнительной  власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской  Федерации и Федеральным конституционным  законом "О Правительстве Российской  Федерации". Как указано в постановлении Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. – государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

    Однако следует  отметить, что после вступления  в силу постановления Правительства  РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", упразднено Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, а её правопреемниками в установленной сфере деятельности являются Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы.

    Из этого можно  сделать вывод, что на данный  момент органом, осуществляющим  государственную регистрацию физических  лиц в качестве индивидуальных  предпринимателей, является Федеральная  налоговая служба и её территориальные  органы.

    До подачи заявления  на регистрацию, гражданин должен  уплатить государственную пошлину.

Вместе с квитанцией об уплате регистрационного сбора гражданин должен представить следующие документы:

Составленное по установленной форме заявление (бланк заявления выдается в регистрирующем органе);

Копию паспорта (либо иного основного документа гражданина РФ) или иного специально установленного Федеральным законом или международным договором документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, апатрида;

Копию документа, подтверждающего дату и место рождения лица (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

Копию документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации (если физическое лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

Подлинник или копию документа, подтверждающего адрес места жительства лица в Российской Федерации (если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

Нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

    Выбирая направление  своей деятельности, будущий предприниматель  должен помнить, что согласно  Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании  отдельных видов деятельности" некоторые виды деятельности, осуществляемые  на территории РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также  физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию. Лицензия – официальный документ, который разрешает данному предпринимателю осуществлять указанную в ней деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления. Для того чтобы получить необходимую лицензию, предпринимателю следует предоставить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:

    Срок действия  лицензии устанавливается в зависимости  от конкретного вида деятельности  и составляет не менее 5 лет. На  меньший срок лицензия может  быть выдана только по заявлению  предпринимателя, обратившегося за  её получением. Продление срока  действия лицензии производится  в том же порядке, что установлен  для её получения.

    Довольно часто  индивидуальный предприниматель  осуществляет несколько видов  деятельности одновременно. В таком  случае на каждый из видов  деятельности лицензия должна  быть оформлена отдельно. Если  же лицензируемый вид деятельности  планируется осуществлять на  нескольких территориально обособленных  объектах, то предпринимателю одновременно  с лицензией выдается её заверенные  копии, в которых указывается  местоположение каждого объекта.

    Лицензия теряет  юридическую силу, если у предпринимателя  закончился срок действия свидетельства  о государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя.

Все виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", указаны в статье 17 этого закона. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержден постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 135. В него входят около сорока федеральных органов исполнительной власти (комитеты, министерства, федеральные службы и др.) уполномоченных осуществлять лицензирование различных видов деятельности. Кроме того, ещё пять видов деятельности подлежат лицензирования органов исполнительной власти субъектов РФ. Лицензии, выданные ранее, действительны до истечения указанных в них сроков действия. Особый порядок лицензирования отдельных видов деятельности, среди которых аудиторская, страховая, банковская, розничная торговля подакцизными товарами и др., установлен законами и указами президента.

 

Классификация видов деятельности индивидуального предпринимателя

 

Индивидуальные предприниматели могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, индивидуальный предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Виды деятельности можно разделить на четыре группы:

   1) обычные;

   2) лицензируемые;

   3) требующие разрешения  и/или согласования;

   4) закрытые для индивидуального предпринимателя.

Обычные виды деятельности.

Этими видами деятельности гражданин вправе свободно заниматься сразу после его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Они не требуют от индивидуального предпринимателя дополнительных разрешений, согласований, лицензирования и т. д.

Перечень очень широкий, полностью его переписать нельзя – трудно предусмотреть фантазию предпринимателя. Но все эти виды деятельности не связаны с опасностью для здоровья или жизни граждан, многие из них, не требуют специального образования.

В основном – это:

    • различные услуги: юридические, бухгалтерские, консалтинговые, риэлторские, бытовые, переводческие, секретарские и т.п.;

    • творческая  деятельность;

    • сдача в  аренду недвижимости;

    • прокат бытовой  техники и предметов личного  пользования;

    • реклама;

    • издательская, полиграфическая (кроме защищенной от подделок продукции);

    • индивидуальная  педагогическая деятельность;

    • оптовая торговля (кроме товаров, на которые наложены  ограничение или запрет – например, алкоголь);

    • перевозки  автомобильным транспортом (кроме  грузовых свыше 3,5 тонн).

Лицензируемые виды деятельности

На осуществление этих видов деятельности требуется особый вид разрешения (специальная лицензия).

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющий лицензирование отдельных видов деятельности.

Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, а также перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности, установлен Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

К лицензируемым видам деятельности относятся: фармацевтическая, турагентская, негосударственная (частная) сыскная, перевозки морским, воздушным, железнодорожным транспортом грузов и пассажиров, а также другие.

Виды деятельности, требующие разрешения и согласования

 

Для осуществления этих видов деятельности лицензия не предусмотрена, но требуется разрешение или согласование с органами надзора (Санитарно-эпидемиологическая служба, МЧС и т. д.).