Правосубъектность индивидуального предпринимателя

- сведения о лицензиях,  полученных индивидуальным предпринимателем;

- идентификационный номер  налогоплательщика, дата постановки  на учет индивидуального предпринимателя  в налоговом органе;

- коды по Общероссийскому  классификатору видов экономической  деятельности;

- номер и дата регистрации  индивидуального предпринимателя  в качестве страхователя:

в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;

в исполнительном органе Фонда  социального страхования Российской Федерации;

в территориальном фонде  обязательного медицинского страхования;

- сведения о банковских  счетах индивидуального предпринимателя.

Записи вносятся в государственный  реестр на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный  регистрационный номер, и для  каждой записи указывается дата внесения ее в реестр.

Документы, относящиеся к  государственной регистрации, содержатся в регистрационном деле индивидуального  предпринимателя, которое является частью государственного реестра.

В статьях 8, 9 и 11 гл. III Закона установлены общие правила о  сроке и месте регистрации, порядке  представления документов при государственной  регистрации, решении о государственной  регистрации. Они имеют общее  значение для совершения действий, связанных с государственной  регистрацией индивидуальных предпринимателей, и применяются во всех случаях, когда  осуществляются акты государственной  регистрации индивидуальных предпринимателей по правилам ст. 22.1 - 22.3 гл. VII.1 Закона. Поэтому  имеет смысл рассмотреть эти  правила подробнее.

Глава 2. Правосубъектность индивидуального предпринимателя.

Индивидуальным предпринимателем по российскому законодательству может  быть гражданин. ГК РФ использует термин «гражданин» для обозначения  любого физического лица - субъекта гражданского права. В гражданских  правоотношениях в качестве физических лиц выступают не только граждане России, но и иностранные граждане и лица без гражданства Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)/ Под ред. Садикова О.Н. издание третье, исправленное, дополненное и переработанное - М., Инфра-М. 2005. - С. 89..

Гражданами Российской Федерации  являются:

а) лица, имеющие гражданство  Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона;

б) лица, которые приобрели  гражданство Российской Федерации  в соответствии с этим Федеральным  законом (ст. 5).

Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства (ст. 2).

Лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства (ст. 2).

Статус иностранных граждан  и лиц без гражданства (апатридов) в Российской Федерации определяется ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032. и иными федеральными законами. Как следует из содержания ст. 2 и 4 указанного Федерального закона, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Здесь речь идет прежде всего о случаях ограничений ряда избирательных и трудовых прав, запретах на нахождение на государственной и муниципальной службе, на военной службе по призыву, на занятие деятельностью, допуск к которой иностранцев и апатридов ограничен федеральным законом Сафарова Е. Ю. Когда предприниматель -- иностранец: инструкция по регистрации // Современный предприниматель.- 2008.-№ 6. - С.13.. Участие иностранных граждан в некоторых земельных и жилищных правоотношениях ограничено федеральными законами. Сфера же предпринимательства для иностранных граждан и лиц без гражданства в России является в основном открытой.

Однако это положение  касается не всех физических лиц. Гражданин  (физическое лицо) для участия в гражданских правоотношениях, в том числе и в сфере предпринимательства, должен обладать правосубъектностью, т.е. определенными качествами, необходимыми для того, чтобы иметь права и нести обязанности, предусмотренные нормами соответствующей отрасли права. В отличие от юридических лиц, гражданская правосубъектность которых связана с наличием правоспособности, гражданская правосубъектность физических лиц определяется не только с их правоспособностью, но и с дееспособностью. Правоспособность в общей теории права рассматривается, как признаваемая государством принципиальная возможность лица обладать субъективными правами и нести юридические обязанности, т.е. быть субъектом права. В отличие от дееспособности, правоспособность сама по себе не предполагает реализации этих прав и обязанностей своими действиями, а выражает лишь возможность обладания ими Семеусов В. Особенности статуса индивидуального предпринимателя// Российская юстиция. - 2003. - № 3. - С. 31.. Гражданское право, где категория правоспособности особенно развита, различает правоспособность гражданина и правоспособность юридического лицаИндивидуальный предприниматель: энциклопедия/ Под ред. Касьянова А.В. М., ГроссМедиа, 2008.- С.320.

Пятков Д.В. Формирование правосубъектности предпринимателя//Журнал российского права. - 2008. - №1. - С. 66.. Правоспособность гражданина - это его способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Она признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ).

Содержание правоспособности гражданина в общем виде определено в ст. 18 ГК РФ: граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Вещная правоспособность является юридической предпосылкой для образования материальной базы товаропроизводителя. Наличие вещных прав открывает предпринимателю  доступ как в сферу производства, так и товарообмена. Более того, без имущества, закрепленного за ним, его финансовые и трудовые функции невыполнимы.

Обязательственная правоспособность состоит из сделкоспособности и деликтоспособности, и реализуется, в первую очередь, в договорных отношениях. Гражданский оборот или совокупность сделок, субъектом которых становится предприниматель, опосредует процесс движения товаров и услуг. Устанавливая договорные связи, данный субъект участвует в кооперации труда и обмена его результатами.

Личная правоспособность предпринимателя диктуется индивидуализацией  товаропроизводителей, без чего рыночные отношения невозможны. Личная правоспособность базируется на личных неимущественных, неотчужденных от покупателя прав. В числе таких прав: а) право на имя (фирму); б) право на товарный знак (знак обслуживания); в) права, связанные с предметами творческой деятельности; г) право на защиту чести, достоинства, деловой репутации.

Правоспособность гражданина в принципе является общей, универсальной, не ограниченной. Она может быть ограничена только в случаях и  порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Примером подобных ограничений общего характера может служить установление в ГК РФ границ дозволенного поведения при осуществлении гражданских прав. Так, не допускаются действия граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в других формах. Не допускаются использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Примером более частных ограничений правоспособности гражданина является ограничение коммерческой правоспособности индивидуального предпринимателя Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)/Под ред. Садикова О.Н.издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. М., ИНФРА-М, 2005.-С.145.

Мамай В. Правовой режим гражданина - предпринимателя // Хозяйство и  право. - 2003. - № 12. - С. 23... В силу обладания  гражданской правоспособностью  любой гражданин имеет право  осуществлять предпринимательскую  деятельность, но не всякий способен реализовать  это право. Иными словами, для  самостоятельной реализации всего  объема своей правоспособности гражданин  должен обладать дееспособностью.

Согласно ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина - это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. В качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать права и нести обязанности закон предусматривает возраст.

Не могут быть субъектами индивидуального предпринимательства  малолетние, т.е. несовершеннолетние, не достигшие 14 лет. Они не обладают такими важнейшими составными частями дееспособности, как сделкоспособность и деликтоспособность. Согласно ст. 28 ГК РФ, за малолетних сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (за исключением ряда мелких сделок, указанных в п. 2 данной статьи); эти же лица несут имущественную ответственность по всем без исключения сделкам малолетнего и отвечают за вред, причиненный малолетними Аксенчук Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности// Законодательство. - 2001. - № 12. - С. 27; Коноплев С.А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству//Законодательство и экономика.- 2006.- № 11.- С.11... По таким же причинам не может быть индивидуальным предпринимателем и гражданин, признанный судом недееспособным в порядке, установленном ГПК РФ: от имени указанного гражданина все сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК РФ).

По общему правилу, гражданская  дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (по достижении 18-летнего возраста). Предусмотрены два исключения из этого правила, допускающие возникновение  полной дееспособности и в более  раннем возрасте.

Во-первых, в случае, когда  законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает  дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Также несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению  органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст. 27 ГК РФ). После объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным, он самостоятельно несет имущественную ответственность по своим обязательствам.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет вправе, с согласия его законных представителей, совершать  сделки в качестве индивидуального  предпринимателя, но это не означает, что они обладают дееспособностью  в полном объеме. Поэтому помимо прочих документов, при государственной  регистрации несовершеннолетних в  качестве индивидуальных предпринимателей в регистрирующий орган представляется нотариально удостоверенное согласие их родителей или иных законных представителей на осуществление предпринимательской  деятельности Ткачев В.Н. Признание  недействительной государственной  регистрации юридического лица или  физического лица - индивидуального  предпринимателя// Налоги (журнал). - 2007. - № 1. - С. 16...

Предпринимательство вырабатывает навыки самостоятельного труда, способствует формированию инициативной, свободной, всесторонне развитой и ответственной  личности, обеспечивает занятость подростков, рост материального благосостояния несовершеннолетних и их семей. Однако законным представителям вряд ли стоит  ограничиваться только общим согласием  на осуществление несовершеннолетним предпринимательской деятельности, представляемым для государственной  регистрации: оно не заменяет письменного согласия на совершение конкретных сделок, необходимого в соответствии со ст. 26 ГК РФ. Полезно помнить также об обязанностях законных представителей по воспитанию несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

Никто не может быть ограничен  в дееспособности иначе, как в  случаях и порядке, установленных  законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ).

Приведенные рассуждения  позволяют сформулировать второй признак  индивидуального предпринимателя, связанный с его дееспособностью: индивидуальными предпринимателями  могут быть: а) полностью дееспособные граждане (достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а  также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие  процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ); б) ограниченно дееспособные граждане (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности в установленном порядке), с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.