Порядок государственной регистрации и постановки на учет индивидуального предпринимателя

Какие нужны документы

ФНС России утвердила Методические разъяснения  для налогоплательщиков по заполнению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Они содержатся в Приказе от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@. В этом документе определены общие требования к оформлению документов, перечень лиц, имеющих право быть заявителями при государственной регистрации, а также порядок заполнения заявлений и приложений.

Для регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя  гражданин должен представить пакет  документов, в том числе:

- заявление  о государственной регистрации;

- копию  документа, удостоверяющего личность;

- квитанцию  об оплате госпошлины.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно  или преимущественно проживает.

Заявление о государственной регистрации  составляется в одном экземпляре по форме № Р21001. Она приведена в Приложении 18 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 и состоит из титульной части, листа А и листа Б.

В титульной  части индивидуальный предприниматель  указывает сведения о себе, которые будут внесены в ЕГРИП:

- фамилию,  имя, отчество;

- дату  и место рождения;

- адрес  по месту жительства, телефон;

- реквизиты  документа, удостоверяющего личность;

- ИНН  и т.д.

На  листе А указываются коды видов  экономической деятельности, которыми будет заниматься физическое лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя.

Они берутся  из Общероссийского классификатора, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст. Классификатор  ОКВЭД построен на основе европейского классификатора. Два последних знака отражают специфические российские особенности. Первые знаки кода вида экономической деятельности содержат более обобщенные, укрупненные группировки видов деятельности, последующие знаки - более конкретный вид деятельности.

Гражданин должен самостоятельно определиться с  видами экономической деятельности, которыми он планирует заняться. Классификатор  ОКВЭД сложный, и его применение требует определенных знаний и навыков. Для правильного выбора кода вида деятельности будущему предпринимателю необходимо изучить все разделы Классификатора, включая пояснения к нему.

Коды  записываются в том же формате, в  котором они указаны в Классификаторе, - двузначными цифровыми группами с точками между ними.

Если  количество видов деятельности окажется больше 10, то гражданин заполняет два листа А, больше 20 - три листа А и т.д. Первыми необходимо указать виды экономической деятельности, которые являются основными.

В листе  Б содержатся наименования документов, которые представил предприниматель на перерегистрацию. Его заполняют регистрирующие органы (п. 5 Требований) в двух экземплярах.

Один  экземпляр остается в регистрационном  деле предпринимателя, а второй экземпляр  выдается предпринимателю (или высылается по почте). В расписке налоговый инспектор указывает дату получения документов и ставит свою подпись.

Заявление может быть составлено на бумажном носителе или в электронном виде. Если гражданин составляет заявление  на бумажном носителе, то бланк заявления  заполняется от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета. Кроме того, заявление может быть заполнено и распечатано с помощью компьютерной техники.

В тех  разделах или пунктах заявления, которые будущий предприниматель  не заполняет, нужно поставить прочерк. Подписывается заявление самим заявителем в присутствии нотариуса, так как верность подписи должна быть нотариально засвидетельствована. Кроме того, заявитель должен указать свои паспортные данные и свой ИНН (при его наличии).

Нужно прошить заявление и пронумеровать страницы. Количество страниц подтверждается подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки. 

 

Куда и как нужно  представлять документы

Подавать  документы на государственную регистрацию  гражданин должен в налоговую  инспекцию по месту своего жительства (п. 3 ст. 8 Закона о государственной регистрации).

Перечисленные документы гражданин может представить  в налоговую инспекцию по месту  жительства лично, через представителя  или отправить по почте заказным письмом с объявленной ценностью.

Если  заявитель представил в налоговую  инспекцию необходимые документы  лично, то в тот же день налоговики выдают заявителю расписку (лист Б  заявления о регистрации по форме  № Р21001) в получении документов с указанием их перечня и даты получения. При этом один экземпляр остается в регистрационном деле индивидуального предпринимателя, второй экземпляр, заверенный подписью должностного лица, выдается (направляется) заявителю.

Если  же гражданин отправил документы  по почте, то расписка высылается налоговым органом в течение рабочего дня, который следует за днем получения документов, по адресу, указанному заявителем в уведомлении о вручении.

При наличии  всех необходимых документов налоговый  орган обязан зарегистрировать предпринимателя. Все представленные на государственную регистрацию документы подшиваются в регистрационное дело, которое будет являться частью ЕГРИП. 

 

Срок регистрации

Сроки регистрации составляют пять рабочих  дней с момента представления  всех необходимых документов (п. 1 ст. 8 Закона о    государственной регистрации). А датой представления документов при государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Таким образом, в течение пяти рабочих  дней с момента получения документов налоговые органы должны принять решение о регистрации и сделать соответствующую запись в ЕГРИП.

Через день с момента внесения записи в  реестр налоговики выдают или направляют по почте Свидетельство о государственной  регистрации физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя. Оно оформляется по форме № 61001 (Приложение № 22 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439).

В соответствии с п. 3.1 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в срок не более  чем пять рабочих дней с момента  государственной регистрации представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, содержащиеся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.  

 

По каким причинам гражданину могут отказать в регистрации

В п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации  перечислены все случаи, когда  предпринимателю может быть отказано в государственной регистрации. Помимо случая непредставления всех необходимых документов либо представления их в ненадлежащий орган предпринимателю откажут в регистрации еще в трех случаях.

Во-первых, если предприниматель уже зарегистрирован в таком статусе. Это означает, что одновременно у одного предпринимателя не может быть двух свидетельств о регистрации.

Во-вторых, отказ последует, если не истек срок, на который приговор суда запретил гражданину заниматься предпринимательской деятельностью.

И наконец, в-третьих, регистрация не проводится, если не истек год с момента  признания предпринимателя банкротом  или с момента прекращения  его деятельности в принудительном порядке.

В решении  налогового органа указывается причина  отказа в регистрации. Это решение выдается заявителю под расписку или направляется в адрес заявителя по почте заказным письмом с уведомлением не позднее следующего рабочего дня после его вынесения.

Обратите  внимание: ст. 25 Закона о государственной  регистрации дает право налоговым органам обращаться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве предпринимателя.

Такое заявление регистрирующие органы могут  подать, если предприниматель допустил грубое или неоднократное нарушение  правовых актов, которые регулируют государственную регистрацию. Например, на момент подачи заявления гражданин уже являлся индивидуальным предпринимателем и имел ИНН. Однако заявитель почему-то «забыл» о своей регистрации и не указал в заявлении ИНН.

При отказе в государственной регистрации представленные документы не возвращаются, а остаются в регистрирующем органе и образуют регистрационное дело об отказе.