Понятие и виды источников предпринимательского прав

Содержание

 

1. Понятие и виды источников предпринимательского права
2. Применение источников российского предпринимательского права и норм иностранного права

 

Библиографический список:

Нормативно-правовые акты

Основная и дополнительная литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и виды источников предпринимательского права

 

Источник предпринимательского права – это внешняя форма выражения норм предпринимательского права, т.е. разнообразные способы фиксации, закрепления сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил.

Выделяют следующие виды источников предпринимательского права:

– нормативный правовой акт;

– обычай делового оборота;

– общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В настоящее время в  научной литературе идет дискуссия  по поводу возможности признания  судебного прецедента источником права  в России. Однако постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ не являются источниками права в России, поскольку  она принадлежит к романо-германской системе права, где судебные прецеденты (в отличие от стран англо-саксонской правовой семьи – Великобритании, США) не относятся к источникам права. Но выраженная в постановлениях пленумов и президиумов высших судебных инстанций, обзорах принятых судебных решений судебная практика по делам, связанная с применением норм предпринимательского права, имеет важное значение для выработки единообразного понимания и применения предпринимательского законодательства, подготовки предложений о его совершенствовании [25].

Нормативный правовой акт является основным источником права в Российской Федерации. К ним относятся:

1. Конституция РФ [1], которая:

а) закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской  деятельности:

– в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (п. 1 ст. 8);

– в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п. 2 ст. 8);

– земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п. 2 ст. 9);

– каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34);

– не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34);

б) устанавливает минимум  гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен:

– равная защита всех форм собственности (п. 2 ст. 8);

– гарантия судебной защиты прав и свобод (п. 1 ст. 46);

– возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. конституционные права и  свободы человека и гражданина распространяются на юридических лиц в той степени, в какой эти права могут  быть к ним применимы;

в) закрепляет предметы ведения  Российской Федерации и субъектов  РФ (ст. ст. 71 - 73).

2. Гражданский Кодекс  РФ, Налоговый Кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и др.

3. Федеральные законы, которые можно классифицировать следующим образом:

а) федеральные законы, устанавливающие  государственные требования к организации  и осуществлению предпринимательской деятельности:

– Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ред. от 23.12.2010 г. [3];

– Федеральный Закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в ред. от 04.03.2013 г. [4];

– Федеральный Закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в ред. от 28.09.2010 г. [5];

– Федеральный Закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ред. от 28.12.2010 г. [6];

б) федеральные законы, определяющие основные правила устройства и функционирования рынка:

– Закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в ред. от 30.12.2012 г. (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2013 г.) [7];

– Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» в ред. от 27.07.2010 г. [8];

– Федеральный Закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» в ред. от 04.10.2010 г. [9];

в) федеральные законы, устанавливающие  правовое положение хозяйствующих  субъектов:

– Федеральный Закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» в ред. от 28.12.2010 г. [10];

– Федеральный Закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в ред. от 28.12.2010 г. [11];

– Федеральный Закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» в ред. от 19.07.2009 г. [12];

– Федеральный Закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в ред. от 02.07.2010 г. [13] и др.;

г) федеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской  деятельности:

– Федеральный Закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» в ред. от 08.05.2010 г. [14];

– Федеральный Закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» в ред. от 28.12.2010 г. [15];

– Федеральный Закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» в ред. от 27.07.2010 г. [16];

– Федеральный Закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в ред. от 07.05.2013 г. [17] и т.д.

4. Подзаконные акты:

а) указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в ред. от 22.06.2010 г. [19]);

б) постановления Правительства РФ (например, Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 584 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества» в ред. от 26.01.2010 г. [20]);

в) нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерства, Федеральная Антимонопольная Служба РФ (ФАС России) и др.);

5. Нормативные правовые акты субъектов РФ – издаются законодательными и исполнительными органами субъектов РФ в пределах установленной ст. ст. 71 - 73 Конституции РФ [1] компетенции и не могут противоречить федеральному законодательству.

6. Муниципальные правовые акты – принимаются по вопросам, касающимся реализации права собственности на принадлежащее муниципальным образованиям имущество.

Обычаи делового оборота – сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. (Понятие обычая делового оборота определено в ст. 5 ГК РФ [2]).

Обычаи делового оборота  применяются в случаях, прямо  указанных в законодательстве. Отсылки  к обычаям делового оборота содержатся в ряде статей ГК РФ (ст. ст. 309, 311, 314, 315, 474 и др.) [2].

Правовой обычай создается  в результате сложения двух элементов: внутреннего, т.е. соблюдение сложившегося правила участниками гражданского оборота, и внешнего, т.е. в результате придания обязательной силы путем прямого  указания об этом в правовых нормах. Следовательно, для того, чтобы стать  источником права, обычай должен быть санкционирован государством.

Обычай делового оборота  следует отличать от обыкновения. Обычай существует независимо от сторон, заключающих  договор, и применяется в качестве общего правила (если стороны не договорились об ином или иное не установлено  в законе). Деловые обыкновения  применяются, если в договоре стороны  прямо договорились об этом, либо если договор позволяет предположить намерение сторон руководствоваться  тем или иным обыкновением. Деловое  обыкновение представляет собой  подразумеваемое условие договора. Если такового условия в договоре нет, обыкновение не учитывается как обязательное правило.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В числе международных  документов, регулирующих предпринимательскую  деятельность, можно назвать следующие:

– Конвенция ООН о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом 1956 г.;

– Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи 1980 г.;

– Конвенция ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях 1988 г.;

– Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА);

– Евразийская патентная конвенция 1994 г. и др.

Вопросы соотношения международных  и внутренних источников предпринимательского права решаются в соответствии с  п. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 7 ГК РФ: общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации имеют  приоритет по отношению к нормам национального законодательства [24].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Применение источников российского предпринимательского права и норм иностранного права

 

Правовые нормы, регулирующие предпринимательские отношения, реализуются  в процессе правоприменительной  деятельности. Правоприменение – это разрешение определенной конфликтной правовой ситуации в результате анализа и применение источников предпринимательского права к конкретным обстоятельствам, возникающим в процессе предпринимательской деятельности, и в результате – вынесение решения по конкретному делу. Обычно под применением права понимается властная деятельность компетентных органов, имеющая своей целью обеспечить адресатам правовых норм реализацию принадлежащих им прав и обязанностей, а также гарантировать контроль над данным процессом.

Применение источников предпринимательского права предполагает, прежде всего, выяснение допустимости применения определенной правовой нормы. Для этого необходимо удостовериться, соответствует ли данная норма Конституции России и Федеральным Законам. Если правовая норма вступает в противоречие с конституционными нормами, она не может применяться. Согласно положениям гл. XIII Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации» [21] при рассмотрении дела в любой инстанции суд, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в данном деле, обращается в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности данного закона.

Если Конституционный  Суд установит при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, он принимает  решение в соответствии с законом (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ).

Применение законодательства о предпринимательстве имеет  определенные особенности, обусловленные  той особой ролью в регулировании товарно-денежных отношений с участием предпринимателей, которая отводится Гражданскому Кодексу.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать  Кодексу. Эта норма направлена на обеспечение единства и согласованности  гражданского законодательства.

Особое значение при применении источников предпринимательского права  имеет предусмотренный Конституцией РФ конституционный правовой режим  стабильности условий хозяйствования, выводимый из ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 34 и ст. 57 Конституции РФ. Данный конституционно-правовой режим предполагает, что законодатель не вправе подрывать юридическую  безопасность (определенность) и предсказуемость  условий хозяйствования.

Юридическая безопасность –  это широкая концепция, стержнем которой является предсказуемость, означающая отсутствие обратной силы вновь принимаемых законов, защиту закрепленных прав и реализацию законных ожиданий.

В п. 2 ст. 23 ГК РФ предусмотрено, что деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется без образования  юридического лица. После вступления в силу части первой ГК с 1 января 1995 г. на практике возник вопрос о правовом статусе крестьянских хозяйств, созданных в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (документ утратил силу в связи с принятием Федерального Закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ.) [18], которые признавались юридическими лицами. По мнению одних авторов, после вступлению в силу части первой ГК все ранее созданные крестьянские хозяйства – юридические лица автоматически утратили этот статус и должны рассматриваться как предпринимательская деятельность без образования юридического лица. Однако с учетом принципа юридической безопасности автоматически права юридического лица не утрачиваются, и пока не изменения правового статуса крестьянского хозяйства не зарегистрированы в установленном порядке, оно должно продолжать оставаться юридическим лицом.