Поддержка молодежного предпринимательства в Алтайском крае

Данный закон определяет:

- Порядок отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

- Порядок формирования Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

- Полномочия органов государственной власти РФ, полномочия органов государственной власти субъектов РФ, а также полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- Деятельность координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

- Инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства [14].

Данный федеральный закон направлен на:

1) развитие субъектов  малого и среднего предпринимательства  в целях формирования конкурентной  среды в экономике РФ;

2) обеспечение благоприятных  условий для развития субъектов  малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности  субъектов малого и среднего  предпринимательства;

4) оказание содействия  субъектам малого и среднего  предпринимательства в продвижении  производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной  деятельности на рынок Российской  Федерации и рынки иностранных  государств;

5) увеличение количества  субъектов малого и среднего  предпринимательства;

6) обеспечение занятости  населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых  субъектами малого и среднего  предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего  продукта;

8) увеличение доли уплаченных  субъектами малого и среднего  предпринимательства налогов в  налоговых доходах федерального  бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов [14].

Предпринимательскую деятельность так или иначе регулируют следующие федеральные законы:

- ФЗ №122 от 09.10.2002  «О конкуренции и  ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках»;

- ФЗ №86 от 30.06.2003 «О бухгалтерском учете»;

-ФЗ №183 о 23.12.2003 «О налоге на операции  с ценными бумагами»;

- ФЗ №186 от 23.12.2003 «О защите прав и законных  интересов инвесторов на рынке  ценных бумаг»;

- ФЗ № 129 от 08.09.2001 «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей»;

- №2300-1 от 07.02.1992 «Закон о защите прав  потребителей»;

- ФЗ №128 от 08.09.2001 «О лицензировании отдельных  видов деятельности»;

- ФЗ №134 от 08.09.2001 «О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей  при проведении государственного  контроля» [15].

Что касается регионального законодательства, то  в Алтайском крае в 2008 году был также принят закон от 17.11.2008 №110-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае, который является аналогом федерального закона и закрепляет основные принципы государственной политики Алтайского края в области развития малого и среднего предпринимательства, полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания, Администрации Алтайского края, уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в области развития малого и среднего предпринимательства [13].

Также существует ряд постановлений Администрации Алтайского края:

- Постановление от 4 мая 2009 г. N 201 «О субсидировании части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства».

 Данное постановление  закрепляет порядок предоставления субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства, стимулирование интенсивного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, создание дополнительных рабочих мест, рост заработной платы путем привлечения банковских ресурсов в эту сферу экономики.

Субсидирование осуществляется управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

Отбор заявок осуществляет комиссия, в состав которой входят представители органов государственной власти Алтайского края, общественных объединений предпринимателей. Комиссия рассматривает заключения по проектам Субъектов и принимает решения о поддержке, пролонгации или отказе [12].

- Постановление от 25 марта 2009 г. N 106 «О предоставлении начинающим  субъектам молого предпринимательства грантов для открытия собственного бизнеса».

Согласно данному постановлению гранты начинающим субъектам малого предпринимательства  для открытия собственного бизнеса - предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в том числе с арендой помещений, приобретением основных средств и материалов.

Гранты предоставляются управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры  по итогам проводимых им конкурсов после прохождения Субъектами краткосрочного обучения.

Отбор конкурсных заявок Субъектов осуществляет конкурсная комиссия, созданная приказом Управления, в состав которой входят представители органов государственной власти Алтайского края и общественных объединений предпринимателей.

Комиссия рассматривает экспертные заключения по бизнес-проекту, принимает решения о предоставлении Грантов или об отказе в их предоставлении. Сумма Гранта не может превышать 300 тыс. рублей для одного Субъекта [11].

         Кроме того, в настоящее время действует долгосрочная целевая программа «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2011-2014 годы».

Целью данной программы является содействие в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), направленное на формирование конкурентоспособной среды в экономике города Барнаула, и повышение благосостояния граждан.

Задачами программы является:

- повышение  социальной и экономической эффективности  деятельности СМСП;

- оказание  финансово-кредитной и имущественной  поддержки СМСП;

- оказание  информационно-консультационной поддержки  СМСП;

- поддержка  СМСП в области подготовки, переподготовки  и повышения квалификации кадров;

- поддержка  СМСП в сфере инноваций и  промышленного производства;

- пропаганда  идей предпринимательства.

В рамках данной программы предусмотрены следующие мероприятия:

1. Повышение социальной и экономической эффективности деятельности СМСП:

- Разработка предложений по  совершенствованию нормативно-правовой  базы развития малого и среднего  предпринимательства г.Барнаула;

- Осуществление мониторинга деятельности  СМСП и анализ динамики развития;

- Создание и корректировка реестра  организаций, образующих инфраструктуру  поддержки СМСП.

2. Оказание финансово-кредитной  и имущественной поддержки СМСП

- Заключение соглашений о финансово-кредитной  поддержке СМСП с банковскими  структурами;

- Субсидирование части банковской  процентной ставки по кредитам, привлекаемым СМСП из городского  бюджета;

- Информирование СМСП о выставленных  на продажу объектах муниципального  имущества, земельных участках, потенциально пригодных для открытия новых производств, свободных нежилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности.

3. Оказание информационно-консультационной  поддержки СМСП:

- Проведение информационно-разъяснительных  семинаров и консультаций для  СМСП по участию в федеральных, краевых и муниципальных программах  поддержки СМСП;

- Проведение в администрациях  города и районов, в Федеральной  налоговой службе по Алтайскому  краю «Дней открытых дверей»  для предпринимателей;

- Проведение встреч предпринимателей  с главой города по проблемным  вопросам предпринимательской деятельности;

- Создание и информационное  сопровождение Web-сайта «Бизнес Барнаула» в сети Интернет, содержащего справочно-информационный комплекс по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства в городе.

4. Поддержка СМСП в области  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации кадров:

- Разработка методических пособий  и информационных материалов  по предпринимательской деятельности;

- Проведение специализированных  семинаров для учителей общеобразовательных  школ города, преподающих предметы, в которых содержатся сведения  об основах организации предпринимательской  деятельности.

5.  Поддержка СМСП в сфере инноваций и промышленного производства:

- Привлечение потенциальных инвесторов  для реализации проектов СМСП  и потенциальных потребителей  инновационной продукции;

- Организация участия СМСП в  выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной и производственной направленности;

- Разработка условий и организация  городского конкурса на получение  грантов СМСП в области разработки  и внедрения инноваций в экономику  города.

6. Пропаганда идей предпринимательства:

- Организация и проведение конкурсов: «Лучший меценат Барнаула»; «Лучшая  компания Барнаула»; «Лучший предприниматель  Барнаула»;

- Организация и проведение конкурса  на лучшее предприятие потребительского  рынка;

- Проведение ежегодного молодежного форума «Профессия. Карьера. Предпринимательство;

- Информационная работа со школьниками  города по пропаганде идей  предпринимательства [4].

Данная программа не является единственной в своем роде, аналогичные программы были реализованы в  2005-2007 и 2008-2010 г.

По результатам Данных программ наблюдается положительная динамика по следующим показателям:

Количество малых предприятий в городе Барнауле в 2005 году составляло 9749 единицы , 2006 году – 9834 единицы, в 2007 году составляло 11193 единицы, в 2008 году - 14614 единиц, в 2009 году - 17798 единиц.

Количество индивидуальных предпринимателей за 2005 году составило18664 единицы, в 2006 году – 20849 единиц, в 2007 год насчитывалось 23058 человек, в 2008 году - 25251 человек, в 2009 году - 25724 человека.

Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях составили в 2005 году  398 млн. рублей , 2006 году – 103 млн. рублей,  в 2007 году - 1976 млн. рублей, в 2008 году - 1989 млн. рублей, в 2009 году - 2899,7 млн. рублей [16]. Что свидетельствует об эффективности данных программ.

Также в настоящее время действуют Ведомственная целевая программа «Развитие промышленного производства в Алтайском крае на 2009-2012 годы, Ведомственная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008-2012 годы; Ведомственная целевая программа «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2009-2011 годах»

Целью последней  является формирование системы подготовки кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края на основе опыта реализации государственных планов подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. В качестве задач программы выступают:

повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей;

совершенствование управления экономической деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства с целью улучшения количественных и качественных параметров работы предприятий и организаций Алтайского края.

К участию в отборе участников программы допускаются:

- руководители и специалисты субъектов малого и среднего предпринимательства;

- руководители и специалисты объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства [3].

Таким образом, в Российской Федерации и в том числе Алтайском крае, существует достаточная законодательная база, определяющая порядок функционирования субъектов предпринимательства и предусматривающая меры по их поддержки и развитию.

 

Глава 2. Поддержка молодежного предпринимательства в Алтайском крае

2.1. Организации, способствующие развитию предпринимательства  в городе Барнауле

В городе Барнауле существуют различные объединения и союзы предпринимателей, а также организаций, осуществляющих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.