Переход к рыночным отношениям настоятельно диктует необходимость изучения деятельности малых предприятий - первичного звена экономики

Переход к рыночным отношениям настоятельно диктует необходимость изучения деятельности малых предприятий - первичного звена экономики.

Содержание

        Введение

1. Отношение между государством и бизнесом
2. Правовая база,  основы МБ, капитал   
3. Предпринимательство, финансовое управление
4. Занятость, объемы выпуска продукции, экспорт
5. Государственные программы
6. Инвестиции
7. Зоны полномочий и предпринимательство (свободно – экономические зоны)
8. Меры правительства по созданию благоприятной конкурентной среды для развития малого предпринимательства в РК

Заключение

Использованная литература

 

 

 

 

 

 

 

                                                    Реферат на тему:

                   «ГОСУДАРСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН  И БИЗНЕС»

  1.Отношение между государством и бизнесом

      К началу XXI в. вопрос о соотношении государства и рынка оказался актуальным для стран, не только транзитных, но и тех, где рыночные институты укоренены, а система государственного регулирования отлажена.

Существует множество  теорий, объясняющих рост государственного вмешательства в экономическую  и социальную жизнь ИРС. В. Супян предложил следующую их группировку.

Первая группа теорий связывает усиление роли государства  с вызовами социальной среды —  техническим прогрессом, демографическими сдвигами и т.д. Один из ведущих представителей этой школы американский экономист  М.Олсон считает, что возникновение идеи ”государства всеобщего благосостояния” и попытки ее практической реализации явились ответом на произошедшие демографические сдвиги (рост численности населения, урбанизация), что потребовало совершенствования социальной политики, предоставления государственных услуг здравоохранения, регулирования жизни в городах, охраны окружающей среды

Вторая группа теорий, не отрицая роли социальной среды, объясняет  усиление роли государства влиянием внутренних политических процессов. Сторонники такого подхода, подчеркивая роль политической культуры и изменений во взглядах на законность и обоснованность государственных  функций и действий, отмечают огромную роль законодательства, что неизбежно  приводит к усилению роли государства  как выразителя и координатора интересов  различных общественных групп.

Еще одно научное направление  связывает усиление роли государства  с его функцией обеспечения экономического развития. В этих случаях государство  выступает своего рода локомотивом  экономических преобразований, направляя  усилия на техническое перевооружение отраслей, разработку структурной политики, научных программ, рост инвестиций.

Как и любая организация, государство в лице своих институтов склонно к самовоспроизводству, контролю и не расположено к самоограничению. Сторонники так называемой теории общественного выбора трактуют государство как своего рода монополию, поведение которой во многом схоже с поведением любой другой монополии на рынке.

Взаимоотношения бизнеса  и государства принимают разные формы, но основополагающие принципы этих взаимоотношений в развитых демократических  странах мало различаются:

• государство определяет правовые рамки, в которых осуществляется деловая активность;
• государство вводит рыночные отношения в жесткие рамки; ни одно общество не отдает всего на откуп рынку, хотя количество и масштаб ограничений существенно разнятся по странам;
• государство выступает в роли самого крупного потребителя, о чем свидетельствует доля ВВП, им контролируемая;
• государство защищает интересы своих компаний за рубежом; в крайних ситуациях компании могут обращаться за помощью к государству для того, чтобы их собственность не была экспроприирована или их бизнес не был национализирован и т.п.;
• государство сохраняет разумные экономические условия, под которыми обычно понимается допустимый уровень инфляции и безработицы;
• бизнес выступает в качестве важного поставщика ресурсов для государства (налоги).

В современной капиталистической  экономике действуют две принципиально  отличные друг от друга модели взаимодействия бизнеса и государства: плюралистическая и неокорпоратистская. В действительности ни одна из них не действует в чистом виде. Существующие в мире экономики чаще всего представляют собой некие смешения и переплетения обеих моделей. Однако во всех случаях можно проследить преобладание одной модели над другой.

Плюралистическая модель основывается на взаимозависимости всех частей общественной системы, при этом исключается доминирование какой-то одной из них. В плюралистической модели государство традиционно рассматривается как внешняя сила, роль которого заключается в выработке совместно с бизнесом правил регулирования, разрешении конфликтов, с которыми не может справиться само деловое сообщество, и в поддержке национального бизнеса на международных рынках.

Для корпоратистской или неокорпоратистской модели взаимодействия ”бизнес-государство” характерна ориентация на партнерство и сотрудничество различных профессиональных и социальных групп (”капитализм кооперации”), гарантии достигнутого уровня жизни, предотвращение возможных потрясений и потерь, стремление избежать неудач в бизнесе. Главным считается не успех отдельной личности или компании, а обеспечение стабильности и успешного развития национальной экономики в целом

Неотъемлемой частью неокорпоратистских систем являются высокие расходы на социальное обеспечение. В основе принципов ”государства всеобщего благосостояния” лежит механизм согласования экономической политики.

Наиболее существенным политическим следствием произошедших изменений  оказался приход к власти опиравшихся  на бизнес неоконсервативных политических партий и смена неокорпоратистской модели государственного дирижизма на неолиберальную модель.

2. Правовая база,  основы МБ, капитал                                                                                         

.

   Основными нормативно-законодательными актами, регулирующими деятельность предприятий малого бизнеса в Казахстане являются:

Закон РК «О государственной  поддержке малого предпринимательства» 19 июня 1997г.

Закон РК «Об индивидуальном предпринимательстве» 19 июня 1997г

Закон РК «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 31 марта 1998г.

Государственная программа  развития и поддержки малого предпринимательства  в РК на 2001–2002 гг. 7 мая 2001г

Закон РК «О комплексной  предпринимательской лицензии (франчайзинге) 24 июня 2002г

Закон РК «О кредитных  товариществах». 28 марта 2003г.

   Нормативно-законодательные документы косвенного действия:

Гражданский кодекс РК (Общая  часть) 27 декабря 1994г.

Закон РК «О банках и  банковской деятельности в Республике Казахстан31 августа 1995г.

Кодекс Республики Казахстан  об административных правонарушениях. 30 января 2001г.

Закон РК «Об инновационной  деятельности» 3 июля 2002г

Стратегия индустриально-инновационного развития РК до 2015 года. 17 мая 2003г

   В 2006 году издан закон «О частном предпринимательстве». Целью разработки данного закона явилась необходимость объединения ранее принятых законодательных актов в единый закон, который бы регулировал общественные отношения, возникающие при осуществлении физическими и юридическими лицами частной предпринимательской деятельности, определял основные правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу частной предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.[14, с 101]

   В целях реализации Стратегии развития Республики Казахстан на период до 2030 года разработана и реализуется в настоящее время . Целью Программы является выработка эффективной политики в области государственной поддержки и развития малого бизнеса, создание развитой и доступной инфраструктуры, раскрепощения предпринимательской инициативы населения, улучшение условий для развития предпринимательства, в целях:

- создания условий  для активного роста количества  субъектов малого бизнеса, особенно  в форме юридического лиц,

- изменения структуры  деятельности субъектов малого  бизнеса в сторону значительного  увеличения доли субъектов малого  бизнеса в приоритетных (производственных) отраслях экономики, вовлечения  в инновационную деятельность,

- активного вовлечения  населения страны в предпринимательскую  деятельность, раскрепощения их  инициативы и созданию новых  рабочих мест,

- увеличение доли  субъектов малого бизнеса в  ВВП страны до 30%.

    В соответствии с постановлением Правительства РК № 499 от 8 апреля 2001 года субъектами малого предпринимательства являются физические лица без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, с численностью работающих:

в промышленности, строительстве  и сельском хозяйстве до 50 человек;

в торговле и бытовом  обслуживании - до 30 человек;

на транспорте и связи - до 25 человек;

в науке и инновационной  деятельности - до 20 человек;

в остальных (за исключением  игорного и шоу-бизнеса) - до 15 человек;

   А. Хоскинг утверждает, что: «Бизнес - это деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по извлечению природных благ, производству, приобретению или продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организацию. [1,с. 118]. Таким образом, можно сказать, что бизнес - это предпринимательская деятельность в системе рыночных отношений, приносящая прибыль или дающая возможность для получения иных выгод.                                       Малое предпринимательство - это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка [4]. Эти предприятия не входят в состав монополистических объединений и занимают по отношению к ним в хозяйственном отношении подчиненное или зависимое положение.                                           Для малого и среднего предприятия характерно:                                                                                   юридическая независимость;                                                                                                                   управление предприятием собственником капитала или партнерами-собственниками с целью получения предпринимательского дохода;                                                                           небольшие размеры по основным показателям деятельности субъекта хозяйствования: уставный капитал, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода), численность персонала.

                         3. Предпринимательство, финансовое  управление

    

   Согласно  ГК РК (Статья 10) «Предпринимательство - это инициативная деятельность граждан и  юридических  лиц,  независимо  от  формы  собственности,  направленная   на

получение  чистого  дохода  путем  удовлетворения  спроса  на  товары  (работы,

услуги),  основанная  на частной собственности (частное предпринимательство)

либо  на  праве  хозяйственного  ведения  государственного  предприятия 

(государственное  предпринимательство).  Предпринимательская  деятельность 

осуществляется  от  имени,  за  риск  и  под  имущественную  ответственность 

предпринимателя». 

 

4. Занятость, объемы выпуска продукции, экспорт

5. Государственные программы

Основополагающими государственными Программами социально-экономического развития страны, в т.ч. малого предпринимательства являются:

 Стратегия индустриально-инновационного  развития Республики Казахстан  на 2004-2015 годы.

 Программы поддержки  малого бизнеса являются одной  из основных составляющих системы  государственной поддержки малого  и среднего бизнеса, направленные  на увеличение численности субъектов  малого бизнеса, а также на  создание наиболее благоприятных  условий для их формирования  и дальнейшего развития. Основными  принципами реализации программ  поддержки малого бизнеса являются:

а) комплексность - обеспечение  минимально необходимого спектра услуг  для малых предприятий;

б) системность - обеспечение  функциональной взаимосвязанности  всех элементов инфраструктуры поддержка  малого бизнеса;

в) конкурсность - обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий при получении поддержки и государственных заказов;

г) распределенность - перенесение значительной части функций по поддержке малого бизнеса с государственного на региональный уровень;

д) гласность - наличие полной и доступной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки;

е) интерактивность - рассмотрение процессов развития малого бизнеса  как комплексной системы «сигналов  рынка» и адекватной реакции государственной  системы поддержки бизнеса;

ж) делегирование функций - обеспечение участия предпринимательских  кругов, объединений и союзов предпринимателей в реализации программ поддержки  бизнеса.

Программы по государственной  поддержке малого и среднего бизнеса  должны быть главным образом направлены на поддержку [35, с.59-62]:

- начинающих предпринимателей, в особенности молодежи и социально  незащищенных групп населения;