Особенности развития предпринимательства в России

     «Признак профессионализма предпринимательской деятельности. В качестве признака предпринимательской деятельности профессионализм предлагает выделять, в частности, О.М. Олейник. Раскрывая понятие профессионализма предпринимателя, автор пишет, что данный признак состоит введении этой деятельности людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию, необходимую для принятия и реализации решений. В качестве подтверждения профессионализма действующее законодательство в одних случаях признает

• ранее полученное образование (например, юридическое, экономическое, медицинское),
• а в других требует сдачи предпринимателем соответствующих экзаменов (например, для аудиторов);
• осуществлении предпринимательской деятельности по определенным правилам и методикам;
• соответствии результатов деятельности определенным требованиям; подконтрольности деятельности государственным органам;
• наличии государственных гарантий деятельности». 9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

 

 

2.1 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  В ХМАО 

 

 

     В 2008 году на территории Югры осуществляло свою деятельность 1,03 тыс. малых предприятий. Среднесписочная численность работников в них составила 44,87 тыс. человек. Оборот малых предприятий Югры за январь-декабрь 2008 года составил 96,6 млрд. рублей.

     «На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приняты и действуют два закона окружного значения – «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» от 27.12.2007 года №213-оз и «О Программе развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 годы» от 30.12.2003 года № 82-оз. На основании закона о Программе проводится финансирование малых предприятий, организация семинаров и консультаций для малых предприятий, формирование реестра нежилых помещений для субъектов малого бизнеса, формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве. В автономном округе действуют организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса, среди них Фонд поддержки предпринимательства Югры его филиалы и представительства, Торгово-промышленные палаты, Окружной бизнес-инкубатор его филиалы и представительства, Лизинговые компании, Консалтинговый центр.»10

     «В 2010 году на территории автономного округа осуществляло свою деятельность 18,2 тыс. малых предприятий с учетом микропредприятий и 226 средних предприятий. Среднесписочная численность работников по оценке составила на малых предприятиях с учетом микропредприятий 92,9 тыс. человек и средних предприятиях 26,2 тыс. человек. На территории автономного округа зарегистрировано 49,3 тыс. индивидуальных предпринимателей. Наиболее популярными в сфере малого и среднего предпринимательства являются такие виды экономической деятельности, как:

• оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 35,5%;
• строительство - 17,9%;
• операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -17,2%;
• транспорт и связь - 10,0%».11

     За весь 2010 гол оборот субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа составил 334,6 млрд. рублей. Деловой активности способствуют созданные в автономном округе условия, которые направленны на развитие средних и малых предприятий.

Консолидированный объем средств, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в январе-декабре 2010 года, составил 2 911,4 млн. рублей, в том числе средства автономного округа 334,8 млн. рублей.

За 2010 год открыто 607 малых предприятий, сохранено 5 169 рабочих мест и создано 1 671 рабочее место.

     «В 2010 году автономному округу за счет средств федерального бюджета установлен объем средств субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 годы в размере 105,5 млн. рублей, в том числе:

• на реализацию мероприятий по поддержки начинающих предпринимателей в виде грантов на создание собственного бизнеса в размере 20,0 млн. рублей;
• на поддержку малого и среднего предпринимательства путем микрофинансирования 70 млн. рублей;
• на возмещение предприятиям затрат связанных с расходами на обучение своих сотрудников в сумме 4 млн. рублей;
• компенсация затрат по бизнес-инкубированию в сумме 1,5 млн. рублей; а также на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентной ставки по привлекаемым кредитам 10 млн. рублей». 12

     В 2010 году для создания необходимых условий для благоприятного функционирования средних и малых предприятий проводились такие виды поддержек, как:  микрофинансирование; компенсация процентной банковской ставки; обеспечение гарантий по обязательствам; организация семинаров, консультации для предприятий и др.

     Также источником поддержки среднего и малого бизнеса являются различные муниципальные программы. Если рассматривать 2010 год, то можно заметить, что во всех муниципальных образованиях приняты и действуют муниципальные программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

     Консолидация финансовых ресурсов: федерального бюджета, окружного и местного позволяет более эффективно оказывать государственную поддержку развитию бизнеса.

      Для определения  целей и задач всех органов власти, прозрачности и эффективности принимаемых управленческих решений в ХМАО функционирует совет по развитию среднего и малого предпринимательства, члены которого участвуют в экспертизе нормативных правовых актов, способствующих созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства в округе.

     На 1 января 2011 года в 21 муниципальном образовании округа осуществляют свою деятельность 48 советов по развитию малого и среднего предпринимательства при органах государственной и муниципальной власти.

     «В целях поддержки предпринимательства путем сокращения затрат на аренду помещений на базе Окружного бизнес инкубатора осуществляется формирование фонда нежилых помещений для размещения субъектов предпринимательства по льготным ставкам. На территории автономного округа утвержден перечень государственного имущества, находящегося в пользовании субъектов малого и среднего предпринимательства. Сформированы и утверждены перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые реализуются на территории 13 городских округов и 9 муниципальных районов, а также в 16 городских и сельских поселениях автономного округа. В данные перечни включены 417 объектов общей площадью 109,2 тыс. кв. метра, из них 348 объектов общей площадью 93,6 тыс. кв. метров сдается в аренду 256 субъектам малого и среднего предпринимательства.»13

 

 

2.2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАНТЫ МАНСИЙСКОМ  АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

 

 

     Одним из основных направлений деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по реализации стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года № 116-рп «О реализации стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года», является переход к устойчивому развитию экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

     Одной из  основных задач, которая решается  для осуществления направления  является развитием субъектов  среднего и малого предпринимательства  в ХМАО.

«Меры, направляемые на развитие малого и среднего предпринимательства, предпринимаемые органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, стали одним из факторов, позволивших предпринимателям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры существенно минимизировать потери, вызванные финансово-экономическим кризисом. Сокращение объемов произведенной продукции (работ, услуг) в сфере малого предпринимательства и объемов инвестиций малых предприятий за последние два года свидетельствует о недостаточности собственных ресурсов и необходимости внешних инвестиционных вливаний в малый бизнес. Ряд проблем, стоящих перед автономным округом связан с существенной зависимостью экономики от мировых цен на нефть, так как на долю топливно-энергетического комплекса приходится 95% промышленного производства. Также отмечается наличие проблем, связанных с недостаточным развитием наукоемкого малого бизнеса в ключевых отраслях окружной экономики. Современный малый бизнес в округе активно проявляется в строительстве, торговле, операциях с недвижимостью, в оказании услуг, и только отчасти в промышленности. В нефтедобыче, глубокой лесопереработке, производственных услугах для нефтегазовых, лесозаготовительных и лесоперерабатывающих компаний, агросервисе его присутствие незначительно.»14

     При учете  месторасположение округа и его  различные экономические особенности, нескольким компаниям было предложожено развить такие полезные для региона направления, как развитие ремесел и создание производства древесного угля.

«Поддержка ремесленничества в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Необходимо разработать и ввести в действие региональную целевую программу поддержки народных художественных промыслов, которая позволит проводить в регионе единую стратегию развития ремесленничества. Предлагаемая целевая программа должна учитывать следующие аспекты:

• создание и обновление информационной базы данных, отражающей положение ремесленничества в регионе (географическое распределение, ремесленники, выставки-ярмарки, семинары и т.д.);
• создание Интернет-сайта, содержащего информацию о ремеслах, ремесленниках, истории народного художественного промысла в регионе и его современное состояние;
• создание Интернет-магазина, предлагающего продукцию народных художественных промыслов региона;
• привлечение молодого населения к ремесленничеству, например, проведение на базах летних лагерей акций, посвященных народным художественным промыслам (изучение технологий, проведение курсов)». 15

На данный момент в лесопромышленном комплексе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в процессе первичной переработки леса образуется значительное количество невостребованных остатков, которые можно было бы использовать при производстве древесного угля. Вместе с тем, древесный уголь, который потребляется населением и предприятиями автономного округа, производится за пределами округа и в его цене велика транспортная составляющая. Учитывая данные факторы развитие данных направлений является в настоящее время для региона приоритетным.

 

 

2.3 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ В  ОТНОШЕНИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАНТЫ МАНСИЙСКОМ  АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

 

 

     Развитие среднего и малого предпринимательства рассматривается как одна из основных задач развития экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

«Основными целями в ее реализации являются:

• Увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике.
• Формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства.

     Целевые индикаторы развития этого сектора экономики на период 2011 - 2014 годов предусматривают:

• увеличение доли занятых на малых и средних компаниях по отношению к занятым в экономике населению с 13,5% в 2010 году до 15,3% к 2014 году, при этом численность работающих в этих предприятиях увеличится на 16,2% по сравнению с 2010 годом;
• увеличение доли выпуска малых и средних компаний в общем объеме отгруженных товаров собственного производства промышленности округа с 19,4% в 2010 году до 19,5% к 2014 году;
• рост количества малых и средних компаний на 1 тысячу человек, на 25% (до 15 компаний к 2014 году с 12 в 2010 году)». 16

     В 2006 - 2008 годах принят ряд федеральных законов, позволяющих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления формировать перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного исключительно для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Имущество, включенное в такие перечни, должно предоставляться на условиях долгосрочной аренды(на срок не менее 5 лет), а для социально-значимых видов экономической деятельности - по льготным ставкам арендной платы.

     «В настоящее время в Югре в большинстве муниципальных образований сформированы перечни имущества, в которые включены свыше 400 складских, производственных и офисных помещений общей площадью более 109 тыс. кв. метров. В регионе реализована норма законодательства Российской Федерации в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами - субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества. В настоящее время прохождение бизнес-образования является в соответствии с требованиями ведомственных актов Минэкономразвития России необходимым условием предоставления грантовой поддержки начинающих предпринимателей. В 2011 году планируется предоставить услуги бизнес образования для начинающих предпринимателей (не менее 300 человек). К 2014 году планируется увеличить количество обучающихся в 3 раза. При этом молодежное предпринимательство выделено в качестве приоритетной группы при реализации мероприятия»17.