Охрана труда

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот. Каждый несчастный случай,  вызвавший  нетрудоспособность работника по своей основной работе не менее чем на один рабочий день, оформляется специальным актом (форма Н-1) в 2 экземплярах на каждого пострадавшего. Один из них выдается пострадавшему или родственникам погибшего по их требованию не позднее трех дней после окончания расследования. Второй экземпляр вместе с материалами расследования хранится по месту работы в течение 45 лет.

При несчастных случаях групповых  и с указанными выше тяжкими последствиями  оформляются также материалы расследования (в том числе протоколы опросов и объяснения пострадавших и других лиц, экспертные заключения специалистов, медицинское заключение и др.). На их основе составляется акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве с возможным инвалидным исходом, несчастного случая на производстве со смертельным исходом по установленной форме. Этот акт вместе с материалами расследования и актом по форме Н-1 Направляется в 3-дневный срок после оформления работодателем в прокуратуру, в государственную инспекцию труда субъекта федерации, а также в орган государственного надзора (по его требованию), если несчастный случай произошел на подконтрольном ему объекте. Кроме того акт расследования (без материалов) и копия акта по форме Н-1 — направляются в федеральную инспекцию труда при Министерстве труда РФ.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев рассматриваются органами Федеральной инспекции труда или судом.

Акты по форме Н-1 регистрируются в специальном журнале, а несчастные случаи, оформленные такими актами, включаются в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме.

 

Органы, осуществляющие управление охраной труда

Министерство здравоохранения  Российской Федерации (Минздрав России) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферездравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращениялекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеванийи СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз, фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения. 21 мая 2012 года преобразовано из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Минздрав имеет право осуществлять правовое регулирование в следующих областях:

• здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики,медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз(за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы);
• внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
• обязательное медицинское страхование;
• фармацевтическая деятельность;
• обращение лекарственных средств для медицинского применения;
• качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;
• обращение медицинских изделий;
• курортное дело и предоставление услуг в области курортного дела;
• санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
• медико-санитарное обеспечение работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда;
• медико-биологическая оценка воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;
• проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;
• организация среднего, высшего, послевузовского и дополнительного медицинского и фармацевтического образования.

Федеральная служба по труду  и занятости (Роструд) — федеральный орган исполнительной власти России, находящийся в ведении Министерства труда и социальной защиты. Осуществляет правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

В числе основных функций:

• контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе;
• деятельность по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в закрепленных сферах деятельности до внесения соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
• организация альтернативной гражданской службы;
• организация и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров

Структура центрального аппарата

• Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде
• Отдел надзора и контроля по общим вопросам трудового законодательства
• Отдел надзора и контроля по вопросам оплаты труда
• Отдел надзора и контроля по вопросам особенностей регулирования труда отдельных категорий работников
• Отдел надзора и контроля по отраслевым вопросам охраны труда и экспертизы условий труда
• Отдел надзора и контроля по вопросам расследования и учета несчастных случаев на производстве
• Отдел по вопросам социального партнёрства
• Организационно-методический отдел
• Сводно-аналитический отдел
• Управление надзора и контроля в сфере занятости населения
• Отдел контроля за обеспечением государственных гарантий социальной поддержки
• Отдел надзора и контроля за осуществлением социальных выплат
• Отдел документарных проверок
• Отдел контроля за исполнением предписаний
• Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля
• Отдел организации и контроля альтернативной гражданской службы
• Отдел планирования и отчетности
• Отдел реализации мер активной политики занятости
• Отдел взаимодействия с регионами
• Отдел ведомственного контроля
• Правовое управление
• Отдел правового регулирования в сфере труда
• Отдел надзора и контроля за нормативно-правовым регулированием в сфере занятости населения и безработицы
• Отдел судебно-договорной работы
• Отдел международного сотрудничества
• Отдел правового регулирования государственных закупок
• Финансово-экономическое управление
• Сводный отдел доходов и расходов Роструда
• Отдел бюджетного учета и отчетности
• Отдел планирования и финансирования расходов Роструда
• Отдел планирования и финансирования центрального аппарата
• Управление делами
• Отдел делопроизводства
• Отдел по вопросам государственных службы и кадров
• Отдел хозяйственного обеспечения
• Управление информационных технологий
• Отдел ведения регистров получателей государственных услуг
• Отдел ведения ведомственных информационных систем
• Отдел информирования
• Отдел по защите информации, ведению системы межведомственного электронного взаимодействия и электронных услуг
• Управление социальных гарантий
• Отдел анализа объема субвенции
• Отдел расчета расходования субвенций
• Отдел финансирования выплат по возмещению вреда
• Отдел по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации
• Отдел по защите государственной тайны

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — федеральная служба России, осуществляющая функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфереохраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходамипроизводства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

В соответствии с Постановлением Правительства  РФ от 1 февраля 2006 года № 54 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), является органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

Структура

1. Управление делами

2. Управление обеспечения организационно-контрольной  и лицензионно-разрешительной деятельности

3. Финансовое управление

4. Управление государственной службы  и кадров

5. Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок

6. Управление по регулированию  безопасности объектов ядерного  топливного цикла, ядерных энергетических  установок судов и радиационно  опасных объектов, надзору за  учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой

7. Управление горного надзора

8. Управление общепромышленного  надзора

9. Управление государственного  строительного надзора

10. Управление государственного  энергетического надзора

11. Правовое управление

12. Управление международного сотрудничества  и протокола (утверждено приказом  № 482/лс от 16.10.2009)

13. Управление по надзору в  угольной промышленности

14. Управление по надзору за  объектами нефтегазового комплекса

15. Отдел по защите государственной тайны, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации

 

Федеральная служба по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор, ранее — санэпиднадзор) — федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в России. Федеральной службе передана часть функций Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства по антимонопольной политике Российской Федерации.

Федеральная служба осуществляет свою деятельность согласно Постановлению  Правительства Российской Федерации  от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Правовые основы деятельности Федеральной службы установлены федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав потребителей», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.