Незаконная предпринимательская деятельность

 

     УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

       «ЧАСТНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ  И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» 

      

     Кафедра гражданско-правовых и уголовных  дисциплин 

     РЕФЕРАТ 

     на  тему: Незаконная предпринимательская деятельность

     по  дисциплине: уголовное право 
 
 

     Подготовил: студент

     Вагин Антон Владимирович

     Курс 3 группа 132

     Факультет юридический 

     Специальность правоведение 

     Проверила: доц., к.ю.н.

     Чреднеченко Оксана Васильевна

 

     

     Незаконная  предпринимательская деятельность — преступление, которое выражается в двух альтернативных формах:

1. предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации;
2. предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно.

     Незаконная  предпринимательская деятельность влечет ответственность:

• по части 1 статьи 233, если она сопряжена с получением дохода в крупном размере (250 б.в., если меньше, то 12.7 КоАП);
• по части 2 статьи 233, если она сопряжена с получением дохода в особо крупном размере (1000 б.в.) либо совершена лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное этой статьей;
• по части 3 статьи 233, если она осуществляется организованной группой.

     Указанные признаки состава преступления являются альтернативными. Они не связаны  между собой. Это, в частности, означает, что совершение незаконной предпринимательской деятельности лицом, ранее судимым по статье 233, либо организованной группой уголовно наказуемо вне зависимости от того, получен ли от такой деятельности доход в крупном или особо крупном размере.

     Получение либо, наоборот, неполучение дохода в таком размере от незаконной предпринимательской деятельности, совершенной указанными лицом или группой, не влияет на оценку ее в качестве преступной соответственно по частям 2 или 3 статьи 233.

     Государственная регистрация в качестве индивидуального  предпринимателя и государственная регистрация юридических лиц осуществляются в соответствии со статьями 22 и 47 ГК и Декрет Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г., № 1 О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.

     Многочисленные  нормативные акты республики (кодексы, законы и др.) предусматривают лицензирование тех или иных видов деятельности. Перечень видов деятельности, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения, содержится в Указе Президента Республики Беларусь, 01 сентября 2010 г., № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

     В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь (в ред. Закона от 18 июля 2000 г.) иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью только при получении специального разрешения, выданного государственными органами, уполномоченными на то Советом Министров Республики Беларусь. Согласно стать 11 Закона Республики Беларусь, 4 января 2010 г., № 105-З О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право на занятие предпринимательской деятельностью при получении специального разрешения, выданного органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел по согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством экономики. Исходя из сказанного названные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без указанного специального разрешения, при наличии оснований, предусмотренных уголовным законом, подлежат уголовной ответственности по статье 233.

     Предпринимательская деятельность признается незаконной и  влечет ответственность по статье 233 не только при ее осуществлении без  специального разрешения (лицензии), но и тогда, когда действие полученного специального разрешения (лицензии) просрочено, приостановлено, аннулировано, прекращено, либо когда предприниматель лишен такого разрешения (лицензии), либо осуществляет деятельность, не указанную в специальном разрешении (лицензии). Данное обстоятельство отмечалось в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2001 г. № 6 «О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности». Исключение составляют случаи, когда с истечением срока действия лицензии субъект предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством может продолжить осуществление предпринимательской деятельности (см. п. 3 ст. 45, п. 2 ст. 22 ГК).

     4. Согласно примечанию к статье 233 под доходом от незаконной предпринимательской деятельности следует понимать всю сумму выручки в денежной или натуральной форме без учета затрат на ее получение. Доход, полученный в натуральной форме, подлежит определению в денежном выражении. Такое же определение понятия дохода от незаконной предпринимательской деятельности содержится в пункте 6 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2001 г. № 6.

     Доход как сумма общих поступлений  от реализованной продукции (товаров, работ, услуг) определяется путем умножения общего количества единиц реализованной продукции (товаров, работ, услуг) на цену единицы продукции (товаров, работ, услуг). При совершении товарообменных операций (бартерных сделок) в качестве дохода выступает продукция, полученная лицом от другой стороны сделки в обмен на продукцию, переданную ей этим лицом. В этом случае доход, полученный лицом в натуральной форме, подлежит определению в денежном выражении.

5. Преступление считается оконченным при условии совершения его лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное настоящей статьей, либо организованной группой — с момента начала незаконной предпринимательской деятельности (ч. 2 и 3 ст. 233), а в иных случаях — с момента получения дохода от незаконной предпринимательской деятельности в крупном либо в особо крупном размере (ч. 1 и 2 ст. 233).
6. Незаконная предпринимательская деятельность, не сопряженная с получением дохода в крупном размере, либо осуществляемая группой лиц, не являющейся организованной группой, или лицом, ранее не судимым за преступление, предусмотренное статьей 233, влечет административную ответственность по статье 12.7 КоАП
7. Преступление характеризуется умышленной формой вины и может быть совершено только с прямым умыслом.

     8. Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16-летнего 
'   возраста. Ответственность по статье 233 несут как частные лица, выступающие в качестве индивидуального предпринимателя (см. ст. 22 ГК), так и должностные лица (см. ч. 4 ст. 4) юридического лица вне зависимости от формы собственности.

10. Для квалификации занятия незаконной предпринимательской деятельностью, на осуществление которой установлен специальный уголовно-правовой запрет (торговля людьми, вербовка людей для эксплуатации и др.), применяется специальная норма (соответственно ст. 181, 187 и др.). Указанные действия в соответствии с частью 2 статьи 42 не требуют дополнительной квалификации по статье 233.

     Указание  на недопустимость квалификации этих действий по совокупности преступлений содержится также в пункте 11 постановления  № 6 Пленума Верховного Суда от 28 июня 2001 г.

     12. Предпринимательской признается деятельность которая характеризуется одновременным наличием следующих признаков:

1. осуществляется юридическим или физическим лицом в гражданском обороте;
2. является самостоятельной: осуществляется от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность;
3. направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей либо выполнения работ или оказания услуг.

     При этом деятельность по продаже вещей, выполнению работ или оказанию услуг должна отвечать следующим обязательным' требованиям:

1. лицо осуществляет деятельность по продаже вещей, которые были произведены, переработаны или приобретены им для продажи;
2. лицо выполняет работы или оказывает услуги, которые предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

     Исходя  из сказанного не являются предпринимательством разовые, единичные действия, не направленные на систематическое получение дохода в крупном или особо крупном размере либо совершенные лицом, ранее судимым по статье 233, или организованной группой. Законодательство республики не требует, чтобы лицо, их совершающее, прошло государственную регистрацию в качестве предпринимателя и получило какую-либо лицензию на их осуществление. Такие действия вне зависимости от величины полученного дохода и того, кем они совершены, не подлежат квалификации по статье 233. Если по уголовному делу о незаконной предпринимательской деятельности лицу вменено в вину совершение единичных действий, не направленных на систематическое получение при-

     607

 

     

     РАЗДЕЛ  VIII. Глава 25 

     Статья 233

 

     

     были  от пользования имуществом, продажи  вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанным лицом для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, предназначенных для реализации другим лицам и не используемым для собственного потребления, такое дело подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления либо такое лицо подлежит оправданию по этому же основанию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29, части 1 статьи 250, пунктом 2 статьи 264 и пунктом 2 статьи 357 УПК.

     Решение о прекращении уголовного дела (оправдании лица) за отсутствием в деянии состава преступления должно приниматься также и в тех случаях, когда действия лица были направлены на систематическое получение прибыли от продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных им не для продажи, равно как от выполнения им работ или оказания услуг, предназначенных не для реализации другим лицам, а используемым для собственного потребления.

     Лица, получившие доход от совершения таких  действий, обязаны уплатить налог. Уклонение  же от выполнения этой обязанности  в зависимости от обстоятельств, указанных в уголовном законе и КоАП, влечет ответственность по статье 243 «Уклонение от уплаты налогов», статье 216 «Причинение имущественного ущерба без признаков хищения» или статье 154¹ КоАП «Сокрытие, занижение прибыли и доходов» (см. п. 16 коммент. к ст. 243).

     13. В случаях, предусмотренных законодательством  республики, отдельные виды деятельности не относятся к разряду предпринимательской и, следовательно, при их осуществлении не могут влечь ответственности по статье 233. Так, например, в специальной оговорке в статье 3 Закона от 11 ноября 2002 г. «О личных подсобных хозяйствах граждан» указывается, что «деятельность граждан, осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств, по производству, переработке и реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции не относится к предпринимательской деятельности».

     С учетом положений части 3 статьи 1 Закона от 28 мая 1991 г. «О предпринимательстве в Республике Беларусь» также не является предпринимательством деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений. Представляется, что в этой части указанный закон не противоречит предписаниям части 2 статьи 1 ГК и в силу этого подлежит применению.

     В соответствии с заключением Конституционного Суда Республики Беларусь от 23 января 1998 г. и решением этого же суда от 15 июня 2000 г. нотариальная деятельность, осуществляемая частными нотариусами, не является предпринимательской. Осуществление лицом такой деятельности без получения соответствующей лицензии не подлежит ответственности по статье 233. При наличии обстоятельств, указанных в законе, данная деятельность может влечь ответственность по статье 382 (самовольное присвоение звания или власти должностного лица).

     Согласно  пункту 7.10 Инструкции о порядке исчисления и уплаты поного налога с физических лиц, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам от 20 февраля 2002 г. № 16, не является предпринимательской деятельностью реализация физическими лицами продукции, полученной ими от источников в Республике Беларусь в счет оплаты труда. Основанием для приме-