Механизм правового регулирования деятельности производственных кооперативов

Не обращено должного внимания на то, что производственные кооперативы, во-первых, - наиболее характерный  субъект малого предпринимательства, действующего в качестве юридического лица, основным признаком которого является численность его работников. В отличие от участников хозяйственных обществ, для которых труд в них не обязателен, члены производственного кооператива, как общее правило, трудятся в нем. С учетом этого обстоятельства кооперативы являются наиболее типичными субъектами малого предпринимательства, нуждающимися в поддержке властных структур, в особенности в начале деятельности. В программах приватизации, например, можно предусматривать преобразование небольших государственных и в особенности муниципальных предприятий в производственные кооперативы, а не только в акционерные и другие хозяйственные общества.

Кооперативным объединениям (союзам, ассоциациям) следует  настойчиво выходить с предложениями  о создании по примеру многих других стран в органах исполнительной власти подразделений по вопросам кооперации. Необходимо, чтобы Фонд поддержки малого предпринимательства оказывал целевым назначением финансовую поддержку производственным кооперативам, отвечающим признакам субъекта малого предпринимательства.

Не должно остаться декларацией положение Закона о производственных кооперативах, запрещающее установление ограничений прав кооперативов по сравнению с другими коммерческими организациями. Крайне необходимо устранить из законодательства все нормы, дискриминирующие кооперативы. В частности, внести изменение в Закон о банках и банковской деятельности, предусмотрев в нем возможность создания банков не только в форме хозяйственных обществ, но и кооперативных банков, существующих и успешно работающих во многих зарубежных государствах, в том числе и развитых.

Принятие законодательных  актов о производственных кооперативах должно сопровождаться конкретными  шагами по их поддержке и развитию в России. [16]

              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Предусмотренный законодательством РФ перечень организационно-правовых форм предпринимательской деятельности охватывает широкий спектр существующих потребностей предпринимателей, и от правильного выбора формы бизнеса может существенно зависеть судьба всей деятельности предпринимателя.

Производственный  кооператив представляет собой одну из таких форм, которая некоторыми авторами оценивается как экономически достаточно эффективная и в то же время довольно демократичная, и имеющая свои, порой, принципиальные отличия от иных форм. Таковы, например, следующие особенности производственного кооператива:

- возможность  членства, по общему правилу, лишь  для физических лиц, причем, их  численность не может быть  менее пяти;

- обязательное (по общему правилу) личное  трудовое участие членов в  деятельности кооператива; 

- отсутствие  требований к уставному капиталу;

- наличие у  членов производственного кооператива  одного голоса при голосовании  в высшем органе вне зависимости  от размера пая; 

- зависимость  (по общему правилу) размера  части распределяемого дохода  производственного кооператива между его членами не от размера пая, а от личного трудового участие члена в деятельности кооператива и другие.

Как показывает статистика, наибольшее число производственных кооперативов создается в областях, ведь именно с сельским хозяйством обычно связывают эту форму юридического лица. Кооперация является реальной основой демократизации общества, повышения эффективности производства, она способствует широкому развитию предпринимательской деятельности, бизнеса, самоуправления. Кооперирование производства в современных условиях обеспечивает концентрацию материальных, трудовых и финансовых ресурсов для достижения высокой эффективности функционирования специализированных сельскохозяйственных предприятий с различными формами собственности и хозяйствования.

Однако несмотря на то, что производственный кооператив как организационно-правовая форма юридического лица представляет известный интерес для предпринимателей, в особенности, в области сельского хозяйства, следует признать, что подходы законодателя к регулированию правового положения этого юридического лица нередко носят спорный характер, причем, как по принципиальным соображениям, так и с точки зрения качественности соответствующих правовых норм. Поэтому, отмечая то огромное значение, которое имеет современное гражданское законодательство и, в особенности, Гражданский кодекс для построения цивилизованного рыночного общества, следует признать, что не все подходы законодателя к регулированию отдельных форм юридических лиц, в особенности коммерческих, включая производственные кооперативы, могут быть безоговорочно приняты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2009.

2. Гражданский кодекс РФ. – М., 2011.

3. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 05.12.1990.

4. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»

5. Баликинская В.Д. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Учебное пособие. – М., 2007.

6. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Учебник. – М., 2006.

7. Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К.- М., 2006.

8. Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2010.

9. Гражданское право / Под ред. П.Е. Орловского, С.М. Корнеева. -М., 2008.

10. Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебное пособие. – М.,2006.

11. Коровайко А.В. Реорганизация хозяйственных обществ: Теория, законодательство, практика: Учебное пособие. -М., 2007

12. Лапищев В.Г. Развитие кооперативного движения в России.- М., 2006.

13. Организация и деятельность кооперативов: правовой аспект/ Под ред. Абовой Т.Е. – М., 2006.

14. Предпринимательское право. Учебник для вузов /Под ред. Эриашвили И.Д., Коршунов А.М. – М., 2010

15. Фаин Л.Е. Отечественная кооперация. Исторический опыт. - Иваново, 2006.

16. Справочно-информационная  система «Консультант»