Малый бизнес

В Центральном, Центрально-Черноземном и Волго-Вятском районах малый бизнес не занял достойной ниши. В Волго-Вятском районе его эффективность на 21,2% ниже среднерегиональной величины . В зонах традиционного бизнеса чрезвычайно сильна конкуренция со стороны средних и крупных фирм , которые вытесняют малые структуры в сферы с низкой рентабельностью и высокой трудоемкостью. Остальные регионы не имеют ярко выраженной тенденции в отношении малого бизнеса.

Проблемы становления  малого бизнеса.

Конечно же, наивно предполагать, что для страны таки масштабов малый бизнес может стать основой экономики : в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в  России экономических реформ, способных  вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Таблица 4

Основные проблемы частного предпринимательства в России.

|Порядок значимости|Основные проблемы | 
|по мере упоминания| | 
|1 |Налоги | 
|2 |Законодательство | 
|3 |Инфляция | 
|4 |Экономическая ситуация в целом | 
|5 |Поставки, дефицит | 
|6 |Трудности получения и высокая ставка за | 
| |кредит | 
|7 |Неплатежеспособность партнеров, клиентов | 
|8 |Несовершенство банковской системы | 
|9 |Политическая ситуация | 
|10 |Бюрократия | 
|11 |Недостаток производственных площадей, офисов | 
|12 |Действия правительства, властей | 
|13 |Коррупция, взятки | 
|14 |Недостаток материальной базы | 
|15 |Финансовая политика государства, действия ЦБ | 
|16 |Сбыт, поиск клиентов, потребителей | 
|17 |Высокие цены на сырье и материалы | 
|18 |Монополия государства, госпредприятий | 
|19 |Трудности с арендой | 
|20 |Разрыв экономических связей | 
|21 |Недостаток информации | 
|22 |Недостаток культуры, опыта | 
|23 |Необязательность партнеров | 
|24 |Проблемы собственности | 
|25 |Кадровые проблемы | 
|26 |Недостаток собственных средств | 
|27 |Невыгодность производства | 
|28 |Большая, громоздкая отчетность | 
|29 |Нет льгот | 
|30 |Рэкет | 
|31 |Невыгодность инвестиций' и | 
|32 |Конкуренция | 
|33 |Несовершенство рынка | 
|34 |Недоверие западных партнеров | 
|35 |Отрицательное отношение к предпринимателям |

По материалам: Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мировой опыт (Под ред. А.В Авиловой и А.Ю. Чепуренко). РНИСиНП, Центр социально-экономических проблем,М.,1995.

Потеря административного  управления, экономический хаос и  законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. 
Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развития предпринимательства  показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые ( выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг ), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

В Москве, например, где раньше преобладали научно-технические кооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится на несколько десятков торгово-закупочных.

Высокие налоги, всевозрастающая  арендная плата за помещение и  оборудование, отсутствие фондового рискового капитала - все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Но главная причина  сокращения числа малых предприятий -низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. 
Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Еще один очень важный фактор негативного воздействия  на малый бизнес 
- непрекращающийся глубокий спад производства.

Все это приводит к  тому, что только часть зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается  в не состоянии приступить к реальному  производству продукции.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным  условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

Весьма остра проблема формирования финансовой базы становления  и развития малого бизнеса. Для этого  ему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение "убивает" в России малое предпринимательство 
(многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5-10% полученной прибыли). Общее направление совершенствования налоговой системы 
- усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. 
И, конечно, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

К настоящему времени  сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном  обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий.

По моему мнению, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:

- нормативно-правовое;

- финансово-кредитное;

- информационно-техническое;

- организационное;

- кадровое и консультационное  обеспечение;

- внешнеэкономическая  деятельность.

Также в государственной  программе должны быть отражены механизмы  денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и ценовой политики, материально- технического снабжения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.

В программе необходимо предусмотреть формирование эффективных  институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства.

Для реализации данных программ должны быть привлечены не столько средства государственного бюджета, сколько возможности частного 
- отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.

19 декабря 2001года состоялось  заседание Госсовета , который  после бурного обсуждения утвердил  «Концепцию государственной поддержки  развития малого предпринимательства в Российской Федерации ». Обращаясь к членам государственного совета Владимир Путин сказал :''Всем нам необходимо изменить угол зрения на малое предпринимательство ,без его развития нет устойчивого экономического роста ''.

Минфин, Минэкономразвития , и Министерство по налогам и сборам окончательно согласовали свои предложения по статьям Налогового кодекса , посвященным малому бизнесу. Согласно им небольшие фирмы с доходом не более 
10 миллионов рублей в год и численностью работников не более 20 человек не будут платить единый социальный налог и выведут из-под налогообложения капитальные затраты .

На мой взгляд ,чтобы  нынешняя кампания в поддержку малого бизнеса имела практический эффект , власти должны осознать две вещи. Первое-малый  бизнес является частью российского бизнеса , поэтому невозможно обеспечить поддержку малого предпринимательства без кардинального улучшения отечественного бизнес –климата в целом. Обещанные на Госсовете упрощение требований по регистрации предприятий , порядка сертификации и лицензирования деятельности , сокращение количества разного рода проверок бизнеса и разрешений , необходимых для его ведения , борьба с коррупцией чиновников и установление предела налоговых изъятий –все это должно относиться не только к малому но и к среднему, и к крупному бизнесу.

Второе-малый бизнес очень  разнообразен. Торговая фирма владеющая  магазином , где заняты четыре человека-это  одно , а инновационная компания 
, разрабатывающая новые технологии, -совсем другое , а выделенный в отдельное предприятие цех машиностроительного завода –третье .И просто глупо вводить для них одинаковые правила работы.

Опыт развивающихся  стран для России.

Стремление сохранить  и развить малые хозяйственные  формы было усилено в странах  Юга не только внутренними социально-экономическими условиями , но и воздействием демонстрационного эффекта Запада , пережившего в 70-е годы истинный ренессанс мелкого предпринимательства. Основой такого подъема на 
Западе.Стали три основных фактора: научно-технический прогресс, позволивший от фордистской ориентации на массовость перейти к его дроблению и разнообразию; рост доходов населения , сформировавший индивидуализированный 
(точечный) спрос, и защита государством малых форм хозяйствования от агрессивной конкуренции крупных производителей как одна из черт социализации экономической политики.

Но необходимо видеть принципиальное отличие малых предприятий в  переходных экономиках Юга. Они удовлетворяют  прежде всего платежеспособный спрос  бедных слоев населения ,статичный  и слабо дифференцированный , ограниченный в основном предметами первой необходимости .Установилась жесткая зависимость : узкая номенклатура товаров массового спроса 
,вынужденное безразличие к качеству , определяющая роль цены объективно способствуют выживанию малых технически слабых предприятий и в то же время сохраняют их отсталость, низкий технологический уровень , слабость стимулов модернизации.

Определенную замкнутость , изолированность  малых предприятий предопределяет низкий уровень развития транспортной сети ,других средств связи , трудности доставки товаров в другие районы , слабость информации , которую занимают слухи .Низкий уровень маркетинга и менеджмента ,особенно в малых семейных предприятиях , подготовка кадров для них ''при хозяине '' , воспроизводя старые формы , затрудняют сдвиг к современным организационным структурам .

Комплекс этих черт определяет преимущественно  экстенсивный характер мелкого предпринимательства  в развивающихся странах. Для  него характерно массовое вовлечение живого в том числе неучитываемого статистикой ( семейного, женского, детского) труда .Эта ниша , обеспечивая реальные доходы тем людям , которые не находят применения в современных секторах, страхует экономику в целом. Отсюда широко распространенное определение мелкого производства как социального и экономического стабилизатора в странах Юга.