Малый бизнес в РБ

Согласно действующему законодательству, малый бизнес в Беларуси выражается в двух формах: предприятия с образованием юридического лица и без такового (т.н. индивидуальные предприниматели).

Учет деятельности малых предприятий проводится органами государственной статистики. Существуют некоторые факторы, которые определению то, относится ли организация к числу предприятий малого бизнеса. В первую очередь, эти факторы связаны с количеством работающих на предприятии человек: до 100 человек в транспортной и промышленной сфере; до 60 человек в сельском хозяйстве; до 50 человек в строительной и оптово-торговой сфере; в розничной торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения – до 30 человек и до 25 – в сфере непроизводственного предпринимательства.

Кроме того, учет количества предприятий малого бизнеса осуществляется благодаря анализу налоговых операций. Подобными статистическими данными занимается Министерство по налогам и сборам Белоруссии. Впрочем, по оценкам специалистов-статистиков, примерно 10% от общего числа малых предпринимателей не предоставляют данные о налоговом учете и статистические сведения о своих компаниях.

Статистика говорит о том, что за последнее десятилетие сократилось количество официально называющихся «малых предприятий» и увеличилось число индивидуальных предпринимателей. В основном, это связано с более сложной и дорогой регистрацией предприятий (индивидуальные предприятия выходят на порядок дешевле и легче), а также с меньшим налоговым давлением со стороны государственных органов по отношению к предприятиям без образования юридического лица.

Самый значительный вклад малые предприятия вносят во внешнеторговый оборот, где их доля достигает 23.9%. Это обусловлено высокой долей малых предприятий в импорте (31.6%). В экспорте она значительно меньше и составляет 15.3% от всего экспорта Беларуси. Помимо этого, 7.4% всех инвестиций в основной капитал пришлось именно на малые предприятия. Доля малых предприятий в общем объеме производства продукции составила 7.5%. При этом темпы прироста данного показателя составили 25.0% в сопоставимых ценах при общем уровне прироста объемов производства в 11.3% (табл. 2).

*Источник: Национальный  статистический комитет РБ.-Мн., 2008. с. 27

Также с опережающими темпами рос объем производства потребительских товаров: 125.6% при среднем уровне роста в 110.5%. Более существен вклад малых предприятий в розничный товарооборот, где их доля составляет 10.2%. При этом рост товарооборота как продовольственных, так и непродовольственных товаров среди малых предприятий был значительно выше, чем в среднем в Беларуси.

Малые предприятия играют незначительную роль в занятости. В 2007-2008 г. только 9.2% (с учетом внешних совместителей и работающих по гражданско-правовым договорам — 11.0%) от общего числа занятых работало на малых предприятиях (табл. 3).

Это намного меньше, чем в развитых странах, в которых вплоть до 70% населения может быть занято на малых и средних предприятиях. Среднее число сотрудников на малом предприятии составляет 10.6 человек. Данный показатель колеблется в зависимости от отрасли. Так, в среднем самая большая численность сотрудников занята на малых предприятиях в промышленности (18.2) и транспорте (15.8), а самая низкая — в сельском хозяйстве (4.3). Большая численность сотрудников на промышленных предприятиях приводит к тому, что значительная доля работников малых предприятий занята в промышленности  (38.3%). В торговле и общественном питании занято только 26.1% от среднесписочной численности малых предприятий, несмотря на то, что в этой отрасли функционирует больше всего малых предприятий. Также значительная доля всех сотрудников малых предприятий работает в строительстве (15.1%) и на транспорте (7.6%), при этом на транспорте малые предприятия обеспечивают 17.5% от всей занятости в отрасли. Более значим их вклад только в торговле и общественном питании (без учета внештатных совместителей и работающих по гражданско-правовым договорам). Официальная заработная плата на малых предприятиях значительно ниже (более чем на четверть) среднего уровня. Однако темпы роста заработной платы в малом предпринимательстве значительно выше, чем в целом по Беларуси. Эта тенденция наблюдается во всех отраслях экономики.

Малые предприятия обеспечивают 22.8% общей выручки от реализации товаров, работ и услуг в экономике. При этом темп прироста выручки малых предприятий почти в 2 раза опережает средний темп (50.2% для малых предприятий и 26.2% в целом в экономике). Себестоимость продукции росла несколько меньшими темпами, но тоже значительно опережая уровень роста в целом по Беларуси (47.4% при общем росте в 23.6%). Прибыль малых предприятий выросла на 86.7%, т. е. более чем в 4 раза по сравнению с экономикой в целом (20.3%). Большая часть выручки малых предприятий приходится на торговлю и общественное питание (50.4%) и общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка (18.4%). В этих же отраслях наблюдался и самый быстрый ее рост. В особенности это касается деятельности по обеспечению функционирования рынка, несмотря на относительно невысокую занятость (1.6% от всех работников малого предпринимательства).

В целом следует отметить, что темп роста выручки в среде малого бизнеса превышает общий средний уровень для всех отраслей. Это же справедливо и для темпов роста прибыли предприятий. Особенно разительно отличие между темпами роста прибыли малых предприятий и в целом по стране на транспорте. При этом следует отметить, что прибыль малых предприятий по отраслям экономики распределяется более равномерно, чем выручка (табл. 4).

Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Анализ ниже показывает, что для большинства предпринимателей все перечисленные препятствия имеют комплексный взаимосвязанный характер. Это означает, что случаи, когда участвовавшее в опросе предприятие негативно оценивало лишь отдельные направления регуляторной деятельности, достаточно редки, что подтверждается высокой корреляцией оценок всех видов препятствий при очень высокой значимости полученных коэффициентов (табл. 6).

Налогообложение является одной из самых актуальных проблем для МСП Беларуси на протяжении ряда последних лет. Именно в налогообложении сходятся оценки международных организаций, местных экспертов и экономистов и мнения самих предпринимателей. На те, или иные проблемы с налогообложением жалуются практически все опрошенные предприниматели, лишь 2.8% считают, что налогообложение не является для них проблемой. Из представленной ниже таблицы хорошо видно, что для большинства предпринимателей проблема налогообложения не сводится к высоким налогам (хотя платить как можно меньше налогов является естественным стремлением предпринимателей в любой стране) – респонденты чаще всего жалуются также на чрезмерное количество налогов, сборов и отчислений, нестабильность и противоречивость налогового законодательства, сложность (трудоемкость) расчетов (табл. 7).

Также важной проблемой ведения малого бизнеса является неравные условия по сравнению с государственным сектором. Неравенство проявляется практически во всех сферах и аспектах ведения бизнеса, однако, по мнению опрошенных руководителей МСП, чаще всего в сфере налогообложения и отношении контролирующих органов. Кроме того, предприниматели сталкиваются еще более чем десятью видами проявлений неравенства с государственным сектором, в частности, запретами на определенные сферы хозяйственной деятельности, неравными арендными ставками и ценами на сырье, неравным доступом к кредитным ресурсам и государственным тендерам и т.д. (табл. 8)

В исследовании МФК отмечается, что в Беларуси отсутствуют системный подход к выдаче разрешений, доступное и ясное правовое регулирование, согласованность государственных органов, открытый доступ к информации. Основными проблемами при получении разрешений респонденты назвали: отсутствие единого информационного источника (66% респондентов), большое количество документов (66%), большое количество инстанций (61%). При этом более 50 государственных органов наделены правом выдачи разрешений, в этой сфере действует более 200 нормативно-правовых актов, а подсчитать точное количество существующих разрешений и регулирующих актов не представляется возможным. Несмотря на некоторый прогресс, достигнутый органами госуправления в последнее время в сфере выдачи разрешений и лицензий (некоторое сокращение количества лицензируемых видов деятельности), их получение остается значительной проблемой.