Малый бизнес, его место в системе предпринимательства

МАЛЫЙ БИЗНЕС, ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

«Малый бизнес» - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики  при определенных установленных  законами, государственными органами или другими представительными  организациями критериях,конституционирующих сущность этого понятия.

Малый бизнес существует давно. Многие страны развитого капитализма  давно ощутили эффективность  малых предприятий в экономике  и научились решать многие проблемы связанные с фирмами, которые  занимаются деятельностью в небольших  масштабах.

Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является:

численность персонала;

размер уставного капитала;

величина активов;

объем оборота (прибыли, дохода).

Все предприятия, являющиеся составной  частью национальной рыночной экономики, в зависимости от их размеров по общепринятой терминологии делятся  на три группы: крупные, средние и  малые. Каждая из этих групп имеет  свои специфические интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к проводимой государственной  политике, к проблемам социально-экономического, политического и национального  характера. Под субъектами малого предпринимательства  понимаются также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям  того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия  определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам  гражданско-правового характера  и по совместительству с учетом реально  отработанного времени, а также  работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений  указанного юридического лица. Малые  предприятия олицетворяют малый бизнес или малое предпринимательство, которые из-за своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический уровень страны. С малым предпринимательством реально связана та часть населения, которая является собственником малых предприятий, наемными работниками, потребителями производимых товаров и услуг. Малое предпринимательство дает возможность вовлекать в сферу полезной для общества и экономики страны деятельности значительную часть факторов производства, которые по разным причинам не могут использоваться средними и крупными предприятиями. Сектор малого предпринимательства способствует быстрому созданию новых рабочих мест, а следовательно, решению проблемы занятости населения. В США и других развитых странах на долю малого бизнеса приходится более 65% чистого прироста рабочих мест. В отличие от крупного производства, ориентированного на массовый спрос, выпуск больших партий стандартной продукции, малые предприятия успешно функционируют на небольших рыночных сегментах, благодаря чему национальное хозяйство становится способным к быстрым структурным вменениям. Небольшие размеры малых предприятий дают возможность обеспечить технологическую, производственную и управленческую гибкость, а это позволяет оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка, внедрять научно-технические достижения, осуществлять эффективную инновационную деятельность.

Важнейшими  задачами малого бизнеса в России являются:

•   ускорение  реструктуризации собственности, структурной  перестройки экономики, реформирования предприятий;

•   содействие образованию эффективного собственника и появлению среднего по уровню материального  благосостояния

Организация предпринимательской деятельностислоя населения как основы повышения эффективности экономики и социально-политической стабильности в обществе;

•   развитие конкуренции и преодоление отраслевого  и регионального монополизма;

•   создание материальной основы для более полной занятости населения и сокращения числа безработных;

•   расширение взаимодействия малых, средних и  крупных предприятий;

•   укрепление экономической базы местных органов  власти;

•   развитие сельских населенных пунктов и небольших городских поселений.

В России малый  бизнес фактически пребывает в состоянии  стагнации. С 2000 года число предприятий  малого и среднего бизнеса сокращается, и только лишь ежегодный темп прироста численности индивидуальных предпринимателей (народ уже попривык к рынку  и рвется пробовать свои силы на его необъятных просторах) создает некую видимость роста.

Начало реформ 90-х годов в России ознаменовалось большим притоком людей в малый  бизнес. Достаточно сказать, что к 1995 году почти 60% всех российских частных  предприятий были малыми. Последовавший  после этого кризис 1998 года, однако, пришелся тяжелым ударом по малому бизнесу. Лишь к началу 2000 года число  малых предприятий вновь составило 891 000, приблизившись к отметке 1994 года (общее число постоянно работающих на малых предприятиях на тот момент равнялось 10% от общего числа Работающих в российских организациях).

До настоящего времени сохраняется неравномерность  распределения малых предприятий  на территории России. Так, около 30% всех действующих фирм расположены в центральном районе. Среди городов сохраняют лидерство Москва и Санкт-Петербург. В них сосредоточено соответственно 20% и 12% всех российских малых предприятий. Структура сферы малого бизнеса за последние годы не изменилась. По-прежнему лидируют торговля и общепит – ими занимается половина предприятий. Пятая часть малого бизнеса оказывает разнообразные услуги. 13% фирм занято в строительстве, а 12% - в промышленности. Очень незначительна доля сельскохозяйственных компаний - около 2%. В целом уровень развития малого предпринимательств в России, по сравнению с Европой, невелик. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь 6 малых предприятий (20 в Москве и 23 в Санкт-Петербурге) тогда как в странах - членах ЕС не менее 30.

В России доля малых фирм в общем числе предприятий  составляет 29%. В странах ЕС только микропредприятия составляют более 90% (!) от общего числа предприятий. Малый бизнес России характеризуется высоким процентом функционирования предприятий в сфере теневой экономики. Большинство представителей малого бизнеса умышленно занижает в отчетных данных свои доходы, уменьшая налогооблагаемую базу. В результате государственная казна недополучает денег.

В начале 90-х  годов малый бизнес претерпевал  значительные изменения, многие предприятия  обанкротились в результате введения больших налогов. Прежняя экономическая  политика в области налогов сильно ослабила малый и средний бизнес. И сейчас по закону предприниматели  вынуждены платить несколько  обременительных видов налога, как  на свою прибыль, так и за наемных  работников. Мнение большинство представителей малого бизнеса в России следующее: если выплачивать все налоги в полном объеме, то малый бизнес становится нерентабельным и убыточным. Тем более это актуально для начинающих бизнесменов, которые, выплачивая полностью все налоги, не смогли бы справляться с высокой конкуренции, характерной для малого бизнеса. Однако суть проблемы налогообложения лежит несколько глубже, чем просто в большом налоговом бремени предприятий. Российские предприниматели зачастую подвергают критике представителей государства, чиновников всех уровней, налоговые и другие ведомства, выражая свое недовольство их работой, принимаемыми законодательными актами. Создаваемые нормативные акты и законы регулирования налогообложения содержат двусмысленные, нечеткие формулировки, являясь, по сути, недоработанными документами. Часть представителей малого бизнеса резко оценивают всю налоговую систему, а именно механизмы взымания и распределения (перераспределения) налогов. Зачастую для бизнесмена поход в налоговую службу сопровождается томительным ожиданием, некачественным консультированием. Налицо неявно выраженная конфронтация малого бизнеса и государства.

Государство пытается регулировать, дорабатывать налоговое законодательство, а предприниматели  адаптируются, минимизируют свои налоги, прибегая к «серым» схемам, уходя  в теневую экономику.

Основные  проблемы налоговой системы по отношению  к малому бизнесу следующие:

• неразвитые механизмы налогообложения и  перераспределения налогов;

• постоянно  изменяющееся налоговое законодательство

• сложность  и нечеткость принимаемых законов  в области налогообложения;

• большие  размеры взимаемых налогов;

• неразвитый сервис организации работы налоговых  ведомств.

Что касается положительных качеств налогообложения  малых предприятий, то малый бизнес в отдельных видах деятельности (инновационные технологии, наукоемкие и высокотехнологичные отрасли) имеет некоторые льготы по налогам. Но предприниматели считают недостаточной  государственную поддержку малого бизнеса и требуют еще меньше снизить налоговое бремя для  большинства молодых предприятий (опыт работы которых не достиг хотя бы 3 лет).

C 2011 года  более, чем в 2 раза (на 200 %) возрастет нагрузка на малый бизнес по социальным налогам. Общая ставка налога на фонд оплаты труда с нового года составит 34 %! Сегодня же компании на упрощенной системе налогообложения платят только 14%, а компании на общей системе налогообложения – 26% от зарплаты сотрудников в качестве социальных налогов.

Кроме того, с 2011 года более, чем на 11 % возрастет предельная величина дохода для расчета социальных налогов на крупных частных налогоплательщиков-получателей заработной платы. До нового года предел составляет 420 т.р., а с нового года социальные налоги перестают взиматься, начиная с суммы доходов, превышающей 463 тыс. руб. (нарастающим итогом с начала года).