Малые предприятия как форма предпринимательской деятельности, проблемы их становления и развития в Ставропольском крае

Так же негативное воздействие на развитие малого  и среднего бизнеса оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Вследствие названных проблем отличительной чертой малого предпринимательства России является его неустойчивость, проявляющаяся в массовом разорении малого предпринимательства, «вымывании», вытеснении их из производства в процессе жесткого «естественного отбора» в условиях рыночной конкуренции.

Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод, что для сохранения жизнеспособности малого и среднего бизнеса, для стабилизации ситуации, связанной с развитием сектора малого и среднего бизнеса, основным инструментом служат мощная всесторонняя государственная поддержка начинающих предпринимателей.

 

 

 

 

1.4 Государственная поддержка и перспективы развития малого предпринимательства в России

 

В мировой практике считается  нормой государственного поощрения малого бизнеса в интересах общества и государства. При этом задача государства состоит не в том, чтобы просто передать малым предприятиям финансовые, технические и иные ресурсы, и не в том, чтобы поддерживать их любой ценой, а в том, чтобы создать правовые и экономические условия для их выживания, способности расти и саморазвиваться в условиях рынка. Государственная поддержка малого бизнеса направлена на снижение рискованности малого бизнеса.

В России целью государственной  политики развития и поддержки малого предпринимательства является создание политических, правовых и экономических  условий для свободного развития малого предпринимательства, обеспечивающих:

1. повышение социальной эффективности деятельности малых предприятий – рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий и, как следствие, формирование среднего класса – базы политической стабильности;
2. повышение темпов развития малого предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития государства, увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги), расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий. [15]

Еще одним видом господдержки малого бизнеса является проведение специальных конкурсов, победители которых могут выиграть грант (денежное пособие) на развитие собственного дела.

Господдержка малого бизнеса  также проявляется в проведении тендерных торгов, на которых малые  предприятия имеют некоторые  преимущества. В результате данных конкурсов частные предприниматели  могут получить выгодный заказ на поставку товаров или услуг для  государственных органов. 

В целях развития малого бизнеса и обеспечения государственной  поддержки малого предпринимательства  Советом Министров - Правительством Российской Федерации принят ряд  специальных постановлений и  законов. Они определили приоритетные направления развития малого бизнеса  и предусматривают помощь в области  финансирования и кредитования, научно-технического развития, материально-технического обеспечения  и сбыта продукции, подготовке кадров, а также установление налоговых  льгот для субъектов малого бизнеса. 

В Федеральном законе № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. определены существующие направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса:

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления (статья 14) – подразумевает равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития предпринимательства, региональными программами, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 15) - включает в себя  центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 17) - финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счёт средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов и других источников.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (статья18) - осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 19) - осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Главная задача информационных систем обеспечивать субъекты достаточной информацией о федеральных программах, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства для полноценного их развития.

Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 20).

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (статья21) – подразумевает разработку примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе государственных образовательных стандартов.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (статья 22) - содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности (статья 23).

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (статья 24).

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность (статья25). [2]

В данном законе Правительство РФ наиболее полно охватили те стороны развития малого и среднего бизнеса, которые нуждаются в государственной поддержке. Государственная политика поддержки малого предпринимательства стала самостоятельным системным направлением социально-экономической политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект. Для создания условий эффективного развития малого предпринимательства, формирования гибкой системы его государственной поддержки усилена координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.

Вместе с тем для  обеспечения роста и развития малого предпринимательства требует значительной активизации государственной политики развития предпринимательства и ее направления на устранение факторов, сдерживающих рост малого предпринимательства, и факторов, вынуждающих предпринимателей уходить в «теневой» сектор экономики.[13]

При всесторонней поддержке государства отечественный малый бизнес имеет большие перспективы  развития, т.к. в России еще идет период становления рыночной экономики, а малый и средний бизнес играет роль «сегмента быстрого реагирования» на постоянно меняющиеся условия рыночной экономики.

 

2.Оценка малого бизнеса в Ставропольском крае

 

2.1 Анализ деятельности малых предприятий в Ставропольском крае

 

Малый и средний бизнес в Ставропольском крае — это более 20 тыс. юридических лиц и около 70 тыс. индивидуальных предпринимателей, которые обеспечивают работой примерно треть экономически активного населения. Удельный вес предприятий малого и среднего бизнеса в краевой экономике составляет порядка 14,5%. Для сравнения: в странах с развитой рыночной экономикой этот показатель достигает 50-60%, но для региона и этот показатель весьма существенен.

Основные показатели, характеризующие  состояние малого бизнеса в Ставропольском крае незначительно отличаются от усредненного уровня по Российской Федерации. Это демонстрируют четыре таблицы, на которых показатель, соответствующий Ставропольскому краю выделен курсивом.

По данным в исследуемой  выборке среднее количество по Ставропольскому краю субъектов МП на 100 тыс. жителей составляет на 1 октября 2011 года 138,3 ед., а на 1 октября 2012 года 123,9 ед.

Таблица 1 - Количество малых предприятий на 100 тыс. жителей на 1 октября 2011 г. и 1 октября 2012 г. по регионам РФ:

Субъект РФ	Количество МП на 100 тыс. жителей
	на 1 октября 2011 года, ед.	на 1 октября 2012 года, ед.	изменение с 01.10.2011 по 01.10.2012
1	2	3	4
Российская Федерация	161,8	166,4	4,6
Архангельская область	135,8	153,5	17,8
Астраханская область	129,4	120,8	-8,6
Белгородская область	110,7	180,1	69,3
Владимирская область	211,4	230,5	19,0
Воронежская область	134,4	149,7	15,3
г. Москва	205,7	228,8	23,1
г. Санкт-Петербург	426,4	371,3	-55,1
Забайкальский край	88,9	90,8	1,9
Камчатский край	167,6	201,5	33,9

 

Продолжение таблицы 1

1	2	3	4
Карачаево-Черкесская Республика	66,8	71,4	4,6
Краснодарский край	114,7	112,1	-2,6
Красноярский край	156,6	147,2	-9,4
Московская область	213,3	163,1	-50,2
Нижегородская область	191,7	195,1	3,3
Новгородская область	193,1	196,9	3,8
Новосибирская область	231,8	238,5	6,7
Омская область	151,9	149,9	-2,0
Пермский край	160,4	159,1	-1,3
Приморский край	134,0	196,6	62,7
Псковская область	185,9	182,5	-3,4
Республика Дагестан	29,1	23,5	-5,6
Республика Ингушетия	9,9	11,4	1,5
Республика Калмыкия	53,7	60,3	6,7
Ростовская область	152,8	158,6	5,8
Рязанская область	191,2	195,9	4,7
Самарская область	171,4	208,3	36,9
Саратовская область	111,5	125,3	13,9
Ставропольский  край	138,3	123,9	-14,4
Тамбовская область	133,3	123,1	-10,2
Тверская область	186,0	191,0	5,0
Томская область	177,5	181,0	3,5
Челябинская область	120,6	140,3	19,8
Чеченская Республика	6,9	4,8	-2,1
Ярославская область	201,5	204,7	3,2