Малое предпринимательство

Малое предпринимательство

         Все предприятия, являющиеся составной частью национальной рыночной экономики, в зависимости от их размеров по общепринятой терминологии делятся на три группы: крупные, средние и малые. Каждая из этих групп имеет свои специфические интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к проводимой государственной политике, к проблемам социально-экономического, политического и национального характера.

         Под субъектами малого предпринимательства понимаются также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям  того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.

        Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

         Малые предприятия олицетворяют малый бизнес или малое предпринимательство, которые из-за своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический уровень страны. С малым предпринимательством реально связана та часть населения, которая является собственником малых предприятий, наемными работниками, потребителями производимых товаров и услуг.

         Малое предпринимательство дает возможность вовлекать в сферу полезной для общества и экономики страны деятельности значительную часть факторов производства, которые по разным причинам не могут использоваться средними и крупными предприятиями.

          Сектор малого предпринимательства способствует быстрому созданию новых рабочих мест, а следовательно, решению проблемы занятости населения. В США и других развитых странах на долю малого бизнеса приходится более 65% чистого прироста рабочих мест.

           В отличие от крупного производства, ориентированного на массовый спрос, выпуск больших партий стандартной продукции, малые предприятия успешно функционируют на небольших рыночных сегментах, благодаря чему национ шьное хозяйство становится способным к быстрым структурным вменениям.

        Небольшие размеры малых предприятий дают возможность обеспечить технологическую, производственную и управленческую гибкость, а это позволяет оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка, внедрять научно-технические достижения, осуществлять эффективную инновационную деятельность.

         Важнейшими задачами малого бизнеса в России являются:

•          ускорение реструктуризации собственности, структурной перестройки экономики, реформирования предприятий;

•          содействие образованию эффективного собственника и появлению среднего по уровню материального благосостояния слоя населения как основы повышения эффективности экономики и социально-политической стабильности в обществе;

•          развитие конкуренции и преодоление  отраслевого и регионального  монополизма;

•          создание материальной основы для более  полной занятости населения и  сокращения числа безработных;

•          расширение взаимодействия малых, средних  и крупных предприятий;

•          укрепление экономической базы местных  органов власти;

•          развитие сельских населенных пунктов  и небольших городских поселений;

и другие задачи

Субъекты малого предпринимательства.

     В соответствии  с  законодательством  малые   предприятия  как  субъекты

малого  предпринимательства  не  являются   особой   организационно-правовой

формой, так как ведущим  критерием  отнесения  предприятий  (организации)  к

субъектам   малого   предпринимательства   является   средняя    численность

работников за отчетный период.

     Субъектами  малого предпринимательства могут  быть граждане (физические)

и юридические лица.

     Физические   лица   (граждане)   могут   быть    участниками    малого

предпринимательства  как  непосредственно  физические  лица,  участвующие  в

создании  хозяйственных обществ,  и как физические   лица,   занимающиеся

предпринимательской  деятельностью  без   образования   юридического   лица,

являющиеся учредителями хозяйственных товариществ и обществ.

     Право  граждан   (физических   лиц)   заниматься   предпринимательской

деятельностью установлено  Конституцией  Российской  Федерации,  гражданским

законодательством. Так, в  соответствии  со  ст.  34  Конституции  РФ  каждый

имеет право на свободное  использование своих способностей  и  имущества  для

предпринимательской   и   иной   не   запрещенной   законом    экономической

деятельности.

      Индивидуальным  предпринимателем   может   быть   любой   дееспособный

 гражданин Российской  Федерации. 

      Гражданские   права  и  обязанности   возникают  в  первую  очередь   из

 оснований,  предусмотренных   законами   и   иными   правовыми   актами.   В

 соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают:

      1) из договоров  и иных сделок, предусмотренных   законом,  а  также  из

 договоров  и   иных  сделок,  хотя  и  не  предусмотренных  законом,  но  не

 противоречащих ему;

     2) из актов  государственных органов и органов  местного самоуправления,

которые   предусмотрены   законом   в   качестве   основания   возникновения

гражданских прав и обязанностей и т. д.

     Вышеуказанные  положения гражданского законодательства  очень важны  для

осуществления прав граждан  на занятие предпринимательской  деятельностью.

     Характерно, что в п. 2 ст. 1 ГК РФ говорится, что граждане (физические

лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав  и  обязанностей

на основе договора и в  определении любых не противоречащих  законодательству

условиях договора. Очень важным является установленное ГК РФ положение,  что

гражданские права могут  быть ограничены на основании федерального  закона  и

только  в  той  мере,  в  какой  это  необходимо  в   целях   защиты   основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных  интересов

других лиц, обеспечения  обороны страны и безопасности государства.

     В  ряде  законодательных  актов  установлены   ограничения  на  занятие

предпринимательской деятельностью  работникам, связанным со службой  в  других

органах государственной власти и управления.

     Гражданским   кодексом    РФ    установлено    следующее    содержание

правоспособности  граждан:  они  могут  иметь  имущество  в   собственности,

наследовать и завещать имущество;  заниматься  предпринимательской  и  любой

иной  не  запрещенной  законом  деятельностью;  создавать  юридические  лица

самостоятельно или совместно  с другими  гражданами  и  юридическими  лицами;

совершать  любые  не  противоречащие   закону   сделки   и   участвовать   в

обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений

науки,  литературы  и  искусства,  изобретений  и  иных  охраняемых  законом

результатов  интеллектуальной  деятельности;  иметь  иные  имущественные   и

личные неимущественные  права.

     Таким образом,  дееспособным  гражданам  законодательством   установлены

права   и   определенные   гарантии    для    занятия    предпринимательской

деятельностью, выбора любого предмета деятельности, не запрещенной  законом.

     В соответствии  с п.  1  ст.  23  ГК  РФ  гражданин  вправе  заниматься

предпринимательской  деятельностью  без  образования  юридического  лица   с

момента   государственной    регистрации    в    качестве    индивидуального

предпринимателя.  В  качестве   индивидуального   предпринимателя   граждане

(физические лица)  могут   заниматься  предпринимательством  как  в  качестве

основной,   так   и   дополнительной   деятельности   (в   соответствии    с

законодательством).

     Права индивидуального  предпринимателя  в  соответствии  с  гражданским

законодательством  значительно  расширены,  так как к предпринимательской

деятельности граждан,  осуществляемой  без  образования  юридического  лица,

применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических  лиц,

являющихся коммерческими организациями, если иное  не  вытекает  из  закона,

иных правовых актов или  существа  правоотношения.  Это  означает,  что  все

права  и  обязанности,  которые  имеют  и  несут  коммерческие  организации,

приобретает   и   индивидуальный   предприниматель.   Например,   он   может

осуществлять  наем  работников  на  основе  договоров   гражданско-правового

характера (договора подряда, комиссии, поручения и  др.),  заниматься  всеми

видами деятельности, которые  не запрещены законом,  а  также  при  получении

соответствующей  лицензии,  как  уже  говорилось  выше,  в  соответствии   с

Федеральным законом «О государственной  поддержке малого  предпринимательства

в  Российской  Федерации»  может  получать  все  виды  поддержки  и   льгот,

установленные законодательством  для субъектов малого предпринимательства.

     Чтобы  гражданин  (физическое  лицо)  стал  по  закону  индивидуальным

предпринимателем, он должен в этом качестве  зарегистрироваться  и  получить

соответствующее свидетельство.

     В соответствии  с законодательными и нормативными  актами индивидуальный

предприниматель должен стать  на учет  в  налоговом  органе  по  месту  своей

регистрации   —   месту   своего    постоянного    жительства,    а    также

зарегистрироваться   у   уполномоченных   Пенсионного   Фонда   РФ,   Фондов

обязательного медицинского страхования,  социального  страхования,  а  также

для отчисления средств в Фонд  занятости  при  условии,  что  индивидуальный

предприниматель будет использовать наемных работников.

     При постановке  на  учет  в  налоговом   органе  предприниматель  должен

выбрать систему налогообложения, учета и отчетности  и  указать,  что  будет

привлекать работников на основе договоров гражданско-правового  характера.

     Для  осуществления   предпринимательской  деятельности   индивидуальный

предприниматель  в  любой  кредитной  организации  (банке)   может   открыть

расчетный, текущий, ссудный, депозитный, валютный счет.

     Индивидуальный  предприниматель  обязан  представить  для регистрации

налоговому органу Книгу  учета доходов  и  расходов,  в  которой  указываются

следующие    реквизиты:    фамилия,    имя,     отчество     индивидуального

предпринимателя; вид  осуществляемой  деятельности;  местонахождение  (адрес

постоянного места жительства); номер  расчетного  и  иных  счетов,  открытых

предпринимателем в банковских организациях.

     Юридические   лица,  являющиеся  коммерческими   организациями,   могут

создаваться в форме хозяйственных  товариществ  и  обществ,  производственных

кооперативов,  государственных  и   муниципальных   унитарных   предприятии.

     Полным  товариществом   признается  товарищество,  участники   которого

(полные  товарищи)  в   соответствии  с  заключенным   между  ними   договором

занимаются предпринимательской  деятельностью от имени товарищества  и  несут

ответственность по его обязательствам принадлежащим им  имуществом  (ст.  69