Малое предпринимательство в Республике Бурятия

Восьмой этап – реанимация. В 90-е годы ХХ в. С выходом законов Российской Федерации «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. № 445-1 начинается осознание значения предпринимательства в построении новых экономических отношений.

Девятый этап – возрождение. В настоящее время создаются  благоприятные условия для развития предпринимательства, особенно в коммерческой, финансовой и консалтинговой формах.

На протяжении веков предпринимательство  развивалось и обретало новые  виды.

Всемирная история предпринимательства  характеризуется тремя этапами:

А – коммерческое предпринимательство. История предпринимательства берет свое начало в Средние века, в момент зарождения товарного производства. Купцы, ремесленники, торговцы, миссионеры были начинающими предпринимателями.

Б – производственное предпринимательство. В период капитализма предпринимательство оберегает цивилизованные рамки. В середине XVI в. появляется акционерный капитал. Впервые акционерные общества возникли в сфере международной торговли.

В – финансовое предпринимательство. Вначале XVII в. возникают первые акционерные банки.

Отличительной особенностью современного российского предпринимательства  является специфика законодательно определенных видов и форм его  осуществления.  

1.3. Развитие  и становление малого предпринимательства в России.

Как было сказано выше, предпринимательство  зародилось еще в Киевской Руси в  торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями можно  считать мелких торговцев и купцов. Наибольшее развитие предпринимательства относится к годам правления Петра I, когда по всей по всей России создавались мануфактуры, бурно развивалась горная оружейная, суконная, полотняная промышленность. Новые возможности для предпринимателей открылись после реформы 1961г. Началось строительство железных дорог, была реорганизована  тяжелая промышленность, оживилась акционерная деятельность. Развитию промышленности и переустройству промышленности в то время способствовал иностранный  капитал. В 90-е гг. XIX в. в России окончательно сложилась индустриальная база предпринимательства, а вначале XX в. предпринимательство стало массовым явлением.

Тот период формируется рынок  рабочей силы, развивается акционерно-паевая форма предпринимательства, открываются  частные акционерные банки- коммерческий, земельный и др. К началу ХХ в. в российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось на акционерных, паевых и других предприятиях коллективных форм предпринимательской деятельности. Особо высокие доходы приносили вложения средств в хлопчатобумажное производство, в торговлю и кредит. Начался процесс монополизации фирм.

Однако после окончания  Первой мировой войны и по завершении двух революции – Февральской и Октябрьской – в России обозначился курс на ликвидацию рыночных экономических связей. Были национализированы все а, крупные предприятия, экспроприированы средство производство и имущество всех частных предпринимателей.

Оживление в предпринимательскую  деятельность внесла новая экономическая политика – НЭП (1921 – 1926). Однако с конца 1920 -х гг. предпринимательство было свернуто, и лишь в 190-е гг. началась его реанимация в России. В октябре 1990 г. был принят Закон «О собственности РСФСР», в декабре 1990 г.- Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С того момента, когда частное собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, и началось развития акционерных обществ, товариществ и других форм деятельности предприятий.

Становление малого предпринимательства  в России. Субъектом малого предпринимательства  является малое предприятие. Рассматривая законодательные документы регламентирующие деятельность малых предприятий  в стране, в хронологической последовательности, можно выделить следующие основные этапы развития малого предпринимательства. (табл.1.)

Нормативный акт	Дата принятия	Основное содержание	Последствия для экономики
Закон СССР «О кооперации в СССР»	26 августа 1988 г.	Созданы привилегированные  условия одной форме собственности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возможность устанавливать  неограниченные надбавки к заработной плате работников кооперативов)	Отток квалифицированной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы.
«Положение об организации  деятельности малых предприятий» (Протокол №6 заседания Комиссии по совершенствованию  хозяйственного механизма при Совете Министерств СССР )	6 июня 1988г.	Введен упрощенный порядок  создания и регистрации малых  предприятий. Они получили статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хозяйственной деятельности и распределении хозрасчетного дохода	Создание малых предприятий  в различных отраслях промышленности и регионах страны.
Закон СССР «О предприятии  в СССР»	4 июня 1990 г.	Объявлено о равенстве  организационно – правовых форм предприятий  любой формы собственности.	Рост предприятий различных  форм собственности.
Постановление Совета Министров  СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий»	8 июля 1990 г.	Определены основные документы  для государственной регистрации  малых предприятий, утвержден  2 – х недельный рок государственной регистрации, определены льготы для малого бизнеса по налогообложению, амортизации и др.	Развитие малого препирательства, основанного на различных формах собственности и их сочетаний.
Постановление Совета Министров  РСФСР «О мерах по поддержании. И развитию малых предприятий»	18 июня 1991 г.	Определены направления  государственной поддержки малого бизнеса в России	Развитие малого бизнеса  в стране.
Закон РСФСР «О налоге на прибыль предприятий и организации  »	27декабря 1991 г.	Определены дополнительные льготы для предприятий малого бизнеса.	Усиление государственной  поддержки малого бизнеса.
Постановление Совета Министров – Правительства РФ Постановление Совета Министров – Правительства РФ	11 мая 1993 г.	Указаны, что государственная  поддержка малого предпринимательства -  одна из важнейших направлений  экономической реформы. Определены приоритеты развития малого бизнеса	Повышение эффективности  предприятий малого бизнеса.
Постановление Совета Министров  – Правительства РФ «Постановление Совета Министров – Правительства  РФ»	12 мая 1995 г.	Определены признаки субъекта малого предпринимательства, инфраструктура поддержки и развития малого предпринимательства	Развитие и повышение  эффективности деятельности малого предпринимательства.
Закон РСФСР «О налоге на прибыль предприятий и организации  »	8 декабря 1995 г.	Предусмотрено замена совокупности установленных законодательством  РФ федеральных, региональных и местных  налогов и сборов единым налогом, исчисляемым по результатам по хозяйственной деятельности предприятий и организации	Дальнейшее развитие малого бизнеса .
Федеральные законы «о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»; «О лицензировании отдельных видов деятельности», «о государственной регистрации юридических лиц»	8 августа 2001 г.	Пересмотрены подходы  к контролю за деятельностью предприятий, сокращено число лицензируемых видов деятельности, упрощены процедура лицензирования и условия регистрации юридических лиц.	Устранение административных барьеров, препятствующих предпринимательской  деятельности или ограничивающих её.
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства  в РФ»	24 июля 2007 г.	Определены условия отнесения  предприятий к малым и средним. Установлены цели государственной  политики, особенности нормативно - правового регулирования. Определены полномочия органов  местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Определены принцыпы поддержки органами государственной власти и органами и местного самоуправления в части поддержки субъектов малого среднего предпринимательства	Усиление государственной  поддержки, дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства  в стране.
Федеральные и региональные программы поддержки малого предпринимательства	С 2007 г.	Намечены всесторонние конкретные меры по развитию малого предпринимательства в стране. Устранение административных барьеров, препятств-ующих предпринима-тельской деятельности.	Создание условий для  дальнейшего развития малого предпринимательства

 

1.4. Проблемы малого предпринимательства  в России и пути их решения

Развитию малого предпринимательства  в нашей стране придается огромное значение, так как оно способствует:

• Изменению отраслевой структуры экономики;

• Переориентации экономических отношений и формированию рынка;

• Разгосударствлению и приватизации имущества предприятий;

• Созданию новых рабочих мест;

• Расширению потребительского рынка;

• Лучшему использованию местных сырьевых ресурсов;

• Повышению культурно – технического уровня, условии активности и ответственности работников;

В настоящее время перед  предпринимательством в России стоит  целый ряд проблем:

1. Недостаточная ресурсная база – материально – техническая и финансовая:

причина – создание сектора предпринимательства на пустом месте;

пути решения – льготное кредитование и налогообложение приоритетных сфер экономики.

2. Отсутствие системы глубокого анализа деятельности предприятий:

причина – нет учета результатов их работы, несовершенство отчетности;

пути решения – разработка методик по диагностированию деятельности предприятий.

3. Слабое материально – техническое обеспечение:

 причина – ограничен доступ к высоким технологиям, отсутствует машины и оборудование;

 пути решения – распространение передового опыта.

4. Кадры

причина – низкий культурно – технический уровень участников предпринимательства;

пути решения – их обучение и социальная дифференциация.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО  В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

2.1 Состояние малого предпринимательства в Республике  Бурятия

В годы широкомасштабной индустриализации на территории Иркутской области, Республики Бурятия и  Забайкальского края размещались  преимущественно крупные предприятия  так называемой союзной специализации, ориентированные на производство и  поставки продукции (в основном сырья  и полуфабрикатов) за пределы Сибири (и даже страны). Развитию малых производств, работающих на региональный потребительский  рынок, почти не уделялось внимания. Они находились в положении третьестепенных.

Основной упор был сделан на возведение на данной территории энергопромышленных и горнодобывающих гигантов. Это  деформировало структуру хозяйства, привело к тому, что всего несколько  очень крупных производств начали определять экономическое лицо региона. Доля малых и средних предприятий  в общем объеме промышленной продукции  оказалась крайне незначительной.

Подобный перекос до сих  пор сдерживает рост малых предприятий  в регионе. Однако необходимость  развития потребительского рынка создает  благоприятную среду для предпринимательства. Малый бизнес все больше становится частью экономики Байкальского региона.

Современное развитие российских регионов связано с особенностями  формирования конкурентоспособного малого предпринимательства. Малое предпринимательство  является сущностной компонентой регионального  экономического организма, жизнеспособность которого в значительной степени  определяется пространственными условиями  и факторами.

Динамика развития. Малый  бизнес становится заметным явлением в экономике Байкальского региона. За годы экономических преобразований наши предприниматели приобрели  большой опыт, повысился их профессиональный уровень, они создали много предприятий, ориентированных на производственный сектор и сферу услуг.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики, УФНС России по РБ, органов  местного самоуправления на 1 января 2012 года, в Бурятии только в сфере  бытового обслуживания работает 2,4 тыс. различных предприятий. Зарегистрировано 504 парикмахерских, 208 предприятий по пошиву и ремонту одежды, ритуальные услуги  предоставляют 83 организации  и фотоуслуги – 132. В 2011 году различными субъектами малого предпринимательства  населению оказано почти 40% от всего  объема платных услуг. Индивидуальные предприниматели занимали преобладающую  долю в объеме таких видов услуг, как бытовые (67,2%), транспортные (63,2%) и туристские услуги (46,6%). Количество малых предприятий 1 тыс. жителей  в республике составило 3,3, при значении показателя в среднем по Российской Федерации — 6,8. По показателю плотности  малых предприятий Бурятия входит в группу регионов со средним уровнем  плотности малых предприятий (от 301 до 700 малых предприятий на 100 тыс. человек), которая включает 67% регионов РФ.

В 2009 г. на территории Республики Бурятия осуществляли деятельность около 6,9 тыс. малых предприятий со среднесписочной численностью занятых 51,2 тыс. человек, что на 21 и 11,7 процента больше соответственно, чем в 2008 г.

Доля работников списочного состава, занятых на малых предприятиях, в среднесписочной численности  работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций  составила 13,8 % при пороговом значении индикатора 12,8 %.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и  услуг собственными силами на 27 112,5 млн рублей, что больше уровня 2008 г. на 23,7 %.

 Малое предпринимательство  в Республике Бурятия неравномерно  распределяется по муниципальным  образованиям. Число субъектов малого  предпринимательства на 1 тыс. жителей  муниципального образования колеблется  в диапазоне от 0,33  в Бичурском  районе до 5,36 в г. Улан-Удэ. При этом основная доля субъектов малого предпринимательства (свыше 60 %) приходится на г. Улан-Удэ. Доля численности списочного состава работающих в секторе малого предпринимательства к общей среднегодовой численности занятых в экономике колеблется от 14,5% в Прибайкальском районе до 0,44% в Джидинском районе.

Преобладающими сферами  деятельности для малых предприятий  являются:

- оптовая и розничная  торговля;

- ремонт  автотранспортных средств, бытовых изделий и  предметов личного пользования – 37,0 % от общего количества, 56,5 % общего оборота и 20,0 % от общей численности работающих в секторе малого предпринимательства;

- строительство – 14,3 % от общего количества, 12,1% общего  оборота и 18,5 % от общей численности работающих в секторе малого предпринимательства;

- обрабатывающие производства  – 11,9% от общего количества, 16,8 % общего оборота и 16,6 % от общей  численности работающих в секторе малого предпринимательства;

- операции с недвижимым  имуществом, аренда и предоставление  услуг — 13,3% от общего количества, 5,1 % общего оборота и 14,2 % от  общей численности работающих в секторе малого предпринимательства;

- транспорт и связь  – 6,1 % от общего количества, 4,0 % общего оборота и 9,2 % от общей  численности работающих в секторе малого предпринимательства;

- сельское хозяйство –  5,7 % от общего количества, 0,6 % общего  оборота и 10,4 % от общей численности работающих в секторе малого предпринимательства.

Отраслевая структура  малого предпринимательства в течение  ряда лет практически не меняется. Сфера торговли и общественного  питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной и  занимает 31,2 %.

Операции с недвижимым имуществом, сфера торговли и строительство  – три самых востребованных вида экономической деятельности, занятость  в которых является самой высокой  среди предприятий малого бизнеса. Лидирующее положение принадлежит  сфере операций с недвижимым имуществом – 8 175 человек (28,3 %); сфере торговли – 7 231 чел. (25,1 %), строительство – 5 055 чел. (17,5 %).

 

 

Рис. 1. Отраслевая структура предпринимательства в РБ

Что касается отраслевого  развития, то увеличивались такие  секторы экономики, как организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением  услуг,  транспорт и связь. Незначительно  возросла доля предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающего  производства. При этом наблюдается  сокращение предприятий в сфере  строительства, и научном секторе. Это свидетельствует о необходимости принятия эффективных мер по стабилизации положения по данным направлениям экономики.

Вклад малых предприятий  в экономику региона еще не достаточно значителен.

Таблица 2.

Вклад малых предприятий  в развитие экономики