Малое предпринимательство. Формы и способы его осуществления

В США по определению Администрации  малого бизнеса считается, что малый  бизнес доминирует в отрасли, если объём  среднегодовой численности рабочей  силы приходится на предприятия с  численностью занятых до 500 человек. Под это определение подпадают розничная торговля, сфера услуг, жилищное строительство, а также сельское хозяйство, лесная и рыбная промышленность.

В российской практике существование  малого предпринимательства было разрешено  в 1988 году. В этот период к числу  малых относили государственные предприятия, на которых среднегодовая численность занятых не превышала 100 человек.

В соответствии с Федеральным законом  от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и  среднего предпринимательства в  Российской Федерации»³ под субъектами малого предпринимательства понимаются потребительские кооперативы, коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские хозяйства, соответствующие условиям:

1) Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает 25%;

2) Средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает ста человек;

3) Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год не превышает 400 млн. руб.

В случае превышения малым предприятием вышеназванной численности работников оно лишается льгот, предусмотренных  действующим законодательством  на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которой является наибольшей в годовом объёме оборота или в годовом объёме прибыли.

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на его следующие преимущества: быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования, большая независимость действий малых предприятий, гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений, относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности (особенно затраты на управление), большая возможность индивида реализовать свои идеи, проявить свои способности, низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и в процесс производства в ответ на требования местных рынков, относительно высокая оборачиваемость капитала и др.

Собственники малых  предприятий более склонны к  сбережению и инвестированию, у них  всегда высокий уровень личной мотивации  в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Малые предприятия  лучше информированы об уровне спроса на местных рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию значительному числу наёмных работников. Малые и средние предприятия по сравнению с крупными, в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по их числу, так и по удельному весу в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Однако малому предпринимательству  присущи и определенные недостатки, среди которых: высокий уровень  риска, чем обусловлена высокая  степень неустойчивости положения на рынке, большая зависимость от крупных компаний, слабая компетентность руководителей, повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования, трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов, неуверенность и осторожность хозяйствующих партнёров при заключении договоров и др.

Шансы малых фирм на успех  повышаются по мере её взросления. Фирмы, долго существующие при одном  владельце, приносят более стабильный и высокий доход, чем фирмы, которые  часто меняют владельцев. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в малых фирмах, как правило, более удачливы в бизнесе. Если в управлении фирмы участвует не один человек, а предпринимательская команда состоит из двух, трех и четырёх лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решений более профессионально. На «живучести» малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе существования фирмы. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше у неё возможностей сохранения деятельности в кризисные периоды.

2. Значение  малого предпринимательства для  экономики и общества

2.1 Организационно-правовые  формы предпринимательской деятельности

Малые предприятия могут  существовать в следующих организационно-правовых формах: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Индивидуальные предприниматели  осуществляют предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, поэтому они не могут быть отнесены к какой-либо организационно-правовой форме, но они являются субъектами малого предпринимательства.

Хозяйственные товарищества – коммерческие организации с  разделённым на доли складочным капиталом. Хозяйственные товарищества могут  создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).

Полным товариществом  признаётся товарищество, участники  которого (полные товарищи) в соответствии с заключённым учредительным  договором занимаются предпринимательской  деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, но учредительным договором могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесённых ими вкладов и не принимают участия в осуществлении предпринимательской деятельности. Вкладчик товарищества на вере имеет право получить часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале, в порядке, предусмотренном учредительным договором.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признаётся созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделён на доли определённых учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесённых ими вкладов. Участниками общества могут быть граждане и юридические лица. Максимальное число участников общества не должно быть более 50. В случае превышения этого предела численности, общество в течение года должно быть преобразовано в открытое акционерное общество или в производственный кооператив.

Размер доли участника  общества в уставном капитале общества определяется в процентах или  в виде дроби. Вкладом в уставный капитал могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права, имеющие денежную оценку.

Акционерным обществом  признаётся коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на определённое количество акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к акционерному обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество может  быть открытым или закрытым.

Открытое акционерное  общество (ОАО) – это общество, которое вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учётом требований федерального законодательства. Число учредителей ОАО не ограничено.

Закрытым акционерным  обществом (ЗАО) является общество, акции которого распределяются только среди учредителей или иного, заранее установленного круга лиц. ЗАО не имеет права проводить открытую подписку на выпускаемые им акции.

Если число акционеров ЗАО превышает 50, оно должно преобразоваться  в ОАО в течение года.

Статистические данные свидетельствуют о том, что малое  предпринимательство стало заметным явлением в экономике России. Сегодня  в стране работает около 1 млн. малых  предприятий с численностью постоянно  занятых свыше 6 млн. человек, зарегистрировано около 3,5 млн. предпринимателей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.

С учётом работающих по договорам  и по совместительству, а также  предпринимателей, работающих без образования  юридического лица, в малом предпринимательстве  занято около 14 млн. человек. С учётом предприятий, которые фактически являются малыми, но не могут быть отнесены к таковым по тем или иным формальным признакам, а также средних предприятий, можно говорить об удвоении представленных цифр.

География устойчивого развития малого предпринимательства постоянно расширяется, хотя и сохраняется неравномерность его распространения: более половины работающих в стране малых предприятий сосредоточено в восьми субъектах Российской Федерации, около четверти – в Москве. 40% всего малого предпринимательства России сконцентрированы в Москве, Санкт – Петербурге, Московской и Ленинградской областях. За пределами этих регионов уровень развития этого сектора резко падает. Такая концентрация малого бизнеса в столичных городах приводит к тому, что 70% таких предприятий занимается предоставлением услуг и розничной торговлей, тогда как только 30% заняты в сфере материального производства.

Нужно заметить, что предприниматели  за годы экономических преобразований приобрели опыт ведения бизнеса. Повысился профессиональный уровень многих предпринимателей и управленцев. В целом произошла сегментация рынков, появилось много предприятий, ориентированных на производственный сектор и сферу услуг, улучшается качество продукции пищевой и лёгкой промышленности. То же можно сказать и о сфере услуг в крупных городах. Вместе с тем по-прежнему невелика доля производственного сектора, слабо внедряются новые технологии. Отдельные примеры выпуска высококачественных товаров до сих пор не решают проблему низкой конкурентоспособности продукции малых предприятий.

2.2 Роль малого предпринимательства в экономике страны

Роль малого предпринимательства  в экономике страны определяется следующими факторами:

• численностью малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общей численности субъектов рыночной экономики,

• вкладом малых предприятий в создание ВВП, в производство продукции (выполнение работ, оказание услуг),

• вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование федерального и региональных бюджетов,

• ростом численности на малых предприятиях занятого трудоспособного населения, вкладом в сокращение числа безработных,

• насыщением рынка потребительскими товарами (работами услугами), удовлетворением потребностей населения,

• навыками дееспособных граждан в создании собственного дела.

При рассмотрении качественных характеристик малого предпринимательства  можно говорить о его влиянии  на:

- ресурсно-сбытовые рынки;

- на агентов рыночных отношений;

- на политические и социокультурные процессы.

С точки зрения влияния малого предпринимательства на ресурсные и сбытовые рынки есть основания говорить о его роли как:

а) важного потребителя, осуществляющего значительные закупки  для собственных производственных нужд;

б) гибкого производителя, оперативно реагирующего на изменения конъюнктуры рынка и придающего рыночной экономике необходимую эластичность;

в) крупного работодателя, к тому же использующего рабочую  силу социально уязвимых слоев (женщин, иммигрантов, инвалидов) и выполняющего в силу этого важную социальную функцию.

В аспекте воздействия  малого предпринимательства на важнейших  агентов рыночных отношений целесообразно  выделить следующие моменты:

а) малое предпринимательство  играет значительную роль в формировании конкурентной среды;

б) выступает как амортизатор колебаний экономической конъюнктуры;

в) играет роль катализатора научно-технического и технологического прогресса (по оценкам специалистов, на его долю приходится около половины всех изобретений и научных разработок).

Воздействие малого предпринимательства на политические и социокультурные процессы выражается в его роли:

а) амортизатора социальной напряженности, поскольку именно малое  предпринимательство является фундаментальной  основой формирования “среднего  класса” и, следовательно, ослабления присущей рыночной динамике тенденции к социальной дифференциации;