Лекции по "Предпринимательскому праву"

1. Предмет, метод и  принципы ПП

ПП как  отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие отношения, отношения по государственному регулированию ПД (ПД), а также внутрихозяйственные отношения.

Предмет ПП (совокупность общественных отношений, регулируемых данной отраслью права):

1) Предпринимательские отношения (возникающие в процессе осуществления ПД хозяйствующими субъектами).

Признаки  предпринимательских отношений (ПрО):

а) ПД ведут равноправные самостоятельные субъекты, свободно выходящие на рынок, производящие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги, между ними складываются горизонтальные отношения;

б) направлены на получение прибыли (коммерческий, товарно-денежный характер данных отношений).

2) Отношения организационного характера (не имеют целью извлечение прибыли) (отношения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, предпринимательских объединений, получению сертификатов и др.).

3) Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства (нет равенства прав участников, они находятся в подчинении, вертикальные отношения) (необходимость государственного регулирования – в процессе ПД сталкиваются интересы предпринимателей и публичные интересы общества – они должны быть уравновешены и не конфликтовать).

4) Внутрихозяйственные отношения (субъекты – структурные подразделения организаций, взаимодействующие между собой и с организацией в целом) (регулируются законодательством и локальными НА).

В структуре  внутрихозяйственных отношений  выделяют:

а) внутрикорпоративные (основаны на факте участия лица в хозяйственном обществе в качестве акционера (участника);

б) членские (вытекают из участия в организациях, основанных на членстве, влекут обязанность личного участия в управлении делами организации (производственный кооператив)).

ПП – совокупность правовых норм, регулирующих ПрО, тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, отношения по государственному регулированию ПД, а также внутрихозяйственные отношения.

Метод ПП (совокупность приемов и способов воздействия на регулируемые отношения) (комплексный):

1) Метод обязательных предписаний (с помощью императивных норм устанавливаются требования к процессу осуществления ПД, права и обязанности ее участников).

2) Метод автономных решений (метод согласования) (с помощью диспозитивных норм регулируются отношения равноправных хозяйствующих субъектов).

3) Метод рекомендаций (одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенную модель поведения, которая может быть принята или отвергнута).

Принципы ПП – основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовых норм. Основные принципы ПП:

• Принцип свободы ПД – Конституция, статья 34 «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Означает право предпринимателя начинать и вести свое дело в любой сфере предпринимательства, в любой из предусмотренных законом организационно-правовых форм, с использованием любых (не изъятых из оборота) видов имущества. Свобода договоров (статья 1, 421 ГК РФ – понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством)  и ее ограничения
• Принцип признания многообразия и юридического равенства форм собственности – Конституция, статья 8 «В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».
• Принцип единого экономического пространства – «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств» на всей территории РФ (статьи 8, 74 Конституции РФ). На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
• Принцип свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности – Конституция, статья 34 «не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию». ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006.
• Принцип государственного регулирования ПД – переход к рыночной экономике потребовал замены прямых административных мер воздействия на косвенные экономические. Основная цель регулирования – в достижении баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом. В законодательстве устанавливается правило о недопустимости произвольного вмешательства кого-либо (в том числе государства) в частные дела (пункт 1, статьи 1 ГК РФ).
• Принцип законности – общеотраслевой, основа построения правового государства. ПД должна осуществляться при строгом соблюдении требований законов и подзаконных НПА. Принцип законности проявляется также в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц, охраны правопорядка. Государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и МСУ, регулирующих предпринимательство. Статья 13 ГК РФ определяет условия и порядок признания недействительным акта государственного органа и органа МСУ (не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица).

Презумпции добросовестности, профессионализма и вина участников хозяйственного оборота.

В ПП действуют также конституционные принципы, являющиеся проявлением общих принципов права:

а) справедливости;

б) пропорциональности и  соразмерности при ограничении субъективных прав;

в) юридической безопасности;

г) добросовестности и  недопустимости злоупотребления субъективными  правами.

Общие конституционные  принципы рыночной экономики:

а) правового государства;

б) демократии;

в) разделения властей;

г) равенства перед законом и судом;

д) социальной рыночной экономики.

3. Специальные конституционные  принципы рыночной экономики:

а) общедозволительности;

б) свободы экономической  деятельности;

в) единства экономического пространства;

г) свободного перемещения  товаров, услуг и финансовых средств; стабильности гражданского оборота; юридической безопасности предпринимателей;

д) признания и защиты равным образом разных форм собственности;

е) неприкосновенности частной  собственности;

ж) поддержки конкуренции.

 

2. Понятие и признаки ПД

ПД – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст.2 ГК РФ).

ПД – разновидность экономической  хозяйственной деятельности (понятие хозяйственной деятельности включает предпринимательство, но не сводится к нему).

Коммерческая (торговая) деятельность – совокупность действий по продвижению товаров от изготовителей к потребителям (разновидность экономической хозяйственной ПД).

Признаки  ПД (признаки 1 – 4 – сущностные (раскрывают ее сущность)):

1) Самостоятельность (отличие от трудовой деятельности):

• а) имущественная (определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности; ее объем зависит от юридического титула, на основе которого имущество принадлежит субъекту);
• б) организационная (возможность принятия самостоятельных решений в процессе ПД, проявляется на всех этапах ПД, но не безгранична – подчиняется социальным нормам, действующим в обществе).

2) Рисковый характер ПД (отличие от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики) (основной риск – неполучение прибыли или ее получение в меньшем объеме, чем ожидалось – неопределенность результата).

3) Систематическое получение прибыли (придает деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в случае получения убытка) (критериев систематичности нет – считается не разовое ее получение, а на постоянной основе).

4) Прибыль извлекается от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (источники прибыли в ходе осуществления ПД).

5) ПД осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (формальный признак – легализует эту деятельность, придает ей законный статус; его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, но делает ее незаконной) (необходимое условие надлежащего предпринимательства, требование к осуществлению законной ПД).

Иные признаки ПД:

1) Профессионализм (О.М. Олейник):

• а) ведение ее людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию, необходимую для принятия и реализации решений (образование, сдача соответствующих экзаменов);
• б) осуществление ПД по определенным правилам и методикам;
• в) соответствие результатов ПД определенным требованиям;
• г) подконтрольность деятельности государственным органам;
• д) наличие государственных гарантий деятельности.

2) Инновационный характер (Й. Шумпетер):

• а) производство нового (незнакомого для потребителя) материального блага или прежнего блага с новым качеством;
• б) введение новых методов производства, не применявшихся ранее;
• в) освоение новых рынков сбыта или широкое использование прежних;
• г) освоение новых источников и видов сырья;
• д) осуществление новой организации производства и сбыта.

3) Имущественная ответственность предпринимателя.

Классификация признаков ПД:

1) указанные в законодательном определении ПД (легальные) и дополнительно предлагаемые в литературе;

2) сущностные (характеризуют сущность ПД) и формальные (характеризуют форму ПД);

3) обязательные (совокупность которых необходима для квалификации деятельности как законной предпринимательской) и факультативные (наличие желательно, но не обязательно);

4) родовые (присущи любой экономической деятельности (самостоятельность, риск)) и видовые (систематичность получения прибыли).

 

3. Понятие и виды  источников ПП

Источники ПП – официальные формы выражения и закрепления норм права, регулирующих ПрО:

1) НПА (официальные документы, принятые в установленном порядке компетентными органами государства и содержащие общеобязательные правила поведения):

• а) КРФ (закреплены основные принципы осуществления ПД – единство экономического пространства (свободное перемещение товаров, услуг и денежных средств по всей территории РФ), равенство и многообразие форм собственности (частная, государственная, муниципальная и другие), свобода экономической деятельности, запрет на осуществление монополистической деятельности);
• б) ФКЗ («О КС РФ» – право граждан и объединений граждан в форме организации обратиться с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение прав и свобод);
• в) ФЗ (регулируют различные стороны ПД; особая разновидность – кодифицированные законы – ГК, БК, НК, КоАП, УК и др.):
• устанавливающие требования к осуществлению ПД («О государственной регистрации ю/л и ИП», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О техническом регулировании» и др.);
• регулирующие правовое положение участников ПД и их объединений («Об АО», «Об ООО», «О производственных кооперативах», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «О финансово-промышленных группах» и др.);
• регулирующие отдельные виды ПД («о рекламе», «Об аудиторской деятельности», «Об организации страхового дела в РФ», «Об оценочной деятельности» и др.);
• предусматривающие возмо<span class="dash041e_0441_043d_043e_0432_043d_043e_0439_0020_0442_0435_043a_0441_0442_0020_0441_0020_043e_0442_0441_0442_0443_043f_043e_043